传染病法律法规及案例介绍季婕实用教案

1、主要(zhyo)内容 传染病防控法律法规 常见违法行为(wi f xn wi)查处 医疗机构传染病防控相关法律法规 疾控机构传染病防控相关法律法规 学校卫生传染病防控相关法律法规 案例分析第1页/共42页第一页，共43页。传染病防控法律法规一、法律传染病防治法（2004年修订）二、法规医疗机构管理条例（1994年）突发(t f)公共卫生事件应急条例（2003年）医疗废物管理条例（2003年）疫苗流通与预防接种管理条例（2005年）病原微生物实验室生物安全管理条例（2005年）艾滋病防治条例（2006年）第2页/共42页第二页，共43页。传染病防控法律法规三、规章及规范性文件消毒管理办法（卫生部

2、令第27号）医院感染管理办法（卫生部令第48号）医疗卫生机构医疗废物(fiw)管理办法医疗废物(fiw)管理行政处罚办法学校卫生工作条例医疗机构传染病预检分诊管理办法（卫生部令第41号）传染病非典型肺炎防治管理办法（卫生部令第40号）第3页/共42页第三页，共43页。传染病防控法律法规 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法 传染病信息报告管理规范 传染病防治日常卫生监督工作规范 学校和幼托机构传染病疫情报告工作规范（试行） 可感染性人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定 人间传染的高致病性病原微生物实验室和试验活动(hu dng)生物安全审批管理办法 人间传染的病原微

3、生物菌（毒）种保藏机构管理办法第4页/共42页第四页，共43页。常见违法行为(wi f xn wi)查处医疗机构传染病医疗机构传染病疫情疫情应承担的法律责任应承担的法律责任中华人民共和国传中华人民共和国传染病防治法染病防治法 突发公共卫生突发公共卫生 事件与传染病疫事件与传染病疫情监测信息报告情监测信息报告管理办法管理办法 突发公共卫突发公共卫生事件应急条生事件应急条例例 违反条款违反条款第二十一条第二款第二十一条第二款第三十条第一款第三十条第一款 第十条、第十八第十条、第十八条、第二十七条、条、第二十七条、第二十八条第二十八条 法律依据法律依据第六十九条第（一）第六十九条第（一）（二）项（二

4、）项 第三十八条第三十八条第五十条第一第五十条第一项项 第5页/共42页第五页，共43页。常见违法行为(wi f xn wi)查处 医疗机构发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊，或拒绝接受转诊的，以及(yj)未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品、医疗废物实施消毒或者无害化处置的，应依据传染病防治法第六十九条进行查处。 第6页/共42页第六页，共43页。常见(chn jin)违法行为查处医疗机构：责令改正(gizhng)，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予

5、降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第7页/共42页第七页，共43页。医疗机构医疗机构：限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得(qd)许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；第8页/共42页第八页，共43页。常见(chn jin)违法行为查处 疾控机构发现(fxin)传染病疫情时，未依据职责及时采取措施的，应依据传染病防治法第六十八条、突发公共卫生事件应急条例第五十条规定进行查处。 未按照规定建立专门的流行病学调查队伍，进行传染病疫情的流行病学调查工作，或者在接到传染病疫情报告后，未按规定派人到现场调查的，应依据

6、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法第三十九条进行查处。第9页/共42页第九页，共43页。常见(chn jin)违法行为查处疾控机构：由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期(xinq)改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第10页/共42页第十页，共43页。常见违法行为(wi f xn wi)查处 对于疾控机构、医疗机构、采供血机构未依法履行传染病疫情报告的，应分别依据中华人民共和国传染病防治法第六十八条、六十九条、七十条进行查处。 对于执行职务的医疗卫生

7、人员、个体私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情的，分别依据突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息(xnx)报告管理办法第四十条、第四十一条查处。第11页/共42页第十一页，共43页。常见(chn jin)违法行为查处学校卫生：县级以上地方(dfng)人民政府教育主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第12页/共42页第十二页，共43页。医疗机构传染病防控相关(xinggun)法律法规中华人民共和国传染病防治中华人民共和国传染病防治法第六十九条法第六十九条承担承担(chngdn)防控工作防控工作疫情报告疫情报告医疗救助医疗救助

