非织造布无纺布项目立项申请报告

1、非织造布无纺布项目立项申请报告一、非织造布无纺布项目提出的背景“中国制造在迈向2025年这一制造强国的首期目标过程中,正在不断调整步伐，修正方向。”全国人大常委会原副委员长、 国家制造强国建设战略咨询委员会主任路甬祥说。2015年，国家 制造强国建设战略咨询委员会组织相关领域的院士、专家，瞄准 国家重大战略需求和未来产业发展制高点，编制并发布了 2015年版的中国制造2025重点领域技术创新路线图。两年多以来，2015年版技术路线图受到了广泛关注和好评，对指导市场主体开 展创新活动，引导社会资本和资源向制造业汇集发挥了重要作用。 研究表明，到2025年，我国通信设备、轨道交通装备、电力装备 三

2、个领域将整体步入世界领先行列，成为技术创新的引导者。既 然如此，为什么时隔两年，就要修订路线图？ “这是为了保持技 术路线图的科学性、前瞻性和指导性。”路甬祥表示，当前，全 球制造业发展趋势和格局正在发生深刻变化，技术迭代更新速度 不断加快，产业发展和市场需求日新月异。以操作系统与工业软 件技术为例，最近两年称得上是飞速发展，并且引发了各国新一 轮角逐。为及时反映制造业发展的新动向、新情况、新问题，向 各界提供与时俱进的参考和指引，战略咨询委于2017年初启动了 技术路线图的修订工作。不过，新版技术路线图修订的过程并不 轻松，400多位院士和专家对标国际最新进展，认真梳理存在的短 板、瓶颈，才

3、形成了 2017年版技术路线图。本次修订沿用了 2015 年版路线图所确定的航空航天装备、海洋工程装备等十大重点领 域，以及23个优先发展方向，并对数百项重点产品、技术的种类、 参数、量级、目标等作了认真细致的调整和优化。“组织实施中 国制造2025是一项长期复杂的系统工程，需要社会各方广泛参 与、共同努力。”工信部副部长辛国斌说，技术路线图是第三方 咨询机构及专家的研究成果和公共咨询报告，是引导性和参考性 的，不是政府指令性的。战略咨询委组织编制和发布技术路线图 与世界各国智库发布各类产业技术创新研究报告的性质是相同 的，不能误读和曲解技术路线图的性质。二、项目名称及承办单位（一）项目名称项

4、目名称：非织造布无纺布生产制造项目。（二）项目承办单位承办单位名称：蚌埠某某有限公司。项目规划设计单位：泓域咨询机构三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在蚌埠某工业园。（二）项目建设地概况蚌埠，简称蚌，别称珠城。是安徽省地级市，安徽省第一个 设市的地级市（公元1947年元旦）。下设蚌山区、禹会区、淮上 区、龙子湖区四个市辖区，管辖怀远县、固镇县、五河县三个县。 民国时期曾是安徽军政府驻地和凤阳县政府驻地。蚌埠，总面积 5952平方公里，总人口 376万多,境内山水相连，四季分明。有 着悠久的历史和灿烂的文化。史载蚌埠"古乃采珠之地"，故素 有'

5、;珍珠城”的美誉。蚌埠，地处中国南北地理分界线秦岭一淮 河一线，淮河中游，京沪铁路和淮南铁路交汇点，同时也是京沪高铁和京福高铁的交汇点。蚌埠是国家区域中心城市、全国性综合交通枢纽 城市、淮河流域中心城市、皖北地区中心城市、安徽省旅游中心城市。素有禹会诸侯地，淮上明珠城之称。（三）项目用地性质本期工程项目计划在蚌埠某工业建设。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积49624.80平方米（折合约74.40亩），净用地面积49624.80 平方米（红线范围折合约74.40亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地"的原则，按

6、照非织造布无纺布 行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合非织造布无 纺布制造和经营的规划建设要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数53.62%,建筑容积率1.15,建设区域绿 化覆盖率5.50%,固定资产投资强度156.23万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合工业项目建设用地控制指标（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。u!、项目建设必要性分析(-)中国制造2025“中国制造2025”表明中国正在推进创新，加快产业升级步 伐。中国需要通过创新在全球发展中保持竞争优势，立于不败之 地。澳大利亚罗伊国际问题研究所研究员蔡源说，中国经济现在 正处于转型阶段，传

