【精品】安全管理计划

1、xxxxx综合发展项目（塔楼一）机电安装工程部环境和 职业健康安全管 理计划编制日期:2012年08月20曰1、安全生产责任制度32、安全例会制度83、安全技术措施及专项施工安全技术管理制度114、分包单位安全管理制度155、建筑施工现场特种作业人员持证上岗制度196、设备管理制度227、生产安全事故报告制度158、安全验收制度309、施工现场安全警示、警告标识规定标志使用管理规定3110、施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定错误!未定义书签。11、施工现场消防安全管理规定3612、安全生产费管理规定5513、施工现场领导带班和安全值班制度52安全生产责任制度为认真贯彻“安全第一、预

2、防为主”的安全生产方针，明确建筑 施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全 生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任 制。本责任制由安全员科负责监督执行，各级管理人员安全生产责任如 下：一、项目经理责任1、认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针政策和法规、 规范，掌握本项目安全生产动态，定期组织安全检查，对木项目安全 生产负全面领导责任。2、建立健全的各项安全生产管理制度及奖罚办法。3、建立安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。5、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员, 做好重

3、大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落 实，预防事故重复发生。二、生产经理责任1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助经理认真贯彻 执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、0标及实施计划，组织落实安全生产责任制及施工组织设计。3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工 程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措 施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考 核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。5

4、、领导组织本项目定期和不定期的安全生产检查，及吋解决施 工中的不安全生产问题。三、安全部门责任1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司 范围内责任制的执行情况。2、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制 度，负责审查安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。4、对广大职工进行安全教育，加强对特种作业人员的培训、考 核、记录。5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。 监督检查项目经理部每周一次、班组每日一次。6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、安全技术措 施、文明施工措施、施工方案会审；参

5、加生产会，掌握信息，预测事 故发生的可能性。7、对中小型机具设备进行进场及验收，验收合格后批准使用。8、参加移动脚手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门 或人员解决落实。9、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权 停止作业和罚款。10、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工 作的单位，要及时汇报领导，督促解决。11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。12、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督苴符合现场及 上级的安全管理规定，发现问题立即改正。13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工 人止确使用。14、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统

6、计、分析，并按 规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、 采纳安全纶产的合理化建议，保证业内资料管理标准和安全生产保障 体系止常运转。15、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理 中的具体工作。四、技术负责人责任1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规 程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程屮，要在每个环节 中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施 工屮涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。4、对新技术、新材料、新

7、工艺、必须制定相应的安全技术措施 和安全操作规程。5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治 理进行研究解决。6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分 析事故原因，从技术上提出防范措施。五、组织部门（劳资、人事、教育）责任1、劳资（1）对职工（含分包单位员工）进行定期的教育考核，将安全 技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含分 包单位员工）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定 的安全生产素质。（2）严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定, 适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情 况。（3）认真落实国

8、家和省、市有关劳动保护的法规，严格执行有 关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。（4）参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提 出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。2、人事（1）根据国家和省、市有关安全生产的方针、政策及企业实际, 配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部，保证安全干部 的素质。（2）组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、 教育工作。（3）按照国家和省、市有关规定，负责审查安全管理人员资格, 有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。（4）参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理 决定。3、教育（1）组织与施工生产有关的学习

9、班时，要安排安全生产教育课 程。（2）各专业主办的各类学习班，要设置劳动保护课程（课时应 不少于总课吋的1-2%） o（3）将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全 技术培训和教育。安全例会制度为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的生产方针，正确协调处理安全工作与生产施工之间的矛盾，使施工管理人员及工人真正认 识到安全生产的重要性、必耍性，牢固树立安全第一的思想，自觉地 遵守各项安全生产法律、法规、规章制度和各项安全操作规程，实现 安全工作全员、全过程、全方位管理，真正实现安全生产。根据国家 的有关法律、法规和规章制度，结合项目部的具体情况，特制定如下 安全例会制度，请遵照执行。一.

