蠡湖大道与金城西路交叉口东北侧雨水出水口管道塌陷抢修项目应急救援预案

1、蠡湖大道与金城西路交叉口东北侧雨水出水口管道塌陷抢修项目应急救援预案无锡市政建设集团有限公司2017年6月蠡湖大道与金城西路交叉口东北侧雨水出水口抢修项目应急救援预案为了加强突发事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和 协调水平，确保迅速有效地处置各类重特大事故，把损失降低到最低 程度，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管 理条例、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号），结合本工程实际，特制定本预案。一、概况蠡湖大道是我城区重要的交通要道，承南北走向。蠡湖大道东北 匝道小桥边出水口，经排查发现该出水口石子、石块堵塞，出水口到 雨水井（编号：10875） 5m处雨

2、水管道（管径800mm）损坏、塌陷， 影响管道正常排水，需重新开挖排管。蠡湖大道西侧检查井管道走向由南向北排水至蠡湖大道东北匝 道小桥边（金城西路小桥东北角）出水口，但由于自然塌陷，导致流 水不畅（并未完全堵塞），不能满足排水要求，需重新开挖排管。由 于在小桥边绿化带内进行开挖，开挖后将恢复绿化。二、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场 区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好 的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动 组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助

3、实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神” o三、适用范围适用于本工程施工发生火灾、坍塌、高空坠落、物体打击、机 械伤害，起重伤害，触电、中暑、爆炸等重大生产安全事故时的应急 处理。1、安全生产法2、中华人民共和国消防法3、建设工程安全生产管理条例4、爆炸危险场所安全规定5、建筑基坑支护技术规程)(jgj120-2012)6、职业健康安全管理体系规范(gb/t280012001 )五、应急求援预案成立应急求援组织机构(%1) 指挥部组成及职责项目部应设置应急指挥部，办公室设在项目部办公室，总指挥由项目经理担任，副总指挥市主管安全的副经理 或技术负责人担任。指挥部成员由项

4、目部相关管理人员组 成，职责如下:1、指挥长：接到警报后，应迅速了解情况，作岀指示决策，下达应急抢险命令。2、副指挥长：根据指挥长下达的抢险命令，组织各专 业抢险队开展抢险工作，并做好事故通报和事故处理工作， 负责各抢险专业队之间的组织协调工作。3、相关管理人员(1) 安全员：办公室设置值班电话，负责事故的接报， 配合主管领导做好事故的评价及传递，上报等信息处理工 作；做好事故现场记录，拍照，收集证据工作，根据领导指 不，决策，做好上情下达，协调有关工作事宜；代表指挥部 对外发布有关抢险进展情况，支援，求救信息。(2) 施工员：组织安全，技术人员尽快掌握事故发生程 度，了解各类技术参数，预测事

5、故发展，负责事故抢险方案 的制定，协助主管领导处理事故和落实抢险方案。(3) 材料员：就近调集并配发抢险所需的材料，机械设 备保证抢险物资伯运输；迅速开展救助疏散工作。(4) 其他管理人员：根据现场抢险机构的指令，及时组 织调配抢险物资，设备和技术人员，投入现场抢救工作。(%1) 救援专业队组成和分工项目部设置救援专业队，明确相关职责和分工，人员由 管理人员和各班组工人组成，由指挥部统一指挥调动。1、现场处理组：负责深入现场掌握情况，报告事故处 理和进展情况；传达领导指示，协调有关单位的救援工作； 配合警戒维护组对现场无关人员进行疏散和撤离。2、专业抢险组：负责对事故进行现场救治，如采用挖 掘

6、机，吊机进行工程拆除，关闭有毒气源或泄露源等；抢救 被围困人员，及时撤离伤员。3、警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序， 疏通道路，组织危险区无关人员疏散和撤离，劝说围观群众 远离事故现场。4、医疗救护组：负责伤员的救护，开设现场急救所， 保证救治药品和救护器材料的供应。5、交通运输组：负责现场抢险设备，人员，药品等急 需物资的运送，疏散现场人员。6、后勤保障组：负责保障抢险救援物资的供应，协助 医疗求护组处理伤员的救护工作，安排指挥人员和抢救人员 的食宿和伤员的转移。7、善后处理组：负责对死难、伤员家属的安抚，慰问 工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理做好善后事宜， 消除各种不安全，

