基础重点(仅供参考)

1、建设工程造价管理基础知识 知识重点建设工程造价管理基础知识-知识重点（仅供参考）第一章 建设工程造价管理相关法规与制度第一节 建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法1、建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格。2、申请领取施工许可证，应具备条件： 1）已办理建筑工程用地批准手续； 2）在城市规格区内的建筑工程，已取得规划许可证； 3）需要拆迁的，其拆迁进度负荷施工要求； 4）已经确定建筑施工单位； 5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； 6）有保证工程质量和安全的具体措施； 7）建设资金已经落实； 8）法规、行政法规规定的其他条件。3、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按

2、期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。4、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。5、中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。二、合同法6、合同的形式有书面形式、口头形式和其他形式。建设工程合同应当采用书面形式。7、合同的成立和合同生效： 1）合同的成立，是指双方当事人依照有关法律对合同的内容进行协商并达成一致的意见。合同成立的判断依据是承诺是否生效。 2）合同生效，是指合同产生的法律效力，具有法律约束力。在通常情况下，合同依法成立之时，就是合同生效之日，二者在时间上是同步的。但有些合同在成

3、立后，并非立即产生法律效力，而是需要其他条件成就之后，才开始生效。8、效力待定合同包括：限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同。9、无效合同的情形： 1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； 2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益； 3）以合法形式掩盖非法目的； 4）损害社会公共利益； 5）违反法律、行政法规的强制性规定。合同部分条款无效的情形： 1）造成对方人身伤害的； 2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。10、撤销权消灭： 1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销是由之日起1年内没有行使撤销权； 2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为

4、放弃撤销权。11、合同履行的原则包括：全面履行原则和诚实信用原则。12、逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。13、履行地点不明确问题的处理方法： 1）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行； 2）交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。14、合同的转让包括权利（债权）转让、义务（债务）转移和权利义务概括转让三种情形。15、债权人领取提存物的权利期限为5年，超过该期限，提存物扣除提存费用后归国家所有。16、违约责任具有以下特点

5、： 1）以有效合同为前提。 2）以合同当事人不履行或者不适当履行合同义务为要件。 3）可由合同当事人在法定范围内约定。 4）是一种民事赔偿责任。17、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。三、招标投标法1、招标分为公开招标和邀请招标两种方式。2、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。3、招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。4、标人

6、少于3个的，招标人应当依照招标投标法重新招标。5、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。联合体各方均应具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体、按照资质等级较低的单位确定资质等级。6、联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7、评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。8、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照

7、招标文件中标人的投标文件订立书面合同。四、其他相关法律法规1、土地分类：农用地、建设用地和未利用地。2、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费、新菜地开放建设基金。3、建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。4、临时使用土地限期一般不超过两年。5、人寿保险以外的其他保险诉讼时效期间为2年，人寿保险诉讼时效期间为5年，自其知道或者应当知道保险事故发生之日起计

8、算。6、税率包括比例税率、累进税率和定额税率。7、税收可分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税等五种。8、行为税主要包括固定资产投资方向调节税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税、屠宰税、筵席税等。第二节 建设工程造价管理制度1、工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。1）甲级资质标准（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60，且其出资额不低于企业注册资本总额的60；（3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；（7）企业注册资本不少于人民币100万元；

9、（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；2）乙级资质标准（1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60，且其出资额不低于注册资本总额的60；（2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；（3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；（6）企业注册资本不少于人民币50万元；（10）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；2、甲级工程造价咨询企

10、业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。第二章 建设工程项目管理第一节 建设工程项目管理概述1、建设工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。2、单位工程如工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程等分别是单项工程中所包含的不同性质的单位工程。3、一般工业与民用建筑工程的分部工程包括：地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程、电梯工程。4、建设工程项目的分类 1）按建设性质划分：新建项目、扩

11、建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。 2）按投资作用划分：为生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目。 3）按项目规模划分：大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。 4）按项目的投资效益划分：可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。 5）按项目的投资来源划分：政府投资项目和非政府投资项目。5、非政府投资项目实行核准制或登记备案制。核准制在企业投资建设“政府核准的投资项目目录”中；备案制在“政府核准的投资项目目录”以外。6、建设准备工作内容： 1）征地、拆迁和场地平整； 2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作； 3）组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应