10、 安全例会要求1、安全会议必须克服：务虚多，务实少；传达文件细，评定贯 彻情况粗；罗列问题和难题多，解决问题、攻克难题的措施办法少； 做指示，讲大话多，关于尖锐问题解决办法的决议少而且含糊不清、 模棱两可的现象。2、从根本上杜绝安全会议流于形式。3、各级安全会议根据其具体要求确定参加人员，参加会议的人 员必须严肃会议纪律，无特殊情况一律不得请假。4、重大问题的研究解决会议必须作好充分的准备，要有书面的 材料。5、安全会议必须做好记录，条件允许时在作好书面记录。6、安全会议所定安全工作安排必须按时、按质完成落实到位，应有相应的监督制度。二、安全例会内容1、传达国家、行业、地方政府的重要文件和重要

11、指示精神；总 结一个阶段以来的安全生产工作经验，取得的效果，安全生产现状， 管理上存在的问题，确定切实可行的处理对策；根据存在问题和下一 阶段生产经营的实际，确定安全管理的具体工作任务和安全监控的重 点；在发生重大因工伤亡事故或发现重大因工伤亡事故（或职业病危 害）隐患时，及时查找事故原因，教育从业人员从中吸取教训，制定 防止类似事故再次发生的整改措施方案，追究事故责任人员的相关责 任。2、学习、传达、贯彻公司安全部门的有关安全管理规定、措施、 办法，组织开展各项安全活动；汇报、交流一个阶段以来的安全业务 工作成果、心得和存在问题以及当地人民政府或主管部门关于安全监 督管理的新举措、新动态；检

12、查、总结一个时期以来的安全基础工作（包括安全台帐资料）和办理各项安全生产手续的情况。3、结合现场的生产实际，检查、总结每周各作业层开展的安全 活动，落实安全教育，开工前、收工后安全检查的情况及其记录；分 析各作业点生产中的安全管理和安全技术措施方案、安全技术交底书 或者安全作业指导书、安全事故应急预案及其在落实这些工作过程中 存在的各种问题；学习有关安全政策、法律、法规、规范、标准，相 互解答学习过程中的疑难问题，提高安全管理水平和安全意识。4、工程进场前或开工前，根据生产、质量和进度耍求和现场的 各种情况，研究制定整体的施工方案，包括安全管理措施、技术措施 方案。但对于新、难、险、大工程，必

13、须将经会议审批会确定的整体 施工方案和安全措施方案呈报上级单位审批。三、安全例会组织形式市项目安全员主持，项目负责人及小组成员；各作业层负责人或 各班组长；各队、班专、兼职安全员；现场负责人、现场施工员参加, 每周不少于1次，吋间每周四下午和生产例会同吋开。安全技术措施及专项施工安全技术管理制度为了控制或消除施工生产现场的不安全因素，预防工伤亡事故的 发生，保障各项施工生产任务安全顺利地完成，根据安全生产法、 建设工程安全生产管理条例及公路水运工程安全生产监督管理 办法有关规定和目前公路工程施工现场的实际情况，特制定本制度。一、施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施1、所有工程的施

14、工组织设计或施工方案，必须有单项的安全技 术措施，没有安全技术措施，工程不得进行施工。2、安全技术措施必须依据国家和地方以及行业的有关安全技术 标准制定。3、安全技术措施必须全面，并具有针对性。要根据施工工程的 结构特点、施工方法、施工机具设备、作业环境、各类施工人员的素 质等实际情况，明确具体地提出应釆取的措施和注意事项，防止口号 式、一般化。4、施工现场需要的临时施工用电，必须纳入施工组织设计z屮。要有设计、有计划、有平面布置图、有说明。5、施工组织设计或施工方案中的安全技术措施方案，市项目工 程技术人员及技术负责人编制，专职安全管理人员、机械设备及材料 管理人员等参与协同编制。特殊和危险

15、性大的工程必须单独编制安全 技术措施方案，安全方案需报分公司审核批准。6、单独的安全技术措施方案，一定耍有依据，严格标准，有计 算、有详图、有说明、有审批。7、特殊和危险性大的工程的安全技术措施，必须由指挥部总工 程师指定的具备相应资格的工程技术人员进行编制。二、项目安全技术施工方案审批程序1、项目安全技术施工方案编制完成后，须由项目总工审核，然 后报技术质量部、安全生产部核，最后由总工审批后才向外报批。2、项目安全技术施工方案经审批后报驻地办审批，再报高监办 审批，最后报指挥部监管办、安全处批准后实施。三、必须严格执行安全技术措施的检查验收制度1、施工现场的各项安全技术措施的实施情况，市项目

