巢湖市饮用水源突发环境污染事件应急预案

1、巢湖市饮用水源突发环境污染事件应急预案（征求意见稿）总则1目的2工作原则3编制依据4适用范围组织指挥体系及职责1组织体系2指挥部主要职责3指挥部办公室王要职责4指挥部成员单位主要职责5应急队伍6现场指挥机构7专家组监测预警机制1监测预警系统2预警级别和信息报告、发布应急响应与处置措施1应急响应的总体要求2 iv级应急响应与处置措施3 iii级应急响应与处置措施4 ii级应急响应与处置措施5 i级应急响应与处置措施 6应急结束后期处置1善后和恢复2应急终止与评估3责任与奖惩应急保障1应急队伍管理与培训2财力保障3物资保障4交通保障5科技保障6工程配套7宣传培训新闻报道1新闻报道原则2新闻审查附则

2、1名词术语2预案管理与更新3制定与解释1总则11目的为保障我市饮水安全，建立健全应对集中式饮用水源突发环境污染事件的应急机制，及时、有序、高效、妥善地处 置突然发生有可能影响或已影响人民群众饮用水安全的突 发环境事件，最大限度地预防和减轻突发事件造成的损害， 维护社会稳定，特制定本预案。1. 2工作原则1. 2. 1以人为本，减少危害。把保障人民群众的饮用 水安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突 发污染事件造成的损害和损失。1. 2. 2居安思危，预防为主。高度重视城市饮用水水 源地安全保障工作，常抓不懈，防患于未然。平时管理与应 急处置相结合，工程措施和非工程措施并重，落实各项

3、保护 措施，有效预防各类危及水源水质事件的发生。1. 2. 3统一领导，分级负责。在市人民政府统一领导 下，市各有关部门、各街道办事处按照职责分工，共同做好市饮用水水源突发事件应急处置工作。12. 4依法规范，加强管理。依据有关法律法规，加强应急管理，使应对城市饮用水水源突发事件的工作规范 化、制度化.法制化。1. 2. 5快速反应，协同应对。加强以城市饮用水水源 地管理为主的应急处置队伍建设，建立和完善联动协调机 制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转 高效的应急管理机制。1. 2. 6依靠科技，提高素质。加强城市饮用水水源安 全保障的科学研究和技术开发，充分发挥专家队伍和专业

4、人 员的作用，大力提高应对水源突发事件的科技水平和指挥能 力；加强宣传和培训，提高全社会防范和应对饮用水水源突 发事件的意识和能力。1. 3编制依据1. 3. 1中华人民共和国水污染防治法1. 3. 2中华人民共和国安全生产法1. 3. 3安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例1. 3. 4合肥市突发公共事件总体应急预案1. 3. 5合肥市城市饮用水水源突发事件应急预案1. 3. 6地表水环境质量标准gb 383820021. 4适用范围本预案适用于本行政区域内发生的以及市境外波及影 响到我市的因环境污染威胁或造成集中式饮用水源地取水 中断的突发事件的预警、控制和应急处置。2组织指挥体系及职责2

5、. 1组织体系成立市城市饮用水水源突发事件应急处置指挥部（以下 简称指挥部），负责统一领导全市饮用水水源突发事件的应急 管理工作。市城市饮用水水源突发事件应急处置指挥部由分管副 市长任指挥长，市环保局、市水务局、市住建局主要负责人 任副指挥长，指挥部成员单位由市环保局、市水务局、市住 建局、巢湖水业集团、市公安局、市交通局、市卫生局、市 商务局、市市场监督局、市物价局、市财政局、市委宣传部、 市文广新局、巢湖供电公司、市安监局、市城管局、市民政 局、市水产局、市气象局、市农委、市规划局等单位组成， 根据突发事件的性质，对指挥部成员构成可作必要的调整。指挥部下设办公室，办公室设在市政府应急办。事