7、不稳定历素，控制事态的进一步发展，最 大限度地减少事故造成的损失。8、机动预备组：弥补救援力量的不足，由总指挥临时 决定调动和投入。9、现场救援方案（一）支架支模坍塌安全事故事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打120急救电 话和公司应急控制中心，组织现场伤员营救组将受伤的作业 人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急救箱、 止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢救（如 交通方便可直接送往就近医院救治）。对于被压在支架、模 板底下的作业人员，紧急调用挖机、吊车、运输车、铲车、 气割设备等器材，将倒塌的支架模板吊运清除，救出伤者， 现场紧急救护后火速送往医院抢救。但必须注意在清运倒

8、塌 物时要避免对底下伤者的加重伤害。现场保卫疏导组负责对 场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅 通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。（二）高空作业坠落安全事故高空坠落事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打120 急救电话和公司应急控制中心。首先应观察伤员的神志是否 清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位。倘系头颅着地，则 以后脑勺着地最为严重，若伴有耳朵、鼻孔岀血，更说明情 况严重；若是头的其他部位着地，可造成脑震荡、颅骨骨折、 颅内岀血、脑干损伤。背部着地可造成脊椎骨折、肾损伤、 脊髓损伤，严重者可造成截瘫。胸腹部着地可造成肋骨骨折 或内脏损伤，如肝脾破裂，且可引起内出血；肺损

9、伤会造成 气胸。臀部着地可造成骨盆骨折、会阴撕裂、尿道损伤，也 可能造成脊椎骨折。四肢着地则会造成着地部位的骨折或复 合性损伤。在弄清了伤员的受伤部位后，再采取现场急救处 理。如颅脑损伤，当看到摔伤者的耳朵、鼻孔有出血时，千 万不要用手帕、棉花或纸团去堵塞，因为流岀来的液体中， 除了血液以外，还可能有脑脊液，如果强行堵塞，会失去自 然引流减压作用，可能形成颅内高压，加重脑水肿，且可增 加颅内感染的机会，造成严重后果。而现场抢救最多见的错 误做法是盲目地搬运、背送、扛抬摔伤者的腰背部，这会造 成脊椎骨，椎体错位，引起或加重脊神经损伤，甚至脊髓横 断，造成终身截瘫残疾。对胸腹部或骨盆着地者，最好将

10、伤 员平搬，平抬、平卧在硬板上，立即送医院急救。对四肢着 地者应检查有无骨折，若摔伤者四肢某部位疼痛、肿胀、畸 形或不能维持正常的生理位置，则为最明显的骨折标志。对 可疑骨折，应将伤者肢体用木板、棍子或金属板固定起来， 也可将两腿包扎固定在一起，或将上肢固定在躯干上，以防 止肢体摇晃造成复合损伤。肢体固定的关键是关节部位，关 节若能固定不活动就避免了血管、神经的继发性损伤。同时, 应注意止血带的正确使用，防止影响血液循环，导致坏死性 截肢的严重后果。为了将摔伤者安全地送往医院，除注意不 要造成搬运继发损伤外，还要注意防范途中呼吸道堵塞、出 血等意外情况发生。应以救护车运送为最好。（三）施工用电

11、安全事故1、发生施工触电事故触电对人的伤害主要是电灼伤和电击伤。电灼伤：主要 是局部的热、光效应，轻者只见皮肤灼伤，严重的面积大并 可深达肌肉、骨骼。电流入口处较出口处严重，组织出现黑 色碳化。电击伤：电流对人致命的威胁是造成心脏的心家纤 维性颤动，很快导致心跳停止。电流对神经中枢的危害，导 致呼吸停止。应急措施:事故发生后，施工现场的监控人 员需争分夺秒，反应敏捷，迅速进行抢救。立即拨打120急 救电话和公司应急控制中心。(1) 立即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木 棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干 燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开10米 方能接近伤

12、员。(2) 脱离电源后立即检查伤员，发现心跳呼吸停止立即 进行心肺复苏。应坚持不懈地做下去，直到医生到达。(3) 对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心 室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员 完全清醒后再搬动。2、电气火灾事故事故发生后施工现场的监控人员立即拨打119、120急救 电话和公司应急控制中心。立即切断电源。组织消防灭火组 利用防火器材(灭火器、水、黄砂)进行灭火，现场伤员营 救组将受伤的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材 (担架、急救箱、止血带)进行紧急救护，直到救护车到来 送至医院抢救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。现 场保卫疏导组负责对场区内外