16、总工程师指派的工程技术人员和专职安全管理人员进行验收签认。2、按照谁主办、谁负责的原则，由项目部分管机械设备的负责 人对机电设施、设备、施工材料、工程材料进行验收签认；由项目的 安全部门对个人防护用品进行验收签认。四、必须做好特种作业等各类安全关键岗位人员的培训、教育、考核 和管理工作，保证各类人员均具备相应的技术等级和从业资格。五、必须做好安全技术资料的回收.分类、整理和保管工作专职安全管理人员要定期或不定期地回收各类安全技术措施费 用计划、安全技术措施方案、安全技术交底书、安全技术措施和设施、 设备、材料以及安全防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从 业人员的资格证书、技术等级证书等。

17、对冋收的各类安全技术资料要 进行分类、整理，并做好保管工作。各相关部门或人员要积极予以配 合。六、建立和实施严格的施工生产安全技术管理责任制度1、各级总工程师或技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。2、施工组织设计或施工方案，必须经上一级总工程师或技术负 责人审核批准后执行。3、由于安全技术措施费用不落实，导致因工伤亡事故发生的，要追究项目经理的责任；由于工地负责人无故不执行安全技术措施方案，导致因工伤亡事故发生的，要追究工地负责人的责任；由于安全 技术措施本身的问题，导致因工伤亡事故发生的，耍追究审批人的责 任和编制人的责任；专职安全管理人员发现工地负责人无故不执行安 全技术措施方案，既不

18、监督落实，也不向主管领导汇报的，要追究专 职安全管理人员的管理责任。4、各级总工程师或技术负责人，耍组织技术部门和技术人员分 析研究发生因工伤亡事故的技术原因，并提出相应的技术防范措施。5、各级主管安全生产的领导和总工程师或技术负责人要认真组 织工程技术人员、工地负责人以及各施工作业队负责人学习国家、行 业以及上级颁布的安全技术规程、规范、规定、标准等，并要积极贯 彻执行。七、认真总结、推广安全生产中的技术革新和技术改造成果，积极采用安全新技术，不断 促进安全技术进步0对在这项工作中做岀成绩的工程技术人员等各类 从业人员要及时给予奖励。分包单位安全管理制度工程项目经理部的在建工程，分包单位为完

19、成各项施工任务起到 了一定的作用。但分包单位的素质参差不一，人员的安全意识薄弱， 口我防护能力差，从事高空施工，极易发生伤亡事故，因此，必须加 强对分包单位的安全管理，控制分包单位的事故上升率，保证各项工 程的顺利进行。1、分包单位在签订工程合同z前，必须接受项目经理部经营部 门的安全资质审查，审查内容包括：营业执照、安全许可证、安全生 产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作 规程、特种作业人员管理情况等。由甲、乙双方上级主管部门和安全 部门盖章后方可生效。2、根据平等、协商、同步的原则，项冃经理部与分包单位必须 在签订工程合同的同时，签订安全协议书，安全协议书要明 确双

20、方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点，提 岀针对性的安全要求，分包单位在施工屮必须严格执行安全协议书 中提出的各项条款，明确应该承担的责任。3、在签订工程合同和安全协议书的同时，根据总公司的有 关规定必须签订工程管理抵押金，根据所承包工程的总造价，分 包单位必须缴纳20%的抵押金，否则，不得进场施工，工程结束后, 将根据平时对分包单位的考核评分，决定抵押金的反馈或者扣除。这 项工作由项目经理部和分公司财务部实施执行。4、分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责 任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须 配备专职安全员，根据纵向到底的原则，生产班组

21、必须有兼职安全员, 组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职 工的生命安全。5、分包单位要有专人进行管理，进彳亍施工工序、安全、质量、 治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作， 加强对分包单位施工现场的安全检查，及时消除施工作业屮的不安全 因素。6、分包单位在进入施工现场后，必须全面接受项冃经理部和施 工作业队对所有作业人员的三级安全教育和安全技术交底，严格遵守 和执行本公司的安全操作规程和各类安全生产规章制度。不准违章指 挥。违章作业，必须服从施工现场的安全管理。7、分包单位必须经常性对职工进行安全教育，提高他们的安全 意识，在施工中做到“三不伤害”，