6、发地 街道办事处积极协同指挥部做好水源突发事件应急处置的 相关工作。当事件超出本市控制范围时，提请合肥市人民政府或其 授权机构统一指挥.协调事件应对工作。2. 2指挥部主要职责负责对水源突发事件应急工作的组织、协调、决策、指挥、处置，确定拦截清除污染物、消除污染源、调水换水、启用新水源等应急措施实施力案。2. 3指挥部办公室主要职责承担指挥部的日常工作，及时掌握情报，履行值守应急、 信息沟通职责，会同相关部门拟订拦截清除污染物、消除污 染源、启用新水源等应急措施实施方案；组织指导水源保护 应急队伍的建设与行动；组织召集专家组。2 4指挥部成员单位主要职责指挥部各成员单位按照职责分工做好本职工作

7、，同时承 办指挥部交办的其他事务，做到统一协调、相互配合、反应 快速、落实到位。2. 4. 1市政府办：负责饮用水应急期间有关协调工作; 在城市自来水不能饮用时，完成指挥部下达的组织实施紧急 供水任务；2. 4. 2市委宣传部：负责组织、指导、协调新闻单位 做好水源突发事件应急期间的宣传报道工作。2. 4. 3市农委：负责对水源地保护区域内农药的贮存、 运输、经营活动的管理，强化对农田施用农药品种、用量、 范围及违法使用行为的监管；负责强化对畜禽养殖场的监督 管理，配合环保部门调查处理畜禽养殖场违法排污行为。2 . 4. 4市住建局：负责做好应急期间城市供用水管理 工作，确保城市污水处理设施正

8、常运转。2 . 4. 5市水务局：负责换水调水的具体工作；配合环 保部门调查污染原因，消除污染源。2. 4 . 6市环保局：负责调查污染原因，消除污染源， 减轻污染事故损失，指导水质监测和污染治理工作，报告水 质动态和污染治理进展情况；查处违法排污行为，追究污染 责任人的法律责任。2.4.7市公安局：负责维护事发现场的社会治安，依法 打击造谣生事和偷窃、哄抢物资等违法犯罪行为；调查处理 毒物运输工具交通事故；维护交通秩序，保障应急指挥和物 资供应车辆畅通行驶；及时处置因水源污染和供水紧张而引 发的群体性治安事件；组织消防部队应对饮用水水源突发事 件中的抢险、救援处置工作。24. 8市交通局：负

9、责保障公路交通安全畅通，对应 急指挥和物资供应车辆免费优先放行；负责组织协调船舶污 染事件应急救援。2. 4. 9市卫生局：负责加强病原微生物监测，做好疫病防治，及时提供疫情与防治信息；督查饮用水卫生；负责 组织协调和配合开展由饮水污染引起的食品安全重大事故 应急救援工作。2.4. 10市商务局：负责确保市场供应足量的饮品和 基本生活用品，物流畅通。2. 4. 11市市场监督局：负责查处囤积居奇、扰乱市场的违法行为。24. 12市物价局：负责对市场供应的各种包装的饮用水及液体饮料的价格进行检查，监控相关商品价格的大幅 波动。2. 4. 13市财政局：负责饮用水水源突发事件应急资 金及时到位并监

10、督使用。2. 4. 14市文广新局：负责保障饮用水水源突发事件应 急处置期间的新闻报道及时、准确，客观，并保障信息发布。2. 4. 15市安监局：负责按危险化学品事故应急预案 处置在生产、生活过程中因使用、贮存、运输、经营、排放 不当等导致危险化学品、废弃化学品泄漏或非正常排放所引 发的水污染突发事故，协助环保部门进行突发环境事件调查 处理；建立有毒有害物资的生产、储备和运输信息数据库。2. 4 . 16市城管局：负责保障市容环境卫生，防止饮 用水水源保护区发生垃圾等固体废物污染。2. 4. 17市气象局：负责及时做好应急期间气象信息提 供、发布等工作。2. 4. 18市民政局：负责根据事故危

11、害和受损害程度， 做好受灾群众的救助、抚恤工作配合作好死亡人员的遗体处 理工作。2. 4. 19市水产局：对饮用水源地发生鱼类污染中毒事 件进行现场监督，监测和综合分析对渔业生态环境的破坏及 恢复提出处理意见，并制定相应的应急处理措施。2. 4. 20市规划局：负责在市域城镇体系规划、城市总 体规划、分区规划、控制性详细规划及重要地区修建性规划 中对现有和新增水源地保护区域的编制、调整、修订和报批或审批工作，强化城市规划区内建设项目选址定点中可能对 饮用水水源地造成污染、影响和破坏的规划项目的审批和监 管。2. 4. 21巢湖水业集团：负责保障应急期间水厂供水管 网运行状态良好，加强源水检测、

