地基管理第三章第三、四节

1、土地利用现状(更新)调查的实施第三节土地利用更新调查流程土地利用更新调查流程编写调查工作报告编写调查技术报告外业调绘阶段 面积量算汇总建设土地利用数据库内 业 整 饰成果验收与归档土地利用变更调查准 备 阶 段土地利用动态监测土地利用更新调查1 1、准备阶段、准备阶段2 2、室内预判阶段、室内预判阶段3 3、外业调绘阶段、外业调绘阶段4 4、内业阶段、内业阶段5 5、成果验收归档阶段、成果验收归档阶段室内预判阶段一、准备阶段一、准备阶段调 查 申 请组 织 准 备资 料 准 备物 质 准 备技 术 培 训1 1、调查申请、调查申请 具备调查条件的县（市），由县级土地管理部门编写具备调查条件的县

2、（市），由县级土地管理部门编写土土地利用现状调查任务申请书地利用现状调查任务申请书，申请书申请书经过县级人民政府经过县级人民政府同意，报上级土地管理部门审批，然后着手组织准备、资料准同意，报上级土地管理部门审批，然后着手组织准备、资料准备、物质准备、技术培训等工作。备、物质准备、技术培训等工作。2 2、组织准备、组织准备 （1 1）建立领导机构）建立领导机构 （2 2）组织专业队伍）组织专业队伍 （3 3）制定工作责任制）制定工作责任制3 3、资料准备、资料准备 （1 1）地形图）地形图 按按规程规程要求：要求： 农农 区区 不小于不小于1 1：10 00010 000 重点林区重点林区 1

3、1：25 00025 000 一般林区一般林区 1 1：50 00050 000 牧牧 区区 1 1：50 00050 000或或1 1：100 000100 000 （2 2）遥感资料：航片、卫片）遥感资料：航片、卫片 （3 3）背景资料收集）背景资料收集 专业调查资料、社会经济统计资料、权属证明文件（飞地）专业调查资料、社会经济统计资料、权属证明文件（飞地）4 4、物质准备、物质准备仪器和设备仪器和设备二、室内预判阶段二、室内预判阶段 通过人机交互和目视判读方式，通过人机交互和目视判读方式，分析和提取土地利分析和提取土地利用地类界及地类属性、行政和权属界及线状地物等要素，用地类界及地类属性

4、、行政和权属界及线状地物等要素，按规定进行矢量化和输入属性，为开展野外调查提供必按规定进行矢量化和输入属性，为开展野外调查提供必要的工作底图和外业调查记录表。要的工作底图和外业调查记录表。 城镇河流 有林地疏林地 灌木林地判判读读标标志志 SPOT-5影像 航片SPOT-5与航片融合预判阶段成果预判阶段成果 提供外业调查使用的工作底图提供外业调查使用的工作底图 行政及权属界外业调查工作底图；行政及权属界外业调查工作底图； 地类图斑、线状地物和零星地类外业调查工地类图斑、线状地物和零星地类外业调查工作底图。作底图。城镇区域室内预判图丘陵地区室内预判图三、外业调绘阶段三、外业调绘阶段境界与权属界线

5、调绘地类调绘线状地物调绘零星地物调绘飞地调绘新增地物调绘与补测田坎系数测定外业调查手簿填写前期准备 室内预判 外业调绘 内业整饰 成果验收归档 外业调绘阶段工作内容外业调绘阶段工作内容中印国界界桩中印国界界桩1 1、境界与权属界线调绘、境界与权属界线调绘. . . . . . . 2 2、地、地 类类 调调 绘绘 ： 指被境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。表示方法：11421（2 2）最小上图图斑面积）最小上图图斑面积3 3、线状地物调绘、线状地物调绘 （5 5）线状地物量测方法）线状地物量测方法（6 6）线状地物编号要求）线状地物编号要求 为读图和记录方便，