22、并要及时向他们传达和贯彻本公 司有关安全生产的文件、指示，分包单位安全主管必须参加施工现场 的有关安全会议，布置落实，做好现场的安全工作。8、分包单位的安全主管及专职安全员对所属施工现场，要经常 地进行检查，发现问题及时整改。项目经理部将定期按照安全检查 评分标准进行检查，分包单位对项目经理部检查出来的事故隐患， 要定人、定时、定措施落实整改工作，不得以种种理由拖延整改。9、项目经理部安全生产奖罚条例同样适用于分包单位及其 职工，分包单位必须经常宣传条例，让职工了解、熟悉条例，并能够 在施工中遵章守纪。对违章作业者项目经理部进行的处罚，在当事者 签字认可后，将在工程结算中扣除。对能够采取果断措

23、施及时避免重 大事故发生和在安全生产中有突出贡献的分包队伍及其职工，项目经 理部将按照规定，同样给予奖励。10、分包单位的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须 严格执行安全操作规程。未经施工现场同意，不得动用现场的机械设 备。市于施工需要新增加特种作业人员，可向项目经理部安全部门申 请代培。11、项目经理部安全部门必须检查督促分包单位在施工中不得以 节省开支为由削减安全技术措施费用。特别是风险性较大的作业比如 高空作业，其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到 位。否则，除进行教育处罚外，则指令使用项目经理部的防护用品， 所用款项将在工程结算费用中扣除。12、分包单位在施工中必

24、须做好现场的文明施工工作。完成施工 作业队交给的各项文明施工任务，接受项目经理部文明施工检查小组 的评分考核，对文明施工搞得好的分包单位及其职工，项目经理部按 照规定给予奖励，否则根据考核情况予以经济处罚。13、分包单位发生伤亡事故，应及时上报项目经理部，对事故不 得隐瞒和虚报。接受事故调查小组的调查和处理，执行安全协议书 中规定的有关条款。做好“四不放过”工作，避免事故的重复发生。14、根据施t特点，分包单位职t的增减情况必须按时书面通知 项目经理部有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不 适应施工作业的人员，提高人员的素质，确保施工安全。建筑施工现场特种作业人员持证上岗制度为加强

25、对施工现场特种作业人员的安全监督管理，预防安全事故 的发生，保障施工现场人员生命和财产安全，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例，结合公司及项目实际情况，制定本 制度。本制度适用的特种作业人员是指：施工现场从事电工、焊工、登 高架设、起重机械操作（司机、指挥、司索、安维、卷扬机）等作业 人员。一、特种作业人员必须具备以下基本条件年龄满18周岁以上；工作认真负责，身体健康，无妨碍从事相 应工种作业的疾病和纶理缺陷；具有木t种作业所需的文化程度，具 备相应工种的安全、专业技术及实践经验；二、法律法规规定的其它条件施工现场从事特种作业的人员，必须按照有关规定经过具有国家 安全生产特种作业人员培训

26、资质的机构进行安全作业培训，并经考核 合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。特种作业资格操 作证书应当按规定接受发证机关的复审，到期未参加复审或复审不合 格的证书无效。特种作业人员取得特种作业操作证后遗失的，应及时 到发证机关补办。特种作业人员应随身携带特种作业操作资格证书， 自觉接受建筑（设）行政主管部门和建筑安全监督机构的监督检查。 特种作业人员未按照规定持证上岗作业的，建筑（设）行政主管部门 应依照建设工程安全生产管理条例第62条进行处罚。三、特种作业持证上岗制度为了加强特种作业人员的安全技术培训、考核与管理工作，实现 安全*产，提高经济效益，特制定本制度。对操作者本人，尤其对他

27、人和周围设施的安全有重大危害因素的 作业，称特种作业。直接从事特种作业者，称特种作业人员。特种作业范围：1、电工作业；2、金属焊接（切割）作业；3、起重机械操作；4、建筑登高架设作业。从事特种作业人员必须年满十八周岁以上，工作认真负责、身体 健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷，具有本工种作业 所需要的文化程良和安全、技术知识及实践经验。从事特种作业人员, 必须进行安全教育和安全技术培训。特种作业人员经安全技术培训 后，必须进行考核，经考核合格取得操作证者，方准上岗作业。取得 操作证的特种作业人员，必须按规定定期进行复审，超过期限不复审 的，不得继续独立作业。对违章作业和造成事故者，公