12、储备和调运原材料，强化 制水工艺，调动水车送水。2. 4. 22巢湖供电公司：负责保障应急期间的电力供应 和实施应急措施的临时电力供应。2. 5应急队伍涉及城市饮用水水源突发环境事件应急队伍主要由环境监察.环境监测、水务、卫生防疫、公安消防和城市供水等单位相关人员组成。其主要职责为：到达现场后首先组织应急人员救治病人，疏散、撤离、安置受威胁人员;对事故开展调查和分析，包括污染发生的时间、地点、原因、污染 来源、污染物、污染途径、波及范围以及发生后当地处理情 况，形成调查意见，根据污染特点，判断污染种类，进一步 开展现场调查工作；对事发地周边水域进行水质监测。各街道办事处结合实际，明确与市级机构

13、相对应的指挥机构、办事机构及其职责。26现场指挥机构2. 6. 1现场指挥部的设立当发生较大级别及其以上的城市恢用水水源突发事件后，市城市饮用水水源突发事件应急指挥部，可根据应急处 置工作需要成立现场指挥部，统一协调现场应急处置工作.2. 6. 2现场指挥部的组成现场指挥部由承担相关处置工作的市政府有关部门负 责人和事发地政府有关领导组成。现场指挥部总指挥由市城 市饮用水水源突发事件应急指挥部根据事件级别，确定有关负责人担任。现场指挥部的设置地点，由现场总指挥根据处置工作需要确定。现场指挥部一般设综合协调组、应急处置组、安全保卫组、医疗救护组、蓝藻打捞组、后勤保障组、 人员疏散组、新闻报道组、

14、善后处理组、专家技术组等工作 组。根据事件处置工作需要，由现场指挥部指挥相关工作组 开展工作。2. 6. 3现场指挥部各工作组的牵头单位和职责综合协调组：由市应急办负责，对有关情况进行汇总、 传递和报告，协助指挥部领导协调各工作组。应急处置组：由市应急办牵头负责，会同市建委、市公 安局、市环保局、市交通局、市卫生局及相关街道办事处， 制定应急救援与处置工作方案，并组织实施。安全保卫组：由市公安局负责，组织警力对现场及周边 地区进行警戒、控制，实施交通管制，监控事件责任人员。医疗救护组：由市卫生局负责，组织有关医疗机构对伤员实施救治，对现场进行消毒防疫。蓝藻打捞组：由市水务局负责，会同市农委、市

15、环保局、 相关街道办事处做好蓝藻等水生植物打捞和后期处理、运 输、监测等工作。后勤保障组：由事发地街道办事处负责，落实现场应急 物资、应急通信、交通运输、供电、供水、生活等方面的保 障措施。人员疏散组：由事发地街道办事处牵头负责，会同市公 安局、市交通局、市民政局制定现场人员疏散方案，并组织 实施。新闻报道组：由市委宣传部负责，统一组织有关新闻单 位及时报道应急处置工作情况。善后处理组：由事发地街道办事处牵头负责，会同市环 保局、市水务局、市公安局、市卫生局、市民政局、市安监 局等部门，妥善做好伤亡人员的善后处理有关事宜，对引发 污染事故原因进行调查，认定事件责任。专家技术组：由市环保局负责，

16、会同市水务局、住建局, 组织有关专家为应急处置工作提供技术支持。2 . 7专家组应急响应时，市城市饮用水水源突发事件应急处置指挥 部从市环保、水务、住建部门的专家库中抽调有关专家组成 专家组，为应急管理工作提供决策建议和技术咨询，参加突 发事件的应急处置工作，必要时靠前指导。3. 预警和预防机制3. 1监测预警系统完善监测预警机制，加强水源地安全状况的监测、预测、 预报、预警工作力度，建立监测和预报系统，布设水源地水 位、流量、水质等动态监测网。市饮用水水源突发事件应急处置指挥部要会同有关成 员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展环境信息 常规环境监测数据综合分析和风险评估工作，及时收集