7、统制造业的优势正逐渐降低，水、电、土地 等生产资料成本上升，人工成本也不断攀升，这促使中国制造业 必须升级。近年来，中国传统产业与互联网融合发展明显提速， 促使智能制造水平持续提升，一批核心技术装备研发应用取得新 突破，为传统产业转型升级提供了强大动力。蔡源说，中国有一 些产业，包括轨道交通装备、通信、电力装备等已经具有很强的 国际竞争力。以通信产业为例，以华为、中兴为代表的中国企业 具有很强的市场竞争力，已经进入发达国家市场。英国诺森比亚 大学纽卡斯尔商学院终身讲席教授熊榆说，中国引进或借鉴其他 国家的一些技术或创新，在经过中国市场培育后，又催生了创新 和变革，进而形成了世界性的影响力。(二

8、)战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业领域创新活跃，现有管理方式不适应的情况还大量存在。在生物领域，企业密集反映新药和医疗服务准入问题突出。一是目前有上万种药品排队候审。二是我国在基因检测 等新型医疗手段方面具备较强技术实力，但目前还难以在全国范 围内推广应用。三是在一些省级招标中，医疗器械国内和进口分 组招标，导致自主创新产品受到不公平待遇。在新能源领域，光 伏市场转好，但光伏生产被列入产能过剩行业，企业难以融资。 同时，企业反映光伏补贴拖欠情况增多。风电弃风现象长期存在, 2015年16月全国弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦 时，平均弃风率达15.2%,同比上升6.8个百分点。

9、（三）经济新常态实践证明，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则, 也是做好经济工作的方法论。要清醒看到，我国经济运行仍存在 不少突出矛盾和问题，世界经济仍处于缓慢复苏的进程中。越是 面对复杂的国内国际经济形势，就越要认识到明年贯彻好稳中求 进工作总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在 稳的前提下才能在关键领域有所进取，才能在把握好度的前提下 奋发有为。五、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积49624.80平方米，建筑物基底占地 面积26608.82平方米，总建筑面积57068.52平方米，其中：规划 建设主体工程43382.28平方米，根据测算：计容建筑面积57068

10、.52 平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积 49624.80平方米。六、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计99台（套），设 备购置费4635.70万元。七、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量878345.97千瓦？时，折合107.95吨标准煤。2、根据测算年总用水量23764.05立方米，折合2.03吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。（二）项目节能分析 “非织造布无纺布生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量878345.97 千瓦？时，年总用水量23

11、764.05立方米，项目年综合总耗能量109.98 吨标准煤/年。根据测算，达纲年综合节能量40.68吨标准煤/年， 项目总节能率26.11%,因此，该项目属于能源利用效果较好的项 目。（三）产业节能“十三五”发展规划促进移动源污染物减排。实施清洁柴油机行动，全面推进移 动源排放控制。提高新机动车船和非道路移动机械环保标准，发 布实施机动车国vi排放标准。加速淘汰黄标车、老旧机动车、船 舶以及高排放工程机械、农业机械。逐步淘汰高油耗、高排放民 航特种车辆与设备。2016年淘汰黄标车及老旧车380万辆，2017 年基本淘汰全国范围内黄标车。加快船舶和港口污染物减排，在 珠三角、长三角、环渤海京津

12、冀水域设立船舶排放控制区，主要 港口 90%的港作船舶、公务船舶靠港使用岸电，50%的集装箱、 客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力；主要港口大 型煤炭、矿石码头堆场全面建设防风抑尘设施或实现煤炭、矿石 封闭储存。加快油品质量升级，2017年1月1日起全国全面供应 国v标准的车用汽油、柴油；2018年1月1日起全国全面供应与 国v标准柴油相同硫含量的普通柴油；抓紧发布实施第六阶段汽、柴油国家标准，2020年实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油 并轨，柴油车、非道路移动机械、内河和江海直达船舶均统一使 用相同标准的柴油。车用汽柴油应加入符合要求的清净剂。修订 储油库大气污染物排放标准、加

13、油站大气污染物排放标准, 推进储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运 输船舶和油罐车、气罐车等油气回收治理工作。加强机动车、非 道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，严厉打击违法行为。八、环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符合蚌埠某某工业发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合蚌埠产业结构调整规划和国家的产业发展政 策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业 环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治 理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项 目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（二）清洁生产本期工程项目设计中

14、采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料, 生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实 起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后， 各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的非织造布无纺布生 产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据 实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后 将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事 故的发生。本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级 为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施 设计外，还按规范要求设置了各类消防