28、司有关部门根 据违章或事故情节，有权扣证112个月，对情节严重者，由发证 部门吊销操作证，并给予一定的经济处罚或行政处分，直至追究刑事 责任。设备管理制度为了规范本项ii施工设备管理工作，保证设备的生产能力，对设 备购置、使用、维护、保养等进行管理，特制定本设备管理制度。本 制度适用于本项冃施工设备管理。-职责1、生产经营部门是本程序的主要责任部门，负责本程序的制定、 修订和归口管理，并负责施工设备采购，建立清册及每年大、中修计 划的下达和管理。2、项目部负责施工设备建帐使用、保管、维修、年度需要计划 的申报工作。二、工作程序1、设备采购计划:设备购置计划由总公司/项冃部根据施工需 要填写上报

29、生产经营部门审核，项目经理批准后报公司审批。2、供货方评价：材料部门根据计划及施工技术要求组织进行市 场调查、供货方评价。3、采购：项目部根据审批的设备采购计划与合格供货方签定采 购合同或协议。合同生效后，严格按照其条款履行。4、验收（1）新购设备由生产经营部门根据合同规定或产品技术要求组 织验收。验收合格的设备建立清册并及时配置交给项目部使用。（2）未经验收合格的设备不能投入使用，检验不合格的设备，由生产经营处及吋与供货方联系，进行处理。5、使用(1) 施工重型设备和交通运输设备的操作工必须经培训合格后 方能上岗操作。(2) 设备操作人员，应人机固定。(3) 项目部负责使用过程的日常维修保养

30、。6、设备事故的处理若设备在使用屮发生事故，项目部将填写的 “设备事故报告"上报生产商，由生产商组织调查核实，提出处理意见, 报项目部批准执行。三、相关支持文件1、文件和资料控制程序2、产品标识和可追溯性控制程序3、施工过程控制程序4、检验和试验控制程序5、检验和试验状态控制程序6、不合格品控制程序7、材料、设备搬运、贮存、防护管理控制程序四、记录1、设备购置计划申请表2、合格供货方评价表3、设备台帐4、设备管理卡片5、设备验收单6、设备调拨单7、设备技术改造申请表8、设备历史记录书9、设备报表（年终总表、年度报损报废表、年度新增设备表）10固定资产报损报废申请表11、施工设备大（屮

31、）修计划表12、设备采购计划执行表13、合格供货方名录14设备事故报告表本工程的记录资料由项目部资料员负责归档。生产安全事故报告制度建设工程安全生产管理条例第五十条对建设工程生产安全 事故报告制度的规定为：“施工单位发生生产安全事故，应当按照国 家有关伤亡事故报告和调查处理的规立，及时、如实地向负责安全生 产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；接到 报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。”一、关于发生伤亡事故时的报告义务的规定一旦发生安全事故，及吋报告有关部门是及吋组织抢救的基础,也是认真进行调查分清责任的基础。因此，施工单位在发生安全事故 时，不能隐瞒事故情况。对于生产

32、安全事故报告制度，我国安全生产法、建筑法、企业职工伤亡事故报告和处理规定等对生产安全事故报告作了相 应的规定。同时特别重大事故调查程序暂行规定（1989年国务院 令第34号）和工程建设重大事故报告和调查程序规定（1989年中 华人民共和国建设部令第3号）也对生产安全事故作了相应的规定。 比如安全生产法第七十条规定：“生产经营单位发生生产安全事 故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。”“单位负责 人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩 大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当 地负有安全纶产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延 不报，

33、不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。”建筑法第五一条规定：“施工屮发生事故时，建筑施工企 业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定 及时向有关部门报告。”企业职工伤亡事故报告和处理规定第五 条规定：“伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即 直接或者逐级报告企业负责人。”第六条规定：“企业负责人接到重 伤、死亡、重大死事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业 所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。”第七条规定：“企 业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按 系统逐级上报；死匸事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳 动部门；重大死亡事