17、和上 报辖区境外和辖区内有可能对我市饮用水水源造成环境影 响事件信息，建立水源水质巡查监测队伍，做到早发现，早 报告、早处置，积极做好应对突发污染事件的准备工作，鼓 励水源地居民、单位参与到水源保护行动中，在群众中发展 责任心强的信息员、监督员。市供水单位保持常态管理状态，实行24小时值班制度, 指定联络员、值班电话，报市饮用水源应急指挥部备案并向 社会公布。主要负责人和管理人员的手机要2 4小时开机， 保证能随时联系。3. 2预警级别和信息报告、发布3.2.1预警级别预警级别依据突发污染事件可能造成的危害程度、紧急 程度和发展态势，划分为四级：iv级（一般）、iii级（较大）、ii 级（重大

18、）、i级（特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色、红色 表示。3. 2. 2信息报告市饮用水水源突发事件应急处置指挥部办公室得到涉 及饮用水源突发环境事件信息后，应初步确定事件性质、级 别，提出启动相应级别应急响应的建议，并上报上级政府和 有关机构后，启动相应级别的应急响应。对较大级别以上的 水源污染事故，由市指挥部作出相关决定并在1小时内向上 级突发事件办公室报告，并请示启动相关部门的应急预 案.涉及饮用水源突发环境事件信息要按照分级负责、条块 结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。下列组织和人员为现场预警信息报告责任人：(1) 环境监测机构和人员；(2) 水文监测机构和人员；(3) 城

19、市供水部门水质监测机构和人员；(4) 水源地基层信息员、监督员；(5 )水源地各街道办事处；(6) 处理危险化学品交通事故的公安交警。现场预警信息报告责任人发现有迹象表明可能发生或 已经发生水源突发事件时，应立即向市城市饮用水水源突发 事件应急处置指挥部办公室报告。市城市饮用水水源突发事 件应急处置指挥部办公室应立即核查确认有关情况，在1小 时内如实向市城市饮用水水源突发事件应急处置指挥部报告，报告内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响 范围、事件发生趋势和采取的措施等，同时通知市供水集团。 应急处置过程中，及时续报有关情况。市城市饮用水水源突发事件应急处置指挥部办公室要 在接到信息报告

20、的同时，立即会同市环保局对突发水源事件预警级别进行研判，根据研判迅速上报市城市饮用水水源突 发事件应急处置指挥部和市政府应急办，对可以预警的水源 突发事件进行预警。较大以上级别的水源突发事件的有关情 况，由市政府向合肥市政府报告。3. 2. 3信息发布水源突发事件信息发布应当及时、准确、客观、全面。特别重大水源突发事件的信息由合肥市政府报请省政府批 准，由合肥市政府发布；重大水源突发事件的信息由合肥市 确定并发布，较大水源突发事件的信息由市政府确定并发 布；一般水源突发事件的信息由市环保局或事发地政府报市 人民政府同意后发布。预警信息包括事件类别、预警级别、 起始时间、预警区域或场所、可能影响

21、的范围、警示事项及 应对措施、发布机关等。4应急响应与处置措施4. 1应急响应的总体要求当发生一般水源突发事件时，以水源地所在街道办事处政府和为主体负责落实各项应急处置措號，巢湖水业集团密 切配合，市城市饮用水水源突发事件应急处置指挥部办公室 负责指导和协调，并将有关情况报市城市饮用水水源突发事 件应急处置指挥部，启动iv级响应。当发生较大水源突发事件时，市城市饮用水水源突发事 件应急处置指挥部和事发地政府要立即报告市政府并采取 措施控制事态发展，组织先期处置。对于先期处置未能有效 控制事态，由市政府应急办提岀处置建议，经市政府批准后 启动iii级响应。当发生重大水源突发事件时，由市城市饮用水

22、水源突发 事件应急处置指挥部指挥各成员单位和事发地政府采取措 施控制事态发展，组织先期处置。同时，由市政府报告合肥 市政府，经合肥市政府批准后授权市政府启动ii级响应。当发生特别重大水源突发事件时，由市政府指挥市城市 饮用水水源突发事件应急处置指挥部各成员单位和事发地 政府采取措施控制事态发展，组织先期处置。同时，报告合 肥市政府，由合肥市政府报请省政府批准或同意后，启动i 级响应。4. 2 iv级应急响应4. 2 . 1水源保护区有下列情况，启动iv级响应：(1) 饮用水水源保护区内发生有毒有害物质运输工具交 通事故、投毒、突发水污染事故造成河渠等水域污染，威胁 水质。(2) 因饮用水源污染