12、商； 4）准备必要的施工图纸。7、项目新开工时间，是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土方、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。8、生产准备工作包括： 1）招收和培训生产人员。 2）组织准备。  3）技术准备。 4）物资准备。

13、9、工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准： 1）生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求； 2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品； 3）职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要； 4）生产准备工作能适应投产初期的需要； 5）环境保护措施、劳动安全卫生措施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。10、建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。11、 项目后评价的基本方法是对比法。12、建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标（造价、质量、

14、进度），最终实现项目的功能，以满足使用者的需求。13、建设工程项目管理呈现出集成化、国际化、信息化趋势。14、建设工程项目管理的任务：合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理和环境保护。第二节 建设工程项目成本管理1、成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。2、成本预测的方法可分为定性预测和定量预测。3、项目成本计划的编制方法：（1）目标利润法（2）技术进步法（3）按实计算法4、项目成本控制的方法：（1）项目成本分析表法（2）工期-成本同步分析法（3）挣值分析法5、项目成本核算的方法：（1）表格核算法（2）会计核算法6、项目成本分析的基本方法包括：比较法

15、、因素分析法、差额计算法、比率法等。常用的比率法有：1）相关比率法2）构成比率法3）动态比率法7、项目成本考核指标包括：（1）企业的项目成本考核指标（2）项目经理部可控责任成本考核指标。8、风险因素的划分： 1）按照风险来源进行划分包括自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险。 2）按照风险涉及的当事人划分包括业主的风险、承包商的风险。业主的风验包括人为风险、经济风险和自然风险。承包商的风险包括决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险。9、项目风险管理程序包括风险识别、风险分析与评估、风险应对策略的决策、风险对策的实施和风险对策实施的监控五个主要环节10、建设工程项目风险应对策略包括风险

16、回避、风险自留、风险控制、风险转移。第三章 建设工程合同管理第一节 建设工程造价管理相关合同1、发包人及承包人的权利和义务（了解 P62）2、咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。第二节 建设工程施工合同管理1、按计价方式不同，建设工程施工合同可以划分为总价合同、单价合同和和成本加酬金合同三大类。2、单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。3、成本加酬金合同的形式有：成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加浮动酬金合同、目标成本加奖罚合

17、同等。4、建设工程施工合同类型选择因素：1）工程项目的复杂程度2）工程项目的设计深度3）工程施工技术的先进程度4）工程施工工期的紧迫程度。5、建设工程施工合同文件由协议书、通用条款、专用条款组成，并附有3个附件。附件包括“承包方承揽工程项目一览表”、“发包方供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”6、合同价款的调整因素： 1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； 2）工程造价管理部门公布的价格调整； 3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； 4）双方约定的其他因素。7、工程预付款预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。8、工程款（进度款）支付在确认计量结果

18、后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。9、工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3，具体比例及金额由双方在工程质量保修书中约定。发包人应当在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和按约定利率计算的利息返还承包人。10、建设工程施工合同争议的解决办法：第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。发生争议后，在一般情况下，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程。当出现下列情况时，可以停止履行合同：（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；（2）调解要求停止施工，且为双方接受；（3）仲裁机构要求停止施工；（

19、4）法院要求停止施工。第三节 建设工程总承包合同及分包合同的管理1、分包合同包括：专业分包合同和劳务分包合同。2、劳务分包人报酬的方式包括：1）固定劳务报酬方式2）按工时计算劳务报酬方式3）按工程量计算劳务报酬方式。第四章 建设工程造价构成第一节 建设工程造价的含义与特点1、工程造价的特点：大额性、单个性、动态性、层次性、阶段性（多次性）。2、在建设工程的各个阶段，工程造价分别使用投资估算、设计概算、施工图预算、中标价、承包合同价、工程结算、竣工结算进行确定与控制。3、在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，要用投资估算价控制设计方案的