34、故报至国务院有关主管部门、劳动部门。”根据本条的规定，施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有 关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监 督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。负责安全 生产监督管理的部门对全国的安全生产工作负有综合监督管理的职 能，因此，其必须了解企业事故的情况。同时，有关调查处理的工作 也需要由其来组织，所以施工单位应当向负责安全生产监督管理的部 门报告事故情况。建设行政主管部门是建设安全生产的监督管理部 门，对建设安全生产实行的是统一的监督管理，因此，各个行业的建 设施工中出现了安全事故，都应当向建设行政主管部门报告。对于专 业工程的施工

35、中出现生产安全事故的，由于有关的专业主管部门也承 担着对建设安全生产的监督管理职能，因此，专业工程出现安全事故, 还需耍向有关行业主管部门报告。建设工程安全生产管理条例还规定了实行施工总承包的施工 单位发生安全事故吋的报告义务主体。本条例第二十四条规定：“建 设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总 责。”因此，一旦发生安全事故，施工总承包单位应当负起及时报告 的义务。二、安全生产事故报告程序(-)依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定，生产 安全事故报告制度为：1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直 接或者逐级报告企业负责人。2、企业负责人接到重伤、死

36、亡、重人死亡事故报告后，应当立 即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、 工会。3、企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后， 应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主 管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部 门。4、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速 采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。(-)依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的规定，工程建设重大事故的报告制度为:1、重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的 简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门 及检察、劳

37、动(如有人身伤亡)部门报告；事故发生单位属于国务院部 委的，应同时向国务院有关主管部门报告。2、事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当 立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告；省、 自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府 和建设部报告。3、重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报 告，按1所列程序和部门逐级上。4、重大事故书面报告应当包括以下内容：(1) 事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；(2) 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估 计；(3) 事故发生原因的初步判断；(4) 事故发生后采取的措施及事故控制

38、情况；(5) 事故报告单位。(三)依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定，对于建 设工程特别重大事故的报告要求如下：1、特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：(1) 立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和 所在地地方人民政府，并报告所在地的省、口治区、直辖市人民政府 和国务院归口管理部门。(2) 在24小时内写出事故报告，报本条(1)项所列部门。2、涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发 生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高 军事机关，并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。3、省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门，接到 特大事

39、故报告后，应当立即向国务院作出报告。4、特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包 括的内容”。安全验收制度安全验收目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，为建设项目 安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补 偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要 求。1、通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状 况的安全评价，查找该建设项目开工后存在的危险、有害因素的种类 和程度提出合理可行的安全对策措施及建议。2、检查建设项口中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用；机械设备是否能满足安全生产要求，检 查安全设施是否符

40、合国家有关安全生产的法律法规和技术标准。3、从整体上评价建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安 全、可靠。4、按照安全验收评价计划对安全生产条件与状况独立进行验收 评价现场检查。5、评价机构对现场检査及评价中发现的隐患或尚存在的问题，提出整改措施及建议，并检查落实。施工现场安全警示、警告标识规定标志使用管理规定为了规范本项冃安全标志的设置，确保生产过程中的安全，特制 定本规定。一.安全扌示标志的含义与概念1、安全警示标志包括：安全色和安全标志。2、安全色是指传递安全信息含义的颜色，包括红色、蓝色、黄色和绿色。(1) 红色：表示禁止、停止，危险等意思；(2) 蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的

41、规定；(3) 黄色：表示提醒人们的主意，凡是警告人们注意的器件、设备及环境应以黄色表示；(4) 绿色：表示给人们提供允许、安全的信息。3、对比色是使安全色更加醒冃的反衬色，包括黑、白两种颜色。4、安全标志的分类：禁止标志、警告标志、指令标志和捉示标 志四类。(1) 禁止标志的基本型式是带斜杠的圆边框；(2) 警告标志的基木型式是止三角形边框；(3) 指令标志的基本型式是圆形边框；(4) 提示标志的基本型式是正方形边框。二、设置场所1、线路施工时在土方开挖的洞口四周设置警戒线，设置警时标 识牌，晚间挂警示灯，施工点在道路上时，应根据交通法规在距离施 工点一定距离的地方设置警示标志或派人进行交通疏