23、造成3人以下死亡。(3) 水源受到藻类污染，经处理后能正常饮用。4. 2. 2iv级应急响应与处置措施(1) 通知市供水集团和其他取水单位，密切关注源水 水质。(2) 迅速分派警力保护事发现场，维持秩序。紧急抢救伤亡人员。(3) 增大水质监测频次和范围，连续监测水质动态。(4) 针对污染因子，尽快找出并采取应对措施。(5)市供水集积极做好准备，明确污染种类、程度后，采取相应措施，保障供水。(6) 由市环保局或事发地政府向社会发布污染信息及 应对措施、效果、影响范围，号召全市节约用水.(7) 条件许可时，紧急拦截污染物，抽吸污染点集中 排出的污水，用消防车、洒水车、水罐车等运输工具运出水 源地。

24、对于已经流入湖内的污水，尽力拦截引入人工湿地等 净化设施，经降解净化后有限制地流入大水体。(8) 当水源保护区受蓝藻污染时，对取水口头部蓝藻 建挡打捞，并进行无害化处理。4 . 3 iii级应急响应与处置措施4. 3. 1水源保护区有下列情况，启动iii级响应(1) 饮用水源保护区内发生有毒有害物质运输工具交通事故、投毒、突发水污染事故造成污染，导致水源保护区 内水质降为v类水。(2) 因饮用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或 中毒50人以下。(3) 水源受到藻类污染，经处理后虽能正常饮用，但 水质稍有异味。4. 3.2 iii级应急响应与处置措施(1 )通知市供水集团和其他取水单位采取应

25、对措励。(2) 迅速分派警力保护事发现场，维持秩序，紧急抢救伤亡人员。(3 )增大水质监测频次和范围，连续监测水质动态。(4) 针对污染因子，尽快找出并采取应对措施。(5) 市供水集团减少或停止使用受污染的源水，向指 挥部提出启用相应水源的建议。明确污染种类、程度后，采 取相应措施，保障供水。(6) 由市指挥部或授权市环保局和事发地政府向社会 发布污染信息及应对措施、效果、影响范围，号召全市节约用水。(7) 在水文条件许可的情况下，开启巢湖闸，将受蓝 藻污染的湖水排入长江，改善局部湖水水质。4. 4 ii级应急响应与处置措施4. 4. 1水源保护区有下列情况之一，启动ii级响应：(1) 饮用水

26、源保护区内发生有毒有害物质运输工具交 通事故、投毒，突发水污染事故造成污染，导致水质降为劣 v类水。(2) 因环境突发事件造成饮用水源污染，导致10人以 上、30人以下死亡或中毒5 0人以上、100人以下的污染事 故.(3) 水源受到藻类严重污染，经处理仍不能饮用，造 成供水区域内停止供应饮用水。4 . 4. 211级应急响应与处置措施(1) 迅速通知市供水集团和其他取水单位采取应对措 施。(2) 迅速分派警力保护事发现场，维特秩序。紧急抢 救伤亡人员(3) 增大水质监测频次和范围，连续监测水质动态。(4) 针对污染因子，尽快找出并采取应对措施。(5)市供水集立即停止使用受污染的源水,向指挥部

27、提出启用相应水源的建议。明确污染种类、程度后，采取 相应措施，保障供水。(6)由合肥市或授权巢湖市政府向社会发布污染信息 及应对措施、效果、影响范围。(7) 申请实施“引江济巢"方案，从长江向巢湖生态补水，适当抬高巢湖水位，实施水体交换，增加水环境容量, 抑制蓝藻进一步暴发。(8) 加大市场瓶装饮用水供应，保证居民生活饮水的 需要。(9) 在城市供用水管理方面，在保证城市人民生活用 水和城市支柱产业的重点工业用水的基础上，必要时，市政 府决定停止洗浴、洗车、造纸、纺织等高耗水行业和一般工 业供水。(10) 启用自备水源(自备水厂、水井等)，承担本区域 生活供水任务。4. 5 i级应急