20、选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。4、控制工程造价应体现以下原则： 1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 2）主动控制，以取得令人满意的结果 3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段5、工程建设各阶段工程造价的控制方法：将控制立足于事先主动采取决策措施，以尽可能减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，我们的工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动地影响投资决策，影

21、响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。6、各阶段的控制重点（了解 P84）7、工程造价关键控制环节：（1）决策阶段做好投资估算。对今后工程造价的控制起到决定性的作用。（2）设计阶段强调限额设计。经批准的投资估算作为工程造价控制的最高限额，是限额设计控制工程造价的主要依据。（3）招标投标阶段重视施工招标。是实现工程承发包双方签订施工合同。（4）施工阶段加强合同管理与事前控制。施工过程要搞好工程计量与结算，做好与工程造价相统一的质量、进度等各方面的事前、事中、事后控制。第二节 工程造价的构成1、建设项目工程造价构成示意图2、直接费由直接工程费和措施费组成。3、间接费由规费和企业管理费组成。4、措

22、施费指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。5、设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。由设备原价和设备运杂费构成。6、非标准设备原价的计算方法：成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。7、进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。8、工程保险费包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。9、预备费包括基本预备费和价差预备费两种。10、基本预备费是指在投资估算或设计概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：（1）在批准的初步设计范围内，技术设计

23、、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用；（2）一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低；（3）竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；（4）超长、超宽、超重引起的运输增加费用等。11、基本预备费估算，一般是以建设项目的工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率进行计算。第五章 建设工程造价计价办法和依据第一节 工程造价计价办法1、工程造价计价的基本方法：工程定额计价法和工程量清单计价法。2、工程定额计价法程序：收集资料、熟悉图纸和现场、计算工程量、套定额单价、编制工料分析表

24、、费用计算、复核、编制说明。3、工程量清单计价法程序：收集资料、熟悉图纸和现场、计算工程量、工程量清单项目组价、分析综合单价、费用计算。第二节  工程造价计价依据的分类1、工程计价依据：序号分类计价依据名称内容批准文号执行时间1标准类建设工程工程量清单计价规范建设工程住房和城乡建设部公告第63号2008年12月建筑工程建筑面积计算规范建设工程建设部公告第326号2005年7月2推荐性标准行业协会建设项目投资估算编审规程通用CECA/GC1-20072007年4月1日建设项目设计概算编审规程通用CECA/GC2-20072007年4月1日建设项目工程结算编审规程通用CECA/GC3-2

25、0072007年8月1日建设项目全过程造价咨询规程通用CECA/GC4-20092007年8月1日3定额类全国统一安装工程预算定额安装工程建标200060号2000年3月全国统一市政工程预算定额市政工程建标1999221号1999年10月全国统一施工机械台班费用编制规则通用建标2001196号2001年9月全国统一建筑安装工程工期定额建筑安装工程建标200038号2000年2月4相关的法律法规、政策类中华人民共和国合同法通用中华人民共和国主席令第15号1999年10月中华人民共和国价格法通用中华人民共和国主席令第92号1998年5月中华人民共和国建筑法通用中华人民共和国主席令第91号1998年

26、3月中华人民共和国招标投标法通用中华人民共和国主席令第21号2000年1月最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释通用法释200414号2004年9月建筑工程施工发包与承包计价管理办法通用建设部令第107号2001年12月房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法通用建设部令第89号2001年6月各省、自治区、直辖市颁发的相关地方法规、规章   建筑安装工程费用组成通用建标2003206号2004年1月建设工程价款结算暂行办法通用建标2004369号2004年10月2、工程造价计价依据必须满足以下要求：（1）准确可靠，符合实际；（2）可信

27、度高，具有权威；（3）数据化表达，便于计算；（4）定性描述清晰，便于正确利用。3、工程造价计价依据的分类-按用途分类7大类18小类（了解 P108）4、工程建设定额就是完成某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。工程定额反映了在一定社会生产力水平的条件下，建设工程施工的管理和技术水平。5、工程建设定额分类：1）按定额的反应的生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。2）按定额的不同用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标3）按定额的编制单位和执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额4）按照投资的费用性质分类：建