13、进行有效的隔离工作和维护 现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险 地带。（四）土方开挖安全事故1、当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发 岀异常声音时，应立即报告给应急救援总指挥，并立即下令 停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。2、当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的 情况下，立即拨打119、120急救电话和公司应急控制中心。 应急救援小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之 外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下, 立即组织人员进行抢救受伤人员。3、当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用 铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员

14、；当建筑物整 体倒塌时，造成特大事故时，由应急救援领导小组统一领导 和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进 行。要釆用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护， 防止机械伤及被埋或被压人员。4、被抢救出来的伤员，要由现场紧急救护或急救组急救 中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤 势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人 员全力救治伤员。5、当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照 或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行 调查处理。6、对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由公司善后 处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财

15、 产理赔等善后处理工作。（五）起重吊装安全事故起重吊装安全事故发牛后，施工现场的监控人员立即拨 打119> 120急救电话和公司应急控制中心。现场伤员营救 组将受伤的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材 （担架、急救箱、止血带）进行紧急救护，直到救护车到来 送至医院抢救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。对 于被压在构件底下的作业人员，紧急调用挖机、吊车、运输 车、铲车等设备，将倒塌的构件吊运清除，救出伤者，现场 紧急救护后火速送往医院抢救。现场保卫疏导组负责对场区 内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的 工作。（六）施工机具操作安全事故施工机具操作安全事故主要是指交通

16、运输类、起重吊装 类、挖掘类、搅拌摊铺类、木工和钢筋加工类等机械对附近 的居民、行人及现场施工、操作人员造成的打击、挤压、切 割等伤害。安全事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打120 急救电话和公司应急控制中心。现场伤员营救组将受伤的作 业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急救箱、 止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢救（如 交通方便可直接送往就近的胡竦人民更院救治）。对于被压 在构件底下的作业人员，紧急调用挖机、吊车、运输车、铲 车等设备，将倒塌的构件吊运清除，救岀伤者，现场紧急救 护后火速送往医院抢救。现场保卫疏导组负责对场区内外进 行有效的隔离工作和维护现场应急救援

17、通道畅通的工作。（七）拆除结构物安全事故安全事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打119、 120急救电话和公司应急控制中心。现场伤员营救组将受伤 的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急 救箱、止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢 救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。六、抢险物资的配备（一）通讯器材：应急指挥部应事先制定通讯联络方法， 配备和设置通讯器材，如对讲机，移动电话，值班报警电话， 并要求有人员熟悉使用方法。（二）防护用品：抢险救援人员在高温、有毒，腐蚀区 域抢险作业时应配备防护报，防护帽，防护眼镜和而罩及相应的防护用品。（三）辅助工具：应急照明、移动照明、

18、扩音话简、帐篷、雨具等其他工具。应事行配置并有适当数量的储存。（四）急救设备：急救器材，药品，运送工具（担架、轮椅，车辆等）。（五）抢险与抢修设备：工程车辆，营救设备、其他维修，检测，现场量测设备。七、事故处理程序）处理程序：发现事故和事故特征发现事故和事故特征后，现场负责人应及时准确了解事故情况。）报警现场负责人将掌握的情况及时报告项目值班人员。（三）接报值班人员负责接报工作，必须向报警人问清事故发生时间，地点，单位，性质，危害程度，范围等事故基本情况及 报警人姓名和职务，并及时向总指挥和相关管理人员汇报。（四）发出救援命令指挥部主管领导接到事故报告应立即赶赴现场深入了解事故情况，根据具体情

19、况做出果断安排：事故较小，可由 事故发生区域自行抢险自救；事故较大，发岀救援命令，迅 速启动应急救援专业队伍，事故严重项目部无自救能力，发 岀救援命令的同时，及时向外部各方求救。（五）开始救援事故发生后，各专业救援队接到指挥部发出救援命令 后，必须讯速赴现场进行开始抢险。（六）现场处置1、现场处理原则：员工安全优先，防止蔓延优先。2、现场处理组及时深入现场了解掌握事故情况和发生 的原因，迅速疏散与抢险无关人员和圉观群众。警戒维护组 同时封锁事故现场，拉起隔离带，划出各类抢险，抢救区域（如救护区、运输通道，抢险区等），保证良好的现场抢险 秩序。3、医疗救护组直接进入现场将伤员运至指定地点进行 救