15、设施，主要包括消防给水 管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具 有较高的安全可靠性。（四）绿色工业发展规划支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产， 开展绿色企业文化建设，提升品牌绿色竞争力。引导企业建立集 资源、能源、环境、安全、职业卫生为一体的绿色管理体系，将 绿色管理贯穿于企业研发、设计、采购、生产、营销、服务等全 过程，实现生产经营管理全过程绿色化。培育一批具有自主品牌、 核心技术能力强的绿色龙头骨干企业，发挥大型企业集团示范带 动作用，在绿色发展上先行先试，引导企业建立信息公开制度，定 期发布社会责任报告和可持续发展报告。九、项目总投资及资金构成（一）项目

16、总投资构成分析按照投资项目可行性研究指南的要求，本期工程项目总 投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算， 本期工程项目预计总投资1555&50万元，其中：固定资产投资 11623.51万元，占项目总投资的74.71%；流动资金3934.99万元, 占项目总投资的25.29%o（二）固定资产投资构成本期工程项目固定资产投资11623.51万元，其中：土建工程 投资4944.20万元，占项目总投资的31.78%,设备购置费4635.70 万元，占项目总投资的29.80%,其它投资2043.61,占项目总投资 的 13.14%。（三）项目总投资及其资金构成项目总投资及其资金构

17、成：项目总投资二固定资产投资+流动资金,项目总投资=11623.51+3934.99=15558.50 （万元）。十、资金筹措方案项目总投资15558.50万元，根据资金筹措方案，全部由蚌埠 某某科技有限公司自筹。十一、项目预期经济效益规划目标（一）达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（sp） : 38380.00万元（含稅）。2、年总成本费用（tc） : 29789.00万元。3、税金及附加：149.79万元。4、达纲年利税总额:9989.05万元。5、项目达纲年利润总额（pfo） : 8591.00万元。6、项目达纲年净利润（np） : 6443.25万元。7、项目达纲年纳税总额

18、:3545.80万元。（二）达纲年收益增益目标1、达纲年投资利润率：55.22%o2、达纲年投资利税率:64.20%o3、达纲年投资回报率：41.41%。（三）经济效益评价目标1、全部投资回收期（所得税后）（pt） : 3.91年。2、项目经营盈亏平衡点（bep） : 46.29%o十二、项目建设进度规划“非织造布无纺布生产建设项目”按照国家基本建设程序的 有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划 12个月,即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含: 项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和 调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，蚌埠某某科技有

19、 限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调研、建设规 模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办 理项目备案工作。十三、综合评价（一）项目综合评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合蚌 埠非织造布无纺布行业布局和结构调整政策；项目的建设对非织 造布无纺布产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优 化有着积极的推动意义。2、“非织造布无纺布生产建设项目”符合国家战略性新兴产 业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国非织造布无纺布的 国产化进程，推动非织造布无纺布制造产业调整和行业振兴；有 助于提高蚌埠某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心 竞争力；因

20、此，本期工程项目的实施是必要的。3、蚌埠某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建''非 织造布无纺布生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促 进蚌埠经济发展，为社会提供就业职位753个，达纲年纳税总额 3545.80万元，可以促进蚌埠区域经济的繁荣发展和社会稳定，为 地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施 具有显著的社会效益。4、产业集聚区，是指工业企业相对聚集，有较完善的基础设 施和全配套服务体系的工业制造生产区域。产业集聚区可以把服 务、土地、劳力等优势聚集在一起，形成规模效应，产生集聚效 应和辐射效应，成为加速工业化进程的有效途径，并将成为经济 发

21、展的带动区体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。总体 上看，我区产业集聚区建设发展势头喜人，已经取得一定的经济 效益，成为经济建设中的亮点。但与其他产业集聚区相比，还有 较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套 不完善，产业集中度比较低。因此，加快产业集聚区建设，缩短 与其他产业集聚区差距，已成为当前工作中的一项紧迫的任务。 如何加快我区产业集聚区建设，值得各方关注和思考。5、为落实发展服务型制造专项行动指南目标要求，工业 和信息化部于2016年12月印发通知，组织开展了服务型制造示 范遴选工作，将遴选出一批服务型制造示范企业（项目、平台）， 并通过总结、推广典型经验，发挥示范带动作用，推动服务型制 造发展。6、逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规 模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市 场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家 中小企业发展基金，发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支 持中小企业发展。地方财政也要加大对中小企业的支持力度。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安项目主要经济指标全等方面分析结果表明，“非织造布无纺布生产建设项