42、导。2、场地施工时在施工现场入口处、脚手架、出入通道口、楼梯 口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿设置安全警示标志。3、在高压线路，高压电线杆，高压设备，雷击高危区，爆破物 及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标 士o4、其它设置安全标志的场所。安全警示标志必须符合国家标准 gb2849-1996安全标志和gb16179 1996安全标志使用导则、 gb2893-2001安全色的要求。三、设置原则1、现场人员密集的公共场所的紧急出口、疏散通道处、层间异 位的楼梯间，必须相应地设置“安全通道”标志。在远离安全通道的 地方，应将“安全通道”标志的指示箭头必须指向通往紧急岀口的方

43、 向。2、在道路或其它非施工人员经常路过的地方施工时，应当依照 相关交通法规设置恰当的安全警示标识。建筑中的临边洞口等高 处作业安全技术规范要求设置。3、临时用电的标准设置应符合用电有关规范的标准。所有机械的标志设置应符合有关专门机械的规定。4、其它有必要设置安全标志的地方。施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定为加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管 理，防止因不合格产品流入施工现场而造成伤亡事故，确保施工安 全，特制定本规定。凡从事建筑施工（包括土木建筑、线路管道设备 安装、装饰装修）的企业和个人以及为其提供安全防护用具及机械设 备的单位和个人，必须遵守本规定。一、本

44、规立所指的安全防护用具及机械设备，是指在施工现场上 使用的安全防护用品、安全防护设施、电气产品、架设机具和施工机 设备：1、安全防护用品包括：安全帽、安全带、安全网、安全绳及英 他个人防护用品等；2、安全防护设施包括：各种“临边、洞口”的防护用具等；3、电气产品包括：手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动 机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等;4、架设机具包括：用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其 零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。5、施工机械设备包括：大中型起重机械、施工电梯、挖掘机、 打桩机、混凝土搅拌机等施工机械设备。二、各级建设行政主管部门负责对施工现场安

45、全防护用具及施工 机械设备的使用实施监督管理。施工现场安全防护用具及机械设备使 用的具体监督管理工作，可以委托所属的建筑安全监督管理机构负责 实施。工商行政管理机关负责查处市场管理和商标管理中发现的经销 掺假或假冒的安全防护用具及机械设备；质量技术监督机关负责查处 生产和流通领域中安全防护用具及机械设备的质量违法行为。三、为施工现场提供安全防护用具及机械设备的生产、销售单位, 必须遵守有关的法律、法规、规章和标准，设计、生产、销售符合施 工安全要求的产品。四、向建筑施工企业或者施工现场销售安全防护用具及机械设备 的单位，应当提供检测合格证明及下列资料：1、产品的生产许可证（指实行生产许可证的产

46、品）和岀厂产品 合格证；2、产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；3、产品的技术性能、安全防护装置的说明。第七条建筑安全监督管理机构要对建筑施工企业或者施工现场 使用的安全防护用具及机械设备，进行定期或者不定期的抽检，发现 不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品， 必须立即停止使用，并清除出施工现场。五、建筑施工企业和施工现场必须采购、使用具有生产许可证、 产品合格证的产品，并建立安全防护用具及机械设备的采购、使用、 检查、维修、保养的责任制。六、施工现场新安装或者停工6个月以上又重新使用的塔式起重 机、龙门架（井字架）、整体提升脚手架等，在使用前必须组织由本

47、 企业的安全、施工等技术管理人员参加的检验，经检验合格后方可使 用。不能自行检验的，可以委托当地建筑安全监督管理机构进行检验。七、建筑施t企业及其项冃经理部必须对施丁中使用的安全防护 用具及机械设备进行定期检查，发现隐患或者不符合要求的，应当立 即采取措施解决。八、建设、工商行政管理、质量技术监督行政主管部门根据职能 分工，可以对施工现场安全防护用具及机械设备组织联合检查，并公 布合格或者不合格产品名录。有条件的城市可以建立安全防护用具及 机械设备交易市场，为生产、销售单位和建筑施工企业提供服务，并 加强监督管理。九、对于违反本规定的生产、销售单位和建筑施工企业，由建设、 工商行政管理、质量技