20、护，及时检查每位伤员的伤势，决定现场救治，外送转移, 还是现场急救后转移等，交通运输组及时供运伤员的各类 车辆。4、专业抢险组根据情况选择适合的机械设备和器材及 时进入事故现场抢险，采用人工，机械清除障碍，救助围困 人员，及时撤离伤亡人员；清理，拆除危险物品，关闭，撤 离有毒有害物或泄露源，对事故源头采取临时封闭措施，防 止事故现发生，具体措施如下：（1） 坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害，起重伤害、爆炸造成人员伤害的急救措施: a采用加压包扎止血等方法进行止血，防止过多岀血。b采用三角由，四头带或专用绷带等进行包扎，防止感 染，压迫止血，固定骨折；c采用夹板等进行骨折固定，防止骨头错位；d

21、采用担架或徒手进行伤员搬运，及明送附近医疗机构 进行还救治。(2)坍塌处理：a清理坍塌现场，抢救人员对坍塌范围前后进行支护加 固，以防止坍塌扩大；b处理土石方坍塌进应加强排水工作，治坍应先治水， 开挖截水沟，以免坍方扩大。(3 )触电等引起人员呼吸或心跳止时的急救措施：a切断电源或用绝缘物体将触电者脱离电源；b神专清醒者，应进行照顾和观察；轻度昏迷呀呼吸微 弱，可针刺或掐人中等穴位，并送医院抢救。c对无呼吸者，应立即进行人工呼吸；对无心跳者，应 立即进行胸外心脏挤压法进行抢救。这两种情况，急救应立 即进行，不能等医生到来，在送医院的涂中，也不能停止急 救。(4)中暑的急救a讯速脱离高温环境，在

22、阴凉通风处安静休息； b及时补充清凉含盐饮料;c严重者迅速物理降温，可用冰水或洒精擦拭，电风扇吹风。d拨打120或送医院救治。（5）中毒的急救a排除毒物，有毒有害气体中毒时，必须戴防毒面具，或先通风再婪助中毒者离开场场；接触性中毒，应尽快用肥 皂水洗尽皮肤局部，食入性中毒，可用手指等刺激咽部，或 服用大量温盐水催吐，必要时送医院洗胃，导泻或灌肠；b减少毒物的吸收，可口服1020个鸡蛋清，牛奶或药用活性炭，以使毒物吸收延迟或减少吸收；c促使毒物排泄，对误食毒物者要大量饮糖水，以促使 毒物从尿中排泄，d对因中毒导致昏迷，呼吸停止或心跳停止者，应立即采用人工呼吸或胸外心脏挤压法进行抢救。（七）结束紧

23、急状态事故已受控制，伤员c全部撤离现场得到妥善安置，由总指挥发出结束紧急状态命令，现场抢险工作完成。八、事故调查（一）事故调查处理坚持“四不放过“原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放 过；事故责任者没有受到严肃处理不放过，没有采取切实可 行的防范措施不放过。（二）事故调查组根据所发生事故的具体情况由事故发 生单位的管理部门，工会派员参加，必要时聘请专家技术人 员参与。（三）事故调查工作程序坚持分级管理上下对口的原 则，调查组人员要在做好事故救援，现场保护的基础上，尽 早开展事故现场勘察工作，做好事故冃击证人和有关当事人 的询问笔录，在最短的时间内形成事故调查报告。九

24、、应急预案的演练和评审（一）培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、 施工项冃部及各专业公司（厂）的全体人员进行有效的 培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、一级应急组织每年10月份进行一次培训；2、二级应急组织每一项目开工前或半年（6月份、12月份）进行一次培训；3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的 防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机 械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。（二）演练应急预案利应急计划确立后，经过有效的培训，公 司总部人员、各专业公司（厂）人员每年年底演练一次， 以达到测试预案有效性、检验应急设备、确保应急人员 熟悉各自职责和任务的目的。施工项目部在项目开工后 演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作 业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时 作出总结，对存有一定差距的往日后的工作中加以提高。十、应急预案的维护和修订（一）应急预案由项目经理负责维护。每一次演练后，应核对生产安全事故应急救援预案 规定的内容是否都被检查，找岀不足和缺点。检查主要