6、线状地物以村或基本调查单元为单位，对权属性质、地类、宽度进行编号。线状地物采用分数形式进行编号，分子表示宽度；分母表示地类编号，如：G2620 .201535 . 4G22610 .20注意事项：注意事项： 调绘河流、铁路、公路通过城镇、居民点时，图上标示不能间断。 调绘农村道路时，图上标示不进村。 道路与双线河流、沟渠相交时，图上标示道路要断开，有桥梁的以桥梁符号表示。 4、零星地类、零星地类 飞地，飞地，也称插花地：也称插花地：指属外行政区划并脱离其辖区范围而孤独飞入本辖区内的地块。飞地的调绘属于境界调绘的重要内容之一，表示方法：（张庄村）11412F5 5、飞地的调绘、飞地的调绘 （1）

7、 注明每块飞地的权属单位。如果是同一个乡的两个村之间的，只注“村”；不同乡的两个村之间的，注“乡村”，不同县的两个村则注“县乡村”其余类推； （2） 飞地中的各种地类图斑和线状地物都需调绘。 6 6、新增地物调绘与补测、新增地物调绘与补测 由于个别或者部分地物发生变化，与航片或卫片上的影像不符，需要通过补测的办法将变化的情况标绘到航片或卫片等外业调绘材料上，使之与实地保持一致。 （2 2）补测）补测 a. 简易补测法（皮尺丈量法）：不用动用仪器，仅借助于卷尺、标杆等工具测定补测对象的外部特征点的位置，并标绘在图上。包括：比较法、截距法、座标法、交会法、延长线截距法等。 b. 仪器补测法：是借助

8、于平板仪、经纬仪或其他仪器运用图解或解析方法测定补测对象的外部特征的位置，并标绘在图上。 （3 3）补测要求）补测要求7 7、田坎系数、田坎系数 田坎系数田坎系数指耕地图斑中田坎面积占耕地图斑的面积比例。只在1:10000调查区中才允许用田坎系数扣除田坎面积。 a. 坡度2耕地中，北方宽度大于2m、南方宽度大于1m的田坎，不允许用田坎系数扣除田坎面积，应按实际田坎数量逐条面积量算、扣除。 b. 坡度2耕地中，北方宽度大于2m、南方宽度大于1m的田坎，允许用田坎系数逐图斑扣除田坎面积。田坎系数测算方法为: 田坎系数计算 Ki=S坎i/S点i100其中 S坎i样点田坎总面积； S点i样点总面积。图

9、斑草图：田坎编号123田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积田坎编号456田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积田坎编号789田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积田坎编号101112田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积 备注：田坎编号131415田坎面积长宽面积长宽面积长宽面积田坎系数t田坎总面积/图斑面积100田坎系数测算记录表县： 乡： 村： 图斑编码：类型： 面积：亩（0.0） 长(宽): 米(0.0)量测人： 日期： 检查人： 日期： 第 页 共 页坡度级耕地类型实测田坎系数合计样方数平均系数坡度级耕地类型实测田坎系数合计样方数平均系数26梯田6-15梯田坡地坡地15-25梯田25梯田坡地坡地备注：计算人

10、： 日期： 检查人： 日期： 地（市）： 平均田坎系数计算表 8 8、外业调查手簿填写、外业调查手簿填写（1）图斑所在图幅号填写1:10 000土地利用图幅号，图斑跨图幅时填写全部图号； （2）土地坐落填写在XX区（县）XX镇XX村；页次应连续编号填写； （3）地类代码和地类名称按照土地利用类型据实调查填写； （4）临时图斑号（序号）为外业调查使用的图、表临时标记； （5）正式图斑号（序号）是外业结束后，按照以村为单位从左到右从上到下依次排序编排代码；临时与正式图斑号可以相同页可以不同； （6）土地所有权按国有、乡镇集体、村集体三种形式，根据调查结果，分别填写“G”、“X”、“J”； （7）土

11、地使用权单位填写土地所有者、使用者名称：如XX村；国有单位名称字数较多，字格内可填简称，全名可以写在备注栏内； （8）线状地物、地类名称根据调查结果填写，宽度记录到小数点后一位；土地使用权单位填写在土地所有者、使用者名称，权属归两个单位的要把两个单位的名称全填上；图斑依附有多条线状地物的要依次列出，同类线状地物，还应编写顺序号； （9）零星地类的地类代码和地类名称、长、宽及面积根据调查结果填写，其权属性质一般与图斑权属相同； （10）补测栏专门填写新增图斑几何数据和图形； （11）飞地单位栏填写该图斑的所有权者单位名称； （12） 附图栏用于绘制图斑示意图，（如下图所示）要反映出其形状、相邻地