8、物品处理物品处理医学记录医学记录个人隐私个人隐私并可以吊销有关责任人员的执并可以吊销有关责任人员的执业证书业证书第13页/共42页第十三页，共43页。医疗机构传染病防控相关(xinggun)法律法规中华人民共和国传染病防治法第七十三条饮用水 涉水产品 消毒产品 出售、运输疫区中被污染物品没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；暂扣或者(huzh)吊销许可证第14页/共42页第十四页，共43页。医疗机构传染病防控相关(xinggun)法律法规突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例(tiol)第五十条第五十条疫情报告疫情报告控制措施控制措施监测监测病人接诊病人接诊服从调度服从调度情节严重的

9、，吊销医疗机构情节严重的，吊销医疗机构执业许可证执业许可证 第15页/共42页第十五页，共43页。医疗机构传染病防控相关(xinggun)法律法规突发公共卫生事件与突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息传染病疫情监测信息报告报告(bogo)管理管理办法第三十八条办法第三十八条 、第四十条第四十条 、第四十、第四十一条一条疫情报告疫情报告(bogo)管理人员管理人员 责令暂停六个月以上一责令暂停六个月以上一年以下执业活动，或年以下执业活动，或者吊销执业证书者吊销执业证书罚款罚款第16页/共42页第十六页，共43页。医疗机构传染病防控相关(xinggun)法律法规疫苗流通和预防接种疫苗流通和预防接种

10、管理条例第五管理条例第五十六条、第五十七十六条、第五十七条条 、第五十八条、第五十八条记录记录公示公示告知告知遵守程序遵守程序(chngx)异常反应异常反应第17页/共42页第十七页，共43页。医疗机构传染病防控相关(xinggun)法律法规医疗废物医疗废物(fiw)管管理条例第四十五条理条例第四十五条 、第四十六条第四十六条 、第四十、第四十七条七条罚款罚款2000-30000第18页/共42页第十八页，共43页。医疗废物内部转运(zhun yn)程序就地封扎挂签记录 产生地、类别、时间及签名确保无渗漏与防护到位，专职转运人员分类秤重、装车、双签名交接专职转运人员将医疗废物专用车密闭按规定时

11、间、路线运送至暂贮地就地清洗、消毒车辆送指定医疗废物车辆存放(cnfng)地备用。感染性废物(fiw)封扎第19页/共42页第十九页，共43页。重大传染病疫情期间(qjin)医疗废物处置特殊要求 适用范围：中华人民共和国传染病防治法第24条第（一）项中规定需要隔离治疗(zhlio)的甲类，乙类中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病以及国务院卫生行政部门根据情况增加的其他需要隔离治疗(zhlio)的甲类或乙类（如SARS)传染病的病人、疑似病人在治疗(zhlio)、隔离观察、诊断及其相关活动中产生的高度感染性医疗废物 分类收集、暂时贮存：专人收集、双层包装，包装袋应特别注明是高度感染性废物。暂存场所由

12、专人使用0.2%-0.5%过氧乙酸或1000-2000mg/l含氯消毒剂喷洒墙壁或拖地消毒，每天上下午各一次。第20页/共42页第二十页，共43页。重大(zhngd)传染病疫情期间医疗废物处置特殊要求 运输：错开上下班高峰期，路线要避开人口稠密地区；车辆每次卸载完毕，必须使用0.5%过氧乙酸喷洒消毒 人员防护：一级防护要求（工作服、隔离衣、防护靴、戴工作帽和防护口罩，近距离处置废物的还应戴护目镜），操作完毕后立即进行(jnxng)手清洗和消毒，并洗澡。手消毒用0.3%-0.5%碘伏消毒液或快速手消毒剂揉搓1-3分钟。第21页/共42页第二十一页，共43页。第22页/共42页第二十二页，共43页

13、。医疗机构传染病防控相关(xinggun)法律法规医疗机构传染病预医疗机构传染病预检分诊管理办法检分诊管理办法第二条第二条 二级以上：感染性疾二级以上：感染性疾病病(jbng)科科二级以下：分诊点二级以下：分诊点第23页/共42页第二十三页，共43页。医疗机构传染病防控相关(xinggun)法律法规医院感染管理医院感染管理(gunl)办法办法第三十三条、第第三十三条、第三十四条三十四条 、第三、第三十五条十五条 制度制度人员人员器械、物品器械、物品遵循规范遵循规范防护防护第24页/共42页第二十四页，共43页。疾控机构(jgu)传染病防控相关法律法规中华人民共和国传染病防治法第六十八条监测疫情