48、术监督行政主管部门根据各自的职责，依法作 出处罚。施工现场消防安全管理规定一、施工单位的消防安全职责建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。在施工中必须做 到下列职责：1、制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；2、对施工人员进行消防安全教育和培训；3、制定并落实消防安全检查制度和火灾隐患整改制度；4、制定易燃易爆化学物品使用与储存的防火、灭火制度和措；5、按照有关规定配置消防器材；6、建立并落实消防设施、设备和器材的定期检查、维修、保养 制度；7、建立消防档案。二、施工现场的消防安全组织建立消防安全组织，明确各级消防安全管理职责任务，是确保施 工现场消防安全的重要前提。1、建立消防安全领

49、导小组，负责施工现场的消防安全领导工作。 消防安全组织指挥长：王小兵；施工现场消防安全组长：江新明；施工现场消防组织成员：孙英杰、徐昊、陈伟、吴小渡、牛 利锋等。2、成立消防安全保卫组（部），负责施工现场的日常消防安全管理工作。3、成立义务消防队，负责施工现场的日常消防安全检查，消防 器材维护和初期火灾扑救工作。4、项目经理是施工现场的消防安全责任人，对施工现场的消防 安全工作全面负责；同时确定一名主要领导为消防安全管理人，具体 负责施工现场的消防安全工作；配备专、兼职消防安全管理人员（消 防干部、消防主管），负责施工现场的日常消防安全管理工作。三、消防安全管理要求施工准备阶段是建设工程施工的

50、初起阶段，主要进行“三通一 平二即通路、通水、通电、平整土地，并开始设置料场，搭建临时 办公、住宿、仓库等配套设施。此阶段消防安全管理的重点主要是做 好基础工作、完善基础设施，为实施有效管理打实基础。1、制定完善的“施工组织设计”，并将消防设施配置、消防技术 措施纳入“施工组织设计"之中。2、制定详细的切实可行的“施工现场消防安全保卫方案（措施厂, 方案中应包括：工程概况，平面布置图；消防安全领导小组，消防保 卫组，义务消防队等消防组织及职责；生活办公区、料场区、施工区、 冬季施工、雨季施工、消防设施等的消防管理要求；电气焊、用火用 电、木工、油漆及防水作业等专项消防安全制度。3、在

51、建设工程开工前将“施工组织设计j “施工现场消防安全 保卫方案（措施）”及相关技术资料，报送建设单位及监理单位审查，待 审查合格后方可施工。4、明确消防安全责任，开展消防安全教育。甲、乙方及各分包 单位应签订消防安全责任书，施工单位对全体施工人员进行消防 知识普及教育率达到100%,对电气焊工等重点工种人员的消防专项 教育培训率达到100%。四、消防安全管理制度（一）消防安全教育、培训制度1、创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体 员工的消防安全意识。2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使

52、用人员应进行实地演示和培训。5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。7、消控屮心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上 冈。（二）防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查 检查制度。2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月 对工程进行一次防火检查并复查追踪改善。3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按 照规定，要求有关人员在记录上签名。4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应 每日消防安全检查情况通知，若发现本工程存在火灾隐患，应及时整 改。5、对检查

53、中发现的火灾隐患未按规定时间及吋整改的，根据奖 惩制度给予处罚。（三）安全疏散设施管理制度1、施工现场应保持疏散通道、妥全出口畅通，严禁占用疏散通 道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急 照明设施。3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排 烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、 维护和保养。4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆 盖。（四）消防控制中心管理制度1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中 操作有

54、序、准确迅速。2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的 交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心 值班人员禁止进入值班室。6、上班吋间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做 好交接班手续。7、发现火灾时，迅速按灭火源作战预案紧急处理，并拨打119 电话通知公安消防部门并报告部门主管。（五）消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日 检查消防设施的使用状况，保持设施整

55、洁、卫生、完好。2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测 由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防 设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时 安排维修，使设备保持完好的技术状态。3、消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上 报领导。（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。（六）火灾隐患整改制度1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记

56、， 并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时耍做好隐患整改情况记 录。3、在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施，确保隐患整改期 间的消防安全，对确无能力解决的重人火灾隐患应当提出解决方案， 及时向本工程消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政 府报告。4、对建设方或监理方责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的 期限内改疋并写出隐患整改的复函。(七) 用火、用电安全管理制度1、用电安全管理：(1) 严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。(2) 电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3) 各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。(4) 禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理：(1) 严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按 规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证雹(2) 动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆 危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭 火器材随时备用，结束