12、物、权属特征，相邻图斑号，属于补测的还应标注图斑的边长； （13）备注栏用于图、表内容未尽事宜的详细说明。四、内业阶段四、内业阶段1 1、内、内 业业 整整 饰饰 1 1） 底图转绘、接边底图转绘、接边 图形接边图形接边 属性接边属性接边 区外接边区外接边2 2） 图件清绘、整饰图件清绘、整饰 2 2、土地利用数据库建设土地利用数据库建设 数据库建设包括图形库图形库和属性库属性库的建设，按照县（市）级土地利用数据库标准和县（市）级土地利用数据库建设技术规范（试用），利用外业调查成果，对前期预处理的矢量数据进行修改整理、图形和属性数据的录入与编辑、图形和属性数据的联接以及入库运行。3 3、图件输

13、出、图件输出 （1 1）图件比例尺）图件比例尺 乡级的比例尺一般为1：1万或1：2.5万； 县级的比例尺一般为1：5万或1：10万；（2 2）图件形式）图件形式 标准分幅：是国家基本比例尺地形图为地理底图，将土地利用专题要素的内容编绘到地理底图，称为标准分幅土地利用图。 挂（岛）图：各级土地利用挂（岛）图是以同级标准分幅土地利用图为基本资料，根据该行政区划范围大小、形状、土地利用特点确定成图比例尺及图面配置，经综合取舍编制而成。 土地利用分区图及其它派生图：以土地利用挂（岛）图为基础进行编制，反映该地区土地利用分区、耕地分布特征、基本农田分布等特殊要素的专题地图。4 4、面积量算汇总、面积量算

14、汇总 （1 1）控制面积量算）控制面积量算 在土地资源调查中,一般需要设立2-3级控制。对于那些分布有县界的图幅来讲，需要设置三级控制，即按的顺序设置控制。 计算步骤计算步骤： （1）计算闭合差：P=P-P0P控制面积量测值之和P0图幅理论面积（2）计算改正系数：K=-P/P（3）计算各控制区平差改正值：P=KP P控制区改正值P控制区量测面积（4）计算各控制区平差后面积 ：P= P+P P平差后面积（5）校核：PP0P平差后面积之和（2 2）细部面积量算）细部面积量算 a. 以线状地物为图斑界线的，相邻图斑各扣除线状地物面积的1/2；以线状地物一侧为界的，线状地物面积全部扣除在坐落图斑中扣除

15、； b. 河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县（含）以上公路等穿过城镇建成区的，应扣减其在建成区内的面积；农村道路穿过农村居民点的，不扣减其在农村居民点内的面积； c. 对图斑内的零星地类面积进行扣除； d. 对耕地图斑内的田坎面积进行扣除；第四节调查成果的整理和检查验收面积汇总表面积汇总表、土地统计台帐土地统计台帐、土地统计簿土地统计簿 a. 县辖范围内土地总面积及分类面积汇总； b. 县辖范围内分权属分地类汇总； c. 县辖范围内国有土地按隶属部门分地类汇总； d. 县辖范围内耕地按坡度级分地类汇总； e. 县辖范围内飞地分类汇总； f. 县辖范围内争议地分类汇总。一、一、 汇总统计汇总统计二、二、 土地利用现状图的编制土地利用现状图的编制n分幅土地现状利用图n行政区域的土地利用现状图（岛图）n指分幅土地权属界线图的编制n必要的几何精度n可用于量算准确面积三、三、 土地权属界线图的编制土地权属界线图的编制 土地利用现状（更新）调查报告主要包括：a) 工作报告b) 技术报告c) 数据分析报告四、编写调查报告四、编写调查报告五、成果验收归档阶段五、成果验收归档阶段 1、县级国土资源行政主管部门以报告形式申请省级国土资源行政主管部门检查验收； 2、验收分为预检和验收两部分。 外业检查外业检查 调查结束后，根据调查单位申请，均匀随机抽取不少于5%10%的图幅，到实地重点