28、筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额第三节  预算定额、概算定额和估算指标1、预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。2、预算定额的作用：（1）是编制施工图预算、确定工程造价的依据；（2）是建筑安装工程在工程招投标中确定招投标控制价和招投标报价的依据；（3）是建设单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据；（4）是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需用量计划和统计完成工程量的依据；（5）是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据；（6）是对设计方案和施工方案进行技术经

29、济评价的依据；（7）是编制概算定额的基础。3、预算定额的编制原则：（1）社会平均水平的原则，在正常施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量；（2）简明适用的原则，预算定额要在适用的基础上力求简明。4、人工消耗指标包括基本用工、材料超运距用工、辅助用工和人工幅度差。5、概算定额又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。概算定额是由预算定额综合而成的。6、投资估算指标的作用：工程建设投资估算指标是编制项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制

30、固定资产长远规划投资额的参考。第四节  人工、材料、机械台班消耗量定额1、劳动定额亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。按其表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额。是确定工程建设定额人工消耗量的主要依据。2、时间定额与产量定额互为倒数的关系。3、建筑安装企业工作班的延续时间为8小时（每个工日）。4、定额时间包括： 1）准备与结束工作时间 2）基本工作时间 3）辅助工作时间 4）休息时间 5）不可避免的中断时间5、材料消耗定额包括： 1）直接用于建筑安装工程上的材料； 2）不可避免产生的施工废料； 3）不可避免的材

31、料施工操作损耗。其中直接构成建筑安装工程实体的材料称为材料消耗净用量定额，不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量称为材料损耗量定额。第七节  工程造价信息1、工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。2、工程造价信息的特点：实用性、动态性、区域性、多样性、专业性、系统性（区别工程造价的特点）3、工程造价信息包括：（1）人工价格。包括各类技术工人、普工的月工资、日工资、时工资标准，各工程实物量人工单价等。（2）材料、设备价格。包括各种建筑材料、装修材料、安装材料和设备等市场价格。（3）机械台班价格。包括各种施工机械台班价格或其租赁价格。（4）综合单价。包括各种分部

32、分项清单项目中标的综合单价，这是实行工程量清单计价后出现的又一类新的造价信息。（5）其他。包括各种脚手架、模板等周转性材料的租赁价格等。4、工程造价资料是指已建成和在建的有使用价值的、有代表性的工程设计概算、施工图预算、工程竣工结算、工程决算、单位工程施工成本，以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装分部分项工程的单价分析等资料。5、工程造价资料的分类：（1）不同工程类型：如厂房、铁路、住宅、公建、市政工程等（2）不同阶段：项目可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等。（3）不同范围：建设项目、单项工程和单位工程造价资料，同时也包括有关新材料、新工艺、新设备、

33、新技术的分部分项工程造价资料。6、工程造价资料的管理：（1）建立造价资料积累制度（2）资料数据库的建立和网络化管理。7、工程造价资料数据库的主要作用： 1）编制概算指标、投资估算指标的重要基础资料； 2）编制类似工程投资估算、设计概算的资料； 3）审查施工图预算的基础资料； 4）研究分析工程造价变化规律的基础； 5）编制固定资产投资计划的参考依据； 6）编制招标控制价和投标报价的参考依据； 7）编制预算定额、概算定额的基础资料。8、工程造价资料数据库的网络化管理的优越性： 1）便于对价格进行宏观上的科学管理，减少各地重复搜集同样的造价资料的工作； 2）便于对不同地区的造价水平进行比较，从而为投

34、资决策提供必要的信息； 3）便于各地工程造价管理部门的相互协作，信息资料的相互交流； 4）便于原始价格数据的搜集，可以大大减少工作量； 5）便于对价格的变化进行预测，使造价资料使用可以通过网络尽早了解工程造价的变化趋势。9、工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据。10、工程造价指数的作用： 1）可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因。 2）可以利用工程造价指数估计工程造价变化对宏观经济的影响。 3）工程造价指数是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据。11、工程造价指数分类： 1）按照工程范围、类别、用途分类：单项价格指数。综合