28、响应与处置措施4. 5. 1水源保护区有下列情况之一，启动1级响应：(1) 两个饮用水源保护区内同时发生有毒有害物质运 输工具交通事故、投毒或突发水污染事故造成污染，导致两 保护区水质都降为v 劣v类水。(2) 因环境突发事件造成饮用水源污染，导致30人以 上死亡或中毒100人以上的污染事故。4. 5. 2 i级应急响应与处置措施(1 )迅速通知市供水集团和其他取水单位采取应对措施。(2)迅速分派警力保护事发现场，维持秩序.紧急抢 救伤亡人员。(3) 增大水质监测频次和范围，连续监测水质动态。(4) 针对污染因子，尽快找出并采取应对措施。(5) 市供水集团立即停止使用受污染的源水，向指挥部提出

29、启用相应水源的建议。明确污染种类、程度后，采取 相应措施，保障供水。(6) 由省政府授权合肥市政府或省环保厅向社会发布 污染信息及应对措施、效果，影响范围，(7 )加大市场各种包装饮用水及液体饮料供应，市商 务局、市市场监督局、市物价局加大市场监管，防止相关商 品价格大幅波动，保证居民生活饮水的需要。(8) 城市供用水管理方面，在保证城市人民生活用水 和城市支柱产业的重点工业用水的基础上，由市政府决定停 止洗浴、洗车、造纸、纺织等高耗水行业和一般工业供水。(9) 启用自备水源(自备水厂、水井等)，承担本区域生 活供水任务。必要时，可采取在地下水丰沛区域启用或新建 地下水井，以及紧急调用周边城市

30、自来水等措施，用送水车 输送至缺水城区，满足基本饮用水需要。4. 6应急结束一般、较大水源突发事件，由市城市饮用水水源突发事 件应急处置指挥部确认污染源得到有效控制，水源水质达到 集中式饮用水水源水质要求，向市政府提出结束应急的报 告，由市政府决定应急结束。重大、特别重大水源突发事件，由市政府组织，市水务 局、市环保局、住建局确认污染源得到有效控制，水源水质 达到集中式饮用水水源水质要求，由市政府向合肥市政府、 省政府提出结束应急的报告，由省政府、合肥市政府决定应 急结束。5后期处置5. 1善后和恢复市指挥部要组织事发地政府和有关部门积极稳妥、深入 细致地做好善后处置工作。对紧急调集、征用有关

31、单位及个 人的房屋、通信设备、交通运输工具等物資设备，在应急结 束后应及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定 给予适当补偿或者作其他处理。对征用的劳务，应给予适当 补偿。有关部门和当地政府要做好疫病防治和环境污染消除 工作，修复遭到损坏的基础设施，尽可能减少突发事件带来 的损失和影响。应急处置工作结束后，经检测水质合格，城市供水恢复 正常，全社会恢复正常的生活、生产秩序。5. 2应急终止与评估对较大.重大、特别重大突发污染事件的起因、性质、 损失、影响、责任、经验教训和善后恢复等问题进行调查评 估，分析经验教训，提出防范、改进措施和修订预案的建议。5 2. 1应急救援工作结束后，各级饮

32、用水源应急指挥部要指导有关部门及时查找涉及饮用水源宪发环境事件原 因，防止类似问题的重复出现。5. 2. 2有关专业主管部门于15天内负责编制特大、重 大涉及饮用水源突发环境事件总结报告，并按程序上报相关 部门。5. 2. 3应急过程评价。涉及饮用水源环境事件由市环 保局组织有关专家组织实施；涉及饮用水源特大、重大环境 事件按程序上报， 的有关资料整理归挡，并报送市政府应急办存档。5. 2. 4指挥部各成员单位应当将应急处置过程中形成5. 3责任与奖惩水源突发属于责任事件的，应追究造成污染事件的责任 人的法律责任；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责 任。对及时报告、举报污染事件的群众以及突发事件应急管 理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。 对于预警报告与信息发布、响应处置和善后恢复等应急工作 中有失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。6应急保障6. 1应急队伍管理与培训加强应急反应队伍的业务培训和应急演练，建立联动协 调机制，提高装备水平，动员社会团体、企事业单位以及