城轨道交通工程危险性较大分部分项工程安全管理细则VIP

1、第一章 总则第一条为贯彻落实住建部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质 2009 87 号），结合我司工程建设实际，制定本细则。第二条本细则所指的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程包括：（一）危险性较大的分部分项工程安全管理办法所确定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程；（二）隧道上（下）穿过既有地铁线、重要管线和建（构）筑物；（三）桩基托换、冷冻法、爆破等工法施工的分部分项工程，复杂地质条件下采用压气、土仓内灌浆充填等措施进行盾构进仓的；（四）其他安全风险评估确定的高风险分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附录一。第三条建设、 BT 工程管理、施工、监理等单位应按照危险

2、性较大的分部分项工程安全管理办法和本细则规定，履行相应的管理职责（参见附录二、三）。第二章 专项方案编制和审查第四条危险性较大的分部分项工程应严格按照住建部危险性较大的分部分项工程安全管理办法落实专项方案的编制、审核、审批及实施；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应按规定组织专家论证。第五条工程监理机构对专项方案审查的意见应包含如下内容：（一）方案是否可行，内容是否全面；（二）需要补充和改进的内容；（三）是否同意实施该专项方案。第六条专项方案按照监理单位审核意见修改、完善后，经总监理工程师审核签字同意后方可实施，最终实施方案应包含监理单位审核意见落实情况说明。第七条超过一定规模的危险性

3、较大的分部分项工程（含实行分包的专业工程）专项方案编制后由施工单位或BT 、BOT 工程公司组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：（一）专家组成员；（二）地铁集团建设管理部门负责人或业主代表；（三）监理单位工程总监理工程师及相关人员；（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、工程负责人、工程技术负责人、专项方案编制人员、工程专职安全生产管理人员；（五）有关工程咨询单位；（六）采用BT 、 BOT 建设模式的，BT 、 BOT 工程公司技术负责人及相关人员应参加；（七）勘察、设计总体、工点设计单位工程技术负责人及相关人员；（八）涉及第三方监测和第三方测量单位的，其工程技术负责人应参加

4、。第八条专家组成员应当由5 名或以上符合相关专业要求的专家组成，原则上应从深圳市建设行政主管部门专家库中抽取。本工程参建各方以及与本工程参建各方有隶属关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。第九条专家审查过程中，参建各方不得明示或暗示专家出具有倾向性的论证意见。专家组对专项方案审查后形成论证报告，论证报告应包含以下内容：（一）专项方案内容是否完整、可行；（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（三）施工安全技术措施是否满足现场实际情况需要；（四）专项方案需要完善和改进的方面；（五）专家组成员签字。论证报告必须结论明确，措施严谨，提出的意见和建议应具有针对性和可操作性。该报告作为专项

5、方案修改完善的指导意见。第十条经专家审查论证可行的专项方案，施工单位应当根据论证报告对专项方案进行修改完善，按规定审批。采用BT 、 BOT 等建设模式的，经施工单位技术负责人签字后，还应经BT 、 BOT 工程公司技术负责人审核并签字后报工程总监理工程师审核。最终实施的专项方案应包含对专家论证报告落实情况。第十一条有以下情形之一的，施工单位应重新编制专项方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应重新组织专家审查：（一） BT 、 BOT 工程公司认为方案不可行的；（二）工程监理机构认为方案不可行的；（三）经专家组论证认为方案不可行的；（四）相关主管部门认为方案不可行的；（五）方案实

6、施前或实施过程中，技术措施有重大修改；（六）设计、结构、外部环境等因素发生较大变化的。第三章 危险性较大的分部分项工程实施第十二条建设管理部门业各主代表应对危险性较大的分部分项工程实施情况进行抽查； BT 、 BOT 工程公司和施工单位应当建立危险性较大的分部分项工程清单和安全管理制度。第十三条专项方案实施前，施工单位应落实逐级安全技术交底制度，工程技术负责人应组织向现场管理人员和班组作业人员进行安全技术交底，交底应形成书面记录，必要时可建立影音资料记录。第十四条施工单位应组织对危险性较大的分部分项工程施工中存在的重大风险源进行辨识，在施工现场明显位置进行公示，并根据施工进展情况动态更新重大风

7、险源及管理情况。第十五条专项方案实施过程中，施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督；关键部位、关键工序施工过程中，监理单位应实施旁站监理；采用BT 、BOT 模式的，BT 、BOT 工程公司应对各工点专项方案实施情况至少每半月检查1 次，施工高峰期至少每周检查1 次。第十六条对需要进行样板验收、开工条件验收、关键节点验收以及其他规定要求验收的危险性较大的分部分项工程，监理单位、施工单位应当组织建设管理部门、BT/BOT工程公司，设计、第三方监测、第三方测量单位有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位工程技术负责人及工程总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。第十七条监理单位应建立本

8、监理工程工程范围内危险性较大的分部分项工程清单（见附表一），每月对清单进行更新，同时每月应对施工单位专项方案落实情况进行核查，一并作为监理月报内容每月报地铁集团建设管理部门和安全质量管理部门。第十八条监理管理等咨询单位应根据合同文件要求，对各施工监理单位的危险性较大的分部分项工程管理情况进行检查、考核和督促，协助建设管理部门对其他参建各方的危险性较大的分部分项工程安全管理工作及实施情况进行检查、监督和督促。第十九条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实施过程中，监理单位应每天对本监理工程工程范围内实施的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工情况进行记录（见附表二），并以电子文档报告地铁