35、造价指数。 2）按造价资料限期长短分类：时点造价指数。月指数。季指数。年指数。 3）按不同基期分类：定基指数；环比指数。第六章、 决策和设计阶段工程造价的确定与控制第一节 决策和设计阶段工程造价确定与控制概述1、决策和设计阶段工程造价确定与控制的意义： 1）提高资金利用效率和投资控制效率 2）使工程造价确定与控制工作更主动 3）便于设计与经济相结合 4）在决策和设计阶段控制工程造价效果最显著2、建设项目决策阶段影响工程造价的主要因素有：项目建设规模、建设地区及建设地点（厂址）、技术方案、设备方案、工程方案和环境保护措施等。3、建设项目可行性研究是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等方面

36、情况进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，并在此基础上综合研究、论证建设项目的技术先进性、适用性、可靠性，经济合理性和有利性，以及建设可能性和可行性，由此确定该项目是否投资和如何投资。4、可行性研究报告的内容。（多选 了解P143）5、可行性研究对工程造价确定与控制的影响： 1）项目可行性研究结论的正确性是工程造价合理性的前提 2）项目可行性研究的内容是决定工程造价的基础 3）工程造价高低、投资多少也影响可行性研究结论 4）可行性研究的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制结果6、投资机会

37、及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在±30%左右；可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在±10%以内。7、设计方案评价、比选的原则： 1）协调好技术先进性和经济合理性的关系 2）考虑一次性建设投资的比选，还应考虑项目运营过程中的费用比选 3）兼顾近期与远期的要求第二节  投资估算的编制与审查1、投资估算的概念（了解P148）2、投资估算的作用（了解P148）3、建设项目投资的估算包括建设投资、建设期利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）和流动资金的估算。4、建设项目投资估算的基本步骤如下：（1）分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备

38、及工器具购置费、安装工程费。（2）在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费。（3）估算价差预备费。（4）估算建设期利息。（5）估算流动资金。（6）汇总处总投资。5、建设项目投资估算的编制依据：（多选）（1）国家、行业和地方政府的有关规定；（2）工程勘察与设计文件，图示计量或有关专业提供的主要工程量和主要设备清单；（3）行业部门、项目所在地工程造价管理机构或行业协会等编制的投资估算指标、概算指标（定额）、工程建设其他费用定额（规定）、综合单价、价格指数和有关造价文件等；（4）类似工程的各种技术经济指标和参数；（5）工程所在地的同期的工、料、机市场价格，建筑、工艺及附属设备的

39、市场价格和有关费用等；（6）政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇率、税率等有关参数；（7）委托人提供的其他技术经济资料。6、投资估算文件一般由封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容组成。7、投资分析应包括：（1）工程投资比例分析。（2）分析设备购置费、建筑工程费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费占建设总投资的比例：分析引进设备费用占全部设备费用的比例等。（3）分析影响投资的主要因素。（4）与国内类似工程项目的比较，分析说明投资高低原因。8、总投资估算表的编制包括汇总单项工程估算、工程建设其他费用、估算基本预备费、价差预备费

40、、计算建设期利息等9、投资估算的审核主要从以下几个方面进行： 1）审核和分析投资估算编制依据的时效性、准确性和实用性 2）审核选用的投资估算方法的科学性与适用性 3）审核投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性 4）审核投资估算的费用项目、费用数额的真实性第三节 设计概算的编制与审查1、设计概算是在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算，设计概算投资应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金。2、设计概算的作用 1）是编制固定资产投资计划，确定和控制建设项目投资的依据  2）是签订建设工程承发包合同和贷款合同的依据 3）是控制施工图设计和施工图预

41、算的依据 4）是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据 5）是考核建设项目投资效果的依据3、设计概算编制内容分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级4、设计概算编制依据主要包括：（了解 P165）（1）国家、行业和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规、规定。（2）批准的可行性研究文件、建设项目的设计任务书和主管部门的有关规定。（3）初步设计项目一览表。（4）能满足编制设计概算的各专业设计图纸、文字说明和主要设备表5、概算定额法适用于设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程（或扩大结构件）工程量的项目

