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文档简介
1、流动人口工作总结 *城经济开发区总体规划面积88平方公里,辖12个村、1个社区居委会,现有人口34364人,其中农业人口28088人,非农业人口6194人,常住流入人口82人;流动人口6599人,其中流出人口1562人,流入人口5037人。自2000年实行封闭管理以来,区委、区政府加快了*城开发区的建设步伐,加大了招商引资的力度。招商引资带来经济开展的同时也引来了大量的外来务工、经商人员,成为流动人口的重要聚集地。流入人口的增多推进了开发区经济开展的进程,形成了人流、物流、流的一个枢纽。流动人口的增加给社会治安、方案生育、等方面带来了许多难题,而方案生育问题表现得尤为突出。由于大量的外来流入人
2、口经济欠兴旺地区,文化素质低,生育观念 ,养儿防老,重男轻女思想严重,因此,加强流入人口管理和效劳就显得十分重要。 根据新时期做好流动人口管理与效劳的要求,我们积极探索在市场经济条件下流动人口计生管理措施,使之“流动而不失控”。特别在落实流入人口“人性化管理、市民化效劳”方面做了大量工作,从而使流入人口计生管理日趋标准,初步实现了流入人口以户籍地管理为主逐步向现居住地管理为主的管理模式,即由过去的协管向现在的主管转变,管理对象由全体流入人员向流入人口中的重点已婚育妇转变,管理手段由主要依托行政手段向行政管理与技术效劳并存转变。今年,开发区流入的5037人中,已婚育龄妇女数为1941人,查验婚育
3、证人数4886人,查验率97%,下达催办通知书1600余份,与已婚育龄妇女签订人数1912人,签订合同率98.5%, 除35名孕妇外,1878人采取了各种避孕措施,综合避孕率为98.5%。送计生宣传品8000余份,发放避孕药具3500余盒。流入人口中符合政策生育率为100%。形成了流入人口与常住人口同效劳的局面。我们的主要做法是: 近年来,开发区党委、管委会根据区政府的目标管理责任和市、区人口计生委文件精神,针对开发区流入人口多这一特点,始终把流入人口的管理与效劳作为政府目标中的重要内容来抓。xx年初,开发区成立了以党委书记任组长,分管领导任副组长,各相关责任部门主要负责人参加的流动人口管理和
4、效劳工作领导小组,屡次召开流动人口综合治理工作协调会,及时分析研究在流动人口管理和效劳工作中遇到的问题及解决的方法。一方面,对流动人口的管理制定了责任书,由开发区党政主要负责人与各村(居)委会和各部门主要负责人签订,驻村干部也在责任书上签字。另一方面,在完善工作网络上狠下功夫:开发区成立了流动人口工作专班,各村(居)委员相应成立工作专班,配备了流动人口专职效劳员,保证了组织、人员、职责、经费的落实。形成了上下齐抓共管,部门相互配合的局面。 以宣传教育为主,既是计生工作的方针,也是搞好工作的前提。宣传到位,能形成有利于工作的气氛,能得到群众的支持。因此,我们坚持在工作中“宣传”先行。一是在时机的
5、把握上,每逢元旦、春节前后,利用务工人员返乡之机,在主干道路和集贸市场制作宣传横幅、张贴,一方面是感谢务工人员对开发区建设所做出的奉献,另一方面是提醒她们回到家时不忘办理一份有效的流动人口婚育证明。二是上门宣传,流动人口到开发区来,我们在登记的同时,首先为她们发放一份计生国策宣传袋,里面装有计生国策知识、流动人口方案生育管理规定等宣传书籍,同时开发区还利用宣传车进行大力宣传。流动人口效劳员还向他们承诺,如有事情可以来找他们,将给予和当地已婚育龄妇女一样的效劳。三是为了丰富流入人员业余文化生活,开发区经与区计生委、区建设局协商,专门组织了务工人员电影联心活动,利用7.11人口日及闲暇时间,xx年
6、在*城28街及建筑工地共为外来人员放电影8次。并利用放影前的时间进行了方案生育知识宣传,发放宣传品和避孕药具,外来人员踊跃前来咨询,并领取避孕药具。同时区电视台和开发区广电中心都作了相应的报导,进一步扩大了宣传效果。 在去年的“三查”效劳中,叶店村的计生专干在通知流入已婚育龄妇女进行“三查”效劳时,发现了一对刚到开发区的黄石籍夫妇,妇女挺着6个月左右的身孕,身边还带着一个男孩,在叶店村叶家湾摆个早点摊子,见到陌生人来后连忙躲避。村计生专干得知她们是为了躲债从黄石躲过来了的,而且属于方案外怀孕,俩人也都不想要,但这段时间以来,由于家里的经济纠纷一直在外东躲 ,而且又没有经济,刚开始想做人流,但没
7、有固定居所才一直拖到现在。村计生专干把这个情况汇报给计生办后,迅速与黄石计生委取得联系,核实了她们的真实情况。刚开始,他们还有所顾忌,一是怕消息传到黄石追债的人找到这里;二是又没钱做引产,我们通过给她们做耐心细致的思想工作,在顺利做了引产手术后,还送去了300元的营养费。像这样为流入已婚育龄妇女做“三查”、人流、引产的事情,我们都视同常住人口,落实了“市民待遇”,一视同仁为她们提供效劳。近年来,开发区为流入地的已婚育龄妇女落实女扎手术10例,采取补救措施的对象42人,与孕妇签订孕情跟踪管理合同35份,还为有常住趋势、根底信息清楚的已婚育龄妇女办理有效的流动人口婚育证明83份,对流入的重点对象实
8、行婚、孕、产、育全程跟踪效劳。 流入人口在开发区经商、务工给开发区的经济开展和建设作出了奉献,对于流入人员子女上学我们采取与教育部门协商,就近照顾流动人口家庭子女入学、入托,不收取任何转学费用,“六一”儿童节到来之际,开发区领导到学校看望流动人口家庭子女,送去书包、学习文具、书籍和局部生活用品,特别是在中秋节和春节,对不能回家团聚的流入人员,开发区还组织相关部门深入到流入人员的家中进行慰问,了解他们的困难并及时予以解决,每年看望流动人员家庭的慰问金达10000余元。 刘店充分发挥计生协会作用,努力营造外来务工人员之家。由于该村所处的地理位置,这里成为开发区流动人口的主要聚集地之一,每当流动人员
9、有困难找到村计生协会时,总是受到热情接待。有一对河南的夫妇刚到刘店人生地不熟,准备做早点生意,由于当时租住的地方较偏,每天只能推着小车出摊,但城管部门却不准在道路两旁摆摊设点,这下可急坏了夫妇俩,一连几天都没有找到适宜的门面,情急之中他们抱着试一试的心态来到了村计生协,听说她们有困难,协会秘书长马上带着她们在集贸市场附近找门面房,经过多方打听得知在集贸市场内有一个羽绒服店,由于近段时间是淡季,决定转到别的地方去经营,秘书长当即与房东协商租房事宜,最后在原房价的根底上还降了30 元房租,钱虽然不是廉价很多,但对于做小本生意的也算是减少了一笔开支。看到刘店村计生协的同志这么热心快肠的为外来的群众办实事,当时夫妇俩真是感谢得不知如何是好。 近几年来,开发区积极探索流入人口管理新模式,在人性化管理和效劳水平上不断尝试,积极创新并有所突破,才使开发区方案生育工作整体水平不断得到提高。但值得我们思考的是,流动人口的自身素质不一样,加之流动人口流动性较大,流入人口管理虽
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