9、集团建设管理部门和安全质量管理部门。第四章 附则第二十条有关名词解释：施工单位：指与地铁公司签订合同承担施工任务的单位，对采取BT 、 BOT 建设模式的是指 BT 、 BOT 承办方下属承担施工任务的单位。专业分包单位：指在符合相关法规规定的前提下，施工单位将专业工程分包给具有该项专业工程施工资质的单位。咨询单位：指地体集团委托的提供工程咨询的有关单位，如监理管理、设计咨询等。建设管理部门：指地铁集团负责建设管理的各建设分公司或管理部门。业主代表：指建设管理部门派驻施工现场从事建安工程工程管理的各级人员，代表业主建设管理部门在工程现场统一协调、管理合同工程的相关工作，并进行文明施工、安全生产

10、和工程质量检查。建设行政主管部门：指各级政府负责建设工程实务管理的行政部门。第二十一条本细则解释权属深圳市地铁集团有限公司。附录一：危险性较大的分部分项工程范围序需要编制专项施工方案的工程方案需要专家论证的工程号名称界定标准界定标准基坑支开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过（一）开挖深度超过5m （含5m）的基坑一护、降3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。水工程（槽）支护、降水工程（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、土方开开 挖 深 度 超 过 3m （含 3m ） 的 基 坑周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑二（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖

11、、挖工程（槽）的土方开挖工程支护、降水工程。（一）各类工具式模板工程：包括大模（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、板、滑模、爬模、飞模等工程。飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施模 板 工及以上；搭设跨度18m 及以上；施工总荷载工总荷载 10kN/m2 及以上；集中线荷载三程 及 支15kN/m2 及以上；集中线荷载20kN/m 及以15kN/m 及以上；高度大于支撑水平投撑体系上。影宽度且相对独立无联系构件的混凝土（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满模板支撑工程。堂支撑体系，承受单点集中荷载700K

12、g以（三）承重支撑体系：用于钢结构安装上。等满堂支撑体系。（一）采用非常规起重设备、方法，且（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起 重 吊单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。装 及 安装工程。四（二）起重量300kN 及以上的起重设备安装装 拆 卸（二）采用起重机械进行安装的工程。工程；高度200m 及以上内爬起重设备的拆工程（三）起重机械设备自身的安装、拆除工程。卸。（一）搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。（一）搭设高度50m 及以上落地式钢管脚手（二）附着式整体和分片提升脚手架工架工程。程。脚 手 架（二）提升高度150m

13、及以上附着式整体和五（三）悬挑式脚手架工程。工程分片提升脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（三）架体高度20m 及以上悬挑式脚手架工（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。程。（六）新型及异型脚手架工程。（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩拆 除 、散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的（一）建筑物、构筑物拆除工程。拆除工程。六爆 破 工（二）采用爆破拆除的工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通程讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（五）采用爆破法施工的地

14、下工程七其它（一）建筑幕墙安装工程。（一）施工高度50m 及以上的建筑幕墙安装（二）钢结构、网架和索膜结构安装工工程。程。（二）跨度大于36m 及以上的钢结构安装工（三）人工挖扩孔桩工程。程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构（四）地下暗挖、顶管及水下作业工安装工程。程。（三）开挖深度超过16m 的人工挖孔桩工（五）预应力工程。程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业新设备及尚无相关技术标准的危险性较工程。大的分部分项工程。（五）隧道上（下）穿过既有地铁线、重要管线和建（构）筑物的，采用桩基托换、冷冻法等工法施工的，复杂地质条件下采用压气、土仓内灌浆充填等

15、措施进行盾构进仓的等特殊工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。附录二：责任单位施工单位工作内容建立危险性较大的分部分项管理制度工程安全管理制度危险性较大的分部分项工程管理职责BT 工程公司监理单位1.建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。1.督促施工单位建立危险性较大2. 将危险性较大的分部分项工的分部分项工程安全管理制程列入监理规划和监理实施细度。则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。建设单位1.在申领施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工前编制

16、专项方案（起重机械安装拆卸工程、深基坑工方案编制程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，可由专业承包单位组织编制专项方案）1. 根据监理审核意见和/或专家意见修改、完善2. 技术部门组织本单位施工技方案审批术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。3专业承包单位、总承包单位技术负责人审查并签字。专家论证1.组织召开专家论证会。实行施（对超 过一工总承包的，由施工总承包单定规模 的分位组织召开专家论证会。部分项工2.邀请符合本细则要求的专家。程）3.论证报告应符合本细则要求。监督施工单位在施工前必须编技术指导制专项方案对超过一定规模的危险性较大对超过一定规模的分部分项工分部分项工程，建设分公

17、司负1.专业监理工程师审核专项方责人（业主代表）在依次经专程， BT 、 BOT 工程公司技术负案并提出修改意见；家论证、施工单位技术负责责人对通过专家论证的方案进2.总监理工程师审核并签字。人、 BT 工程公司技术负责人和行审核签字。总监理工程师审核签字后，在方案上签字。1.BT 工程公司可组织召开专家论证审查会。监理单位工程总监理工程师及建设单位工程负责人或技术负2 BT 、 BOT 工程公司技术负相关人员参加会议，专家选责人（业主代表）参加论证会责人及相关人员应参加专家论择、论证报告等进行监理。证审查会。方案实施1专项方案实施前，编制人员或工程技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行。

18、2. 对施工中存在的重大风险源进行辨识，并根据施工进展情况动态公示重大风险源及管理情况。3. 指定专人对专项方案实施情况进行现场监督。1 建立危险性较大的分部分项工程清单和安全管理制度。2. 对各工点专项方案实施情况至少每半月检查 1 次，施工高峰期至少每周检查 1 次。1. 对关键部位、关键工序施工进行旁站监理。2. 组织样板验收、开工条件验收、关键节点验收以及其他规定要求的验收。3. 建立危险性较大的分部分项工程清单，每月对清单更新，每月应对施工单位专项方案落实情况进行核查。4.监理单位应每天对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工情况进行记录。5.对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告。1