42、。这种方法编制出的概算精度较高，但是编制工作量大，需要大量的人力和物力。6、概算定额法编制设计概算的步骤： 1）列出单位工程中分部工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量； 2）确定各分部分项工程项目的概算定额单价； 3）计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和； 4）按照有关规定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费； 5）按照一定的取费标准和计算基础计算间接费和利税； 6）计算单位工程概算造价； 7）计算单位建筑工程经济技术指标。第四节  施工图预算的编制与审查1、 施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额

43、、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。2、施工图预算对设计方的目的是可以用来检验工程设计在经济上的合理性。3、施工图预算对设计方的作用：（1）进行控制投资。（2）进行优化设计、确定最终设计方案。4、施工图预算对投资方的作用：（1）修正建设投资。（2）确定招标控制价。（3）拨付和结算工程价款。5、施工图预算对施工企业的作用：（1）确定投标报价。（2）进行施工准备和工程分包。（3）拟定降低成本措施。6、施工图预算文件应由封面、签署页及

44、目录、编制说明、总预算表、其他费用计算表、单项工程综合预算表、单位工程预算表等组成。7、审查施工图预算的意义：（1）有利于合理确定和有效控制工程造价，克服和防止预算超概算现象发生。（2）有利于加强固定资产投资管理，合理使用建设资金。（3）有利于施工承包合同价的合理确定和控制。因为施工图预算对于招标工程，它是编制招标控制价的依据；对于不宜招标的工程，它是合同价款结算的基础。（4）有利于积累和分析各项技术经济指标。通过审查工程预算，核实了预算价值8、审查施工图预算的重点，应该放在工程量计算、预算定额套用、设备材料预算价格取定是否正确，各项费用标准是否符合现行规定，采用的标准规范是否合理，施工组织设

45、计及方案是否合理等方面。第七章、建设工程招投标与合同价款的确定第一节 建设工程招标1、招标投标的特点是由唯一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主）通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的。2、招标的目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包商，将全部工程或其中某一部分工作委托这个（些）承包商负责完成。3、招标投标的条件：在市场经济条件下产生的，因而必然受竞争机制、供求机制、价格机制的制约。4、招标投标的意义：鼓励竞争，防止垄断。5、建设工程招标的范围：（1）大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目。（2）全部或者部分使用国家资金投资或者国家

46、融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。6、建设工程招标的内容：建设项目总承包招标、工程勘察设计招标、工程施工招标、建设监理招标、货物招标。7、招标方式：公开招标和邀请招标。8、业主应当向3家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。9、建设工程招标投标程序： 1）建设工程项目报建 2）提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案 3）资格预审文件、招标文件备案 4）刊登招标公告或发出投标邀请书 5）资格审查 6）招标文件发放 7）勘察现场 8）投标答疑会 9）接受投标书 10）开标、评标、定标 11）宣布中标单位 12）签订合同1

47、0、招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，须在投标截止时间至少15日前，发给所有获得招标文件的投标单位，修改或补充内容作为招标文件的组成部分。投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式或投标预备会形式予以解答。11、在投标预备会的前12天，招标单位应组织投标单位进行现场勘察，投标单位在勘察现场如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出。12、投标答疑会，招标单位可通过以下方式进行解答：（1） 收到投标单位提出的疑问问题后，以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。（2）收到提

48、出的疑问问题后，通过投标答疑会进行解答，并以会议纪要形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。在开标之前，招标单位不得与任何投标单位的代表单独接触并个别解答任何问题。13、投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。14、建设工程施工招标文件的组成与内容 1）投标须知 2）合同主要条款 3）投标文件格式 4）工程量清单 5）技术条款 6）设计图纸 7）评标标准和方法 8）投标辅助教材第四节 投标报价的编制1、施工投标的程序：2、施工投标的准备 1）研究招标文件 2）调查投标环境 3）确定投标策略 4）制定施工方案第五节 合同价款的确定1、自中标通知书发出之日起30日内，招标人与中标人应根据招投标文

