赴基层转变作风服务群众调研报告

1、关于进一步加强作风建设的一些思考赴基层转变作风服务群众第一阶段专题调研报告 为深入贯彻落实科学发展观，切实加强和改进我县水利 系统作风建设，增强广大干部职工的服务意识、责任意识、 质量意识和创新意识，通过座谈会、个别谈话等方式广泛收 集意见建议，对我县水利系统作风建设进行了深入的调研， 具体情况汇报如下：一、作风建设方面存在的突出问题（一）思想消极不进取。一些同志不求有功但求无过， 过安稳太平日子。工作要求低，安排了就做，没安排就拖， 不动脑筋思考，不善于运用新方法、新手段解决工作中遇到 的新情况、新问题，没有长远打算，安于现状。（二）学习应付无实效。学习的自觉性差，部分干部职 工对学习疲于应

2、付、没有自觉学习、主动学习、系统学习的 意识，仅仅是被动的接受集中学习的内容， 学习的效果较差， 不能静下心来，悉心研究思考问题。（三）工作漂浮不务实。官僚主义、形式主义在少数干 部身上还比较严重。不深入实际，不调查研究，工作主动精 神不强，工作效率低下。（四）享乐不自律。有的同志自律意识淡薄，对自己要 求不够严格，个别同志受享乐主义、拜金主义影响，生活涣 散，不尚节俭，贪图享乐、铺张浪费。二、存在问题的主要原因这些问题的产生，有宗旨意识、大局观念淡薄的原因； 有缺乏主人翁精神，思想不重视、认识不到位的原因；有制 度不健全，管理不到位的原因。这些问题不解决，就不能有 效调动干部职工的积极性、创

3、造性，就不能树立良好的工作 作风，提高工作效能。存在问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中 既有客观因素，也主观原因，同时也反映出我们在抓干部队 伍建设方面存在着教育不够扎实、制度不够完善、监督不够 到位等问题。主观上，有的干部职工对自身肩负的责任认识不深刻， 认为自己不需要学习很多的知识，凭日常积累的经验就可以 应付工作；有的淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众 观和权力观。客观上，封建社会的“官本位”思想在部分干部的观念 中根深蒂固，改革开放和市场经济体制下所产生的种种社会 矛盾以及西方资本主义国家不正确的价值观和不良社会风 气等，都严重影响着部分干部职工的思想。在体制和机制上，干

4、部人事制度改革不够深入、彻底， 存在干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的 现象。对干部进行教育、管理、监督的制度体系不够健全， 有的现有制度执行的不够严格。三、加强作风建设的意见和建议（一）加大学习力度。一要牢记“终身学习” 。以建立 学习型干部职工为目标，变被动学习为主动学习，树立终身 学习的理念，积极改进学习方法，采取集中学习与自学、学 习讨论和中心组发言、理论学习与实地考察相结合等方式， 不断提高政治理论水平；二要强化“计划学习” 。坚持并不 断完善学习制度，年度学习、阶段学习和专题学习研讨，都 要有具体计划， 并严格落实， 着力形成一套有组织、 有计划、 有检查、 有评比的

5、跟踪落实学习体系； 三要注重“实践学习” 把政治学习、理论学习、水利业务学习和学习先进典型有机 结合起来， 加强学习考核力度， 注重学习的系统性和深入性， 突出学以致用，把学习的成果转化为推动工作的本领和动 力，用于指导实践，促进发展。（二）要完善制度建设，把加强作风建设的要求体现到 领导班子和干部队伍建设的经常性工作中去。保证领导班子 民主议事、科学决策，努力形成用制度管权、按制度办事、 靠制度管人的有效机制，严格执行联系群众的各项规定，深 入实际，了解实情，转变作风。健全完善干部职工廉洁自律 的有关制度，规范广大干部职工的从业行为。（三）大兴调查研究之风。领导干部要以身作则，深入 基层和群

6、众，带头开展调查研究。坚决反对脱离实际、脱离 群众、漂浮空谈的工作作风，减少不必要的应酬，花更多的 时间和精力，加强对事关全局工作的重大问题进行调查研究。每年年初要围绕工作重点，确定若干重点调研课题，组 织专门力量，开展调查研究。（四）牢固树立为群众服务，为经济发展服务的意识， 增强主动性和积极性。 坚决杜绝“门难进，脸难看， 话难听， 事难办” 的现象，对来机关办事的群众要礼貌、 热情、 诚恳， 对所反映的问题和困难、合理的要求，凡是能解决的要限时 及办，不得拖延。不能解决的要给予明确的答复并做好耐心 细致的解释工作。对于基层群众正确的意见、建议、批评， 必须做到反映一件，查实一件，解决一件

7、。（五）深入开展职业道德教育，强化宏观管理和服务功 能，健全科学民主决策机制，规范干部从政行为。要通过作 风建设专题整顿等形式，切实解决水利干部队伍中存在的突 出问题，努力树立水利人政治坚定、勤奋好学的形象，心系 群众、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主 和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。（六）提高办事效率和工作质量，加强科学规范管理。 各部门严格执行单位规章制度，严格按办事程序办事，要充 分运用现代化办公手段和资源优势，减少重复性事务工作， 减轻基层负担，凡涉及多层面的工作，部门之间、部门和基 层之间要相互沟通和协调，杜绝扯皮现象。切实转变工作作 风，在机关干部中实

8、行问责制，推行社会承诺制度。以“贴 近实际、贴近基层、贴近群众”为方向，规范和完善水利行 业方面各项办事规程，推行政务公开制度，加强机关效能建设，全面推进依法行政。（七）坚决克服官僚主义，大兴求真务实之风。坚持一 切为了群众、一切服务群众的根本立场和宗旨，对本部门的 工作现状应了然于胸，反对不切实际的乱指挥、硬摊派，要 主动深入基层，沟通信息、了解情况、解决问题。（八）坚持民主集中制，严守政治纪律。要从水利局整 体利益出发，树立全局一盘棋的大局观，坚决服单位统一部 署，杜绝部门利益第一、小团体、小块块思想。彻底根除有 令不行、有禁不止，会上不说、会后乱说的不良习气，坚决 克服独断专行、软弱涣散

9、和自由散漫现象。（九）加强廉洁自律。涉及管理人、财、物和工程建设 的部门，必须制订严格的廉洁自律制度，严禁在公务活动中 接受礼品、礼金。坚持勤俭办公，不得超标准使用经费、购 置设备，各项活动应严格控制在预算范围内，并奉行厉行节 约、降低管理成本的原则，严格招待制度，禁止借招待之名 大吃大喝和用公款为私人请客送礼。（十）落实好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律 各项规定，解决好行政不作为、慢作为和乱作为的问题，加 强对机关工作人员的思想教育， 要求全体人员要想事、 干事、 成事，不轻视小节，自觉过好权力关、名利关、人情关、交 友关。同时，加大对水利工作重点、热点问题的解决力度， 从根本上做好水利行风建设工作，净化环境。（十一）严格考勤制度，强化工作纪律。坚持在岗考勤 和政治学习考勤制度，切实增强机关工作人员的纪律观念， 工作人员应自觉坚守工作岗位，不准串岗、溜岗，禁止上班 时间玩电脑游戏、与工作无关的私活。今后