14、报告疫情调查采取的措施(cush)隐私第25页/共42页第二十五页，共43页。疾控机构(jgu)传染病防控相关法律法规突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法(bnf)第三十九条 疫情报告流行病学调查第26页/共42页第二十六页，共43页。疾控机构(jgu)传染病防控相关法律法规疫苗流通(litng)和预防接种管理条例第五十六条、第五十七条、第五十八条 一类疫苗分发、购进、供应记录遵循接种程序异常反应第27页/共42页第二十七页，共43页。疾控机构(jgu)传染病防控相关法律法规病原微生物实验室病原微生物实验室生物安全管理条例生物安全管理条例第六十条第六十条标识标识样本采集，记录样本采

15、集，记录人员培训人员培训遵守规范和程序遵守规范和程序应急应急(yng j)处置预处置预案及备案案及备案第28页/共42页第二十八页，共43页。疾控机构(jgu)传染病防控相关法律法规 医疗(ylio)废物管理条例第四十五条 、第四十六条 、第四十七条 第29页/共42页第二十九页，共43页。学校(xuxio)卫生传染病防控相关法律法规疫苗疫苗(ymio)流通和预防接流通和预防接种管理条例种管理条例第六十七条第六十七条 查验预防接种证查验预防接种证 报告报告第30页/共42页第三十页，共43页。学校卫生(wishng)传染病防控相关法律法规学校卫生工作条例第十七条学校应当认真贯彻执行传染病防治(

16、fngzh)法律、法规，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。第31页/共42页第三十一页，共43页。学校(xuxio)卫生传染病防控相关法律法规学校和托幼(tu yu)机构传染病疫情报告工作规范（试行）制度专人宣传巡查、晨检、监测、记录、报告第32页/共42页第三十二页，共43页。案例(n l)分析 案情1：消毒液配制不当引起(ynq)感染性疾病爆发流行案第33页/共42页第三十三页，共43页。案例(n l)分析2011年*月*日，*县医疗机构新生儿沙门氏菌感染暴发流行，*县卫生局卫生监督员进行( jnxng)调查取证发现，该医院制剂室误将采购的“2%戊

17、二醛”当作“20%戊二醛”，10倍稀释后用于产科手术医疗器械的浸泡消毒、灭菌，从而导致感染性疾病暴发。卫生监督员封存了制剂室已配置好未使用和使用中的“2%戊二醛配置液”，并送市疾控中心检测戊二醛有效成分含量。第34页/共42页第三十四页，共43页。案例(n l)分析经检测，戊二醛浓度为0.2%，不符合GB26372-2010戊二醛消毒剂卫生标准、的要求(yoqi)。该要求(yoqi)的浓度为2.0%-2.5%加盖淹没常温60分钟为浸泡消毒，浸泡灭菌为10小时。第35页/共42页第三十五页，共43页。案例(n l)分析 处罚依据及处理结果：*县卫生局依据中华人民共和国传染病防治法第七十三条第（三

18、）项做出罚款人民币50000元整的行政处罚，同时，依据中华人民共和国行政处罚法第二十三条规定，责令限期改正上述违法行为。 另按照消毒管理(gunl) 办法第四十五条规定，也可以罚款人民币20000元整。第36页/共42页第三十六页，共43页。案例(n l)分析 案情2：某民营医院未按照规定报告传染病疫情案 某市的卫生监督员在监督检查中，发现某民营医院诊断(zhndun)的王某等9名肺结核病人未按规定进行传染病疫情报告。第37页/共42页第三十七页，共43页。案例(n l)分析 行政处罚：以上事实违反了突发(t f)公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法第十九条第二款规定，依据第四十一条规定，卫生行政部门对该医院作出罚款人民币500元的行政处罚，同时依据中华人民共和国行政处罚法第二十三条规定，责令限期改正上述违法行为。第38页/共42页第三十八页，共43页。案例(n l)分析 案情(nqng)3：医疗卫生机构工作人员未接受消毒技术培训案第39页/共42页第三十九页，共43页。案例(n l)分析 某医院消毒隔离不符合卫生要求，该医院的消毒人员未接受( jishu)医院消毒技术培训，该医院违反了消毒管理办法第五条的规定，依据消毒管理办法第四十五条的规定，给予该医院罚款人民币1000元的行政处罚。第40