49、件订立书面合同。2、合同内容包括：（1）双方的权利、义务；（2）施工组织计划和工期；（3）质量与验收；（4）合同价款与支付；（5）竣工与结算；（6）争议的解决；（7）工程保险等。3、招标工程合同预定的内容不得违背招投标文件的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，签订合同时，以投标文件为准。第八章 建设工程施工阶段工程造价的控制与调整第一节 施工预算与工程成本控制1、施工预算是施工企业加强经济核算、控制工程成本的重要手段。2、施工预算的编制内容：（1）计算工程量；（2）套施工定额；（3）人工、材料、机械台班用量分析和汇总；（4）进行“两算”对比。3、施工预算的编制依据：（1）经过会审

50、的施工图、会审纪要及有关标准图；（2）施工定额；（3）施工方案；（4）人工工资标准、机械台班单价、材料价格。4、施工预算的编制方法：（1）实物法（2）单位估价法5、人工费的控制手段：控制支出和按实签证。6、材料费的控制方法：（1）以最佳方式采购材料，努力降低采购成本（2）根据施工实际情况确定材料规格（3）合理使用周转材料（4）合理设计施工现场的平面布置第二节 工程变更与合同价的调整1、工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及“新增工程”。2、工程变更的产生原因：（一定是非承包人原因造成的才能变更）（1）业主方对项目提出新的要求；（2）由于现场施工环境发生了变化；（3）由于设计上的错

51、误，必须对图纸作出修改；（4）由于使用新技术有必要改变原设计；（5）由于招标文件和工程量清单不准确引起工程量增减；（6）发生不可预见的事件，引起停工和工期拖延。3、工程变更的确认需由工程师确认并签发工程变更指令。4、工程变更的一般过程是：提出工程变更分析提出的工程变更对项目目标的影响分析有关的合同条款和会议、通信记录初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求（向业主提交变更详细报告）确认工程变更。5、发包方应不迟于变更前14天以书面形式向承包方发出变更通知。6、因变更导致合同价款的增减及造成的承包方损失，由发包方承担，延误的工期相应顺延。7、合同履行中发包方要求变更工程质量标准及发生其他实

52、质性变更，由双方协商解决。8、对承包方提出的工程变更的控制程序： 1）施工中乙方不得擅自对原工程设计进行变更。 2）乙方在施工中提出的合理化建议涉及设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的换用，须经工程师同意。 3）工程师同意采用乙方的合理化建议，所发生的费用或获得的收益，甲乙双方另行约定分担或分享。9、造价工程师对承包方（乙方）所提出的变更价款，应按照有关规定进行审核、处理，主要有： 1）乙方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。 2）乙方在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程报告时，可视该项变更不涉及合同价款的变更。 3）工程师收到变更

53、工程价款报告之日起14天内，应予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后变更工程价款报告自行生效。 4）工程师不同意乙方提出的变更价款，可以和解或者要求有关部门（如工程造价管理部门）调解。和解或调解不成的，双方可以采用仲裁或向法院起诉的方式解决。 5）工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。 6）因乙方自身原因导致的工程变更，乙方无权追加合同价款。10、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，经造价工程师确认后执行。11、综合单价的调整：当工程量清单中工程量有误或工程变更引起实际完成的工程量增减超过工程量清单中相应工程

54、量的10%或合同中约定的幅度时，工程量清单项目的综合单价应予调整。12、由承包人采购的材料，材料价格以承包人在投标报价书中的价格进行控制。13、措施费用调整：施工期内，措施费用按承包人在投标报价书中的措施费用进行控制，有下列情况之一者，措施费用应予调整：（1）发包人更改承包人的施工组织设计（修正错误除外），造成措施费用增加的应予调整。（2）单价合同中，实际完成的工作量超过发包人所提工程量清单的工作量，造成措施费用增加的应予调整。（3）因发包人原因并经承包人同意顺延工期，造成措施费用增加的应予调整。（4）施工期间因国家法律、行政法规以及有关政策变化导致措施费中工程税金、规费等变化的，应予调整。措施费用具体调整办法在合同中约定，合同中没有约定或约定不明的，由发包