大悟县公共交通专项规划-提纲2

1、大悟县中心城区公共交通专项规划（2015-2030年）说明书孝感市城乡规划建筑设计研究院2014.7目 录目 录2第一章 概 述41.1规划背景41.2指导思想及规划原则41.3规划范围和期限41.4规划依据41.5规划目标和内容41.6规划方法和技术路线4第二章 大悟县中心城区发展概况52.1县城概况52.1.1自然地理52.1.2行政区划及人口52.1.3社会经济发展现状52.2县城现状用地情况52.3县城交通现状52.4居民出行特征5第三章 公交发展现状63.1公交发展概况63.2公交设施水平63.2.1车辆配置63.2.2场站设施63.3公交服务水平63.3.1公交线路现状63.3.2

2、公交运营63.3.3公交客流63.4出租车发展概况63.5小结6第四章 相关规划解读84.1大悟县城市总体规划（2012-2030年）概况84.2大悟县国民经济和社会发展十二五规划84.3其他相关规划8第五章 公交客运需求分析95.1公交客运量分析95.2公交线路数预测95.3公交车辆数预测95.4公交场站规模预测95.5公交客流需求特征分析95.2.195.6出租车需求预测9第六章 公交发展战略与目标106.1发展战略106.2发展目标106.3规划指标106.3.1万人公交车辆拥有率106.3.2公共交通线路网密度106.3.3公交出行分担率及公交出行总量10第七章 公交近期建设规划117

3、.1近期建设重点117.2近期线网规划117.2.1线网布局原则117.2.2公交线网布局结构117.2.3公交线网规划117.3近期公交场站规划117.3.1公交场地用地标准和规模117.3.2公交枢纽规划127.3.3中途站规划127.4近期公交车辆规划137.4.1常规公交车规划137.4.2出租车发展规划137.4.3公共电动汽车试点规划137.5近期建设投资估算13第八章 公交远期规划148.1远期建设重点148.2远期线网规划148.3远期公交场站规划148.4远期公交车辆规划14第九章 公交经营管理与调度规划179.1经营模式179.2管理模式189.3运营调度与信息化建设18第

4、十章 公交发展保障措施2010.1组织保障2010.2政策保障2010.3设施保障2010.4技术保障20附录21第一章 概 述1.1规划背景1.2指导思想及规划原则 1.3规划范围和期限1.4规划依据1.5规划目标和内容1.6规划方法和技术路线第二章 大悟县中心城区发展概况2.1县城概况2.1.1自然地理2.1.2行政区划及人口2.1.3社会经济发展现状2.2县城现状用地情况2.3县城交通现状2.4居民出行特征第三章 公交发展现状3.1公交发展概况3.2公交设施水平3.2.1车辆配置3.2.2场站设施3.3公交服务水平3.3.1公交线路现状3.3.2公交运营3.3.3公交客流3.4

5、出租车发展概况3.5小结公交存在的主要问题：综合现状公共交通调查、客运需求调查、公共交通服务的满意度调查的分析结果和现状公交线网的空间布局分析，从管理和运营两个方面总结出现状咸阳市公共交通存在的主要问题如下： 一、管理体制及外部环境方面存在的问题 1、公共交通发展缺乏指导性规划； 2、城市客运管理体制不顺。 二、公交系统自身存在的问题 1、公交线网布局不合理； 2、边缘区公交线路网密度整体水平低，存在着不少公交服务薄弱地区； 3、公交场站用地缺乏保障，枢纽站点需要优化布设； 4、运营车辆不足，车型结构不合理； 5、公交服务水平低； 6、公交运行得不到优先保障； 7、公交调度及站点管理手段落后。

6、 从咸阳市公共交通近年来的发展过程来看，上述问题产生的主要原因为： 1、城市规模制约，出行习惯影响； 2、公交发展与城市建设缺乏协调，城市建设没有体现公交优先思想； 3、公交发展资金缺乏，制约了公交进一步的发展； 4、政府扶持力度不够。 第四章 相关规划解读4.1大悟县城市总体规划（2012-2030年）概况 4.2大悟县国民经济和社会发展十二五规划4.3其他相关规划第五章 公交客运需求分析5.1公交客运量分析5.2公交线路数预测5.3公交车辆数预测5.4公交场站规模预测5.5公交客流需求特征分析5.2.15.6出租车需求预测第六章 公交发展战略与目标6.1发展战略6.2发

7、展目标6.3规划指标6.3.1万人公交车辆拥有率6.3.2公共交通线路网密度6.3.3公交出行分担率及公交出行总量第七章 公交近期建设规划7.1近期建设重点7.2近期线网规划7.2.1线网布局原则7.2.2公交线网布局结构7.2.3公交线网规划7.3近期公交场站规划7.3.1公交场地用地标准和规模（1）场站标准选取本次规划确定场站用地标准如下表所示：大悟县城场站面积建议标准序号场站类型面积标准1首末站120/标准车2停车场150/标准车3保养场200/标准车4修理厂250/标准车5公交枢纽场站综合用地200/标准车（2）场站总体规模2030年大悟县中心城区公交车辆拥有量规模在12801600标

8、台，则需控制公交枢纽场站综合用地为25.632万，考虑到本次规划的枢纽站把停车等功能综合考虑，规划枢纽站用地按全部用地的64%控制，即枢纽站规模大约为16.420.5万，结合县城区实际情况，取下限值，即16.4万作为枢纽场站用地。7.3.2公交枢纽规划2030年规划建设公交枢纽8个，总面积共245亩，各个枢纽具体情况如下：大悟县城公交枢纽规划情况一览表序号枢纽名称位置规划面积建议建设时序1东部枢纽站迎宾路-石室路交叉口东北角25亩20152北环枢纽站北环城路-西洋坪路交叉口东南角20亩20153漳州火车站南环城路-龙江南路交叉口东南侧26亩20154漳州东站龙文区郭坑镇13亩20155南部枢纽

9、站九龙大道-圆山大道交叉口东北角50亩20206西部枢纽站金塘路-金石路交叉口东南侧22亩20207北部枢纽站圣王大道-农丰路交叉口西北角50亩20208客运中心站九龙大道-水仙大街交叉口东北角39亩20257.3.3中途站规划7.4近期公交车辆规划7.4.1常规公交车规划7.4.2出租车发展规划 7.4.3公共电动汽车试点规划7.5近期建设投资估算 第八章 公交远期规划8.1远期建设重点8.2远期线网规划8.3远期公交场站规划8.4远期公交车辆规划第九章 公交经营管理与调度规划大悟县城公交企业发展的最终目标是：建立一个以现代化公交设施为依托，以多元化经营为方式，以线路专营

10、权为保障的公交企业经营与管理模式。 9.1经营模式 （一）公司化经营 大悟县中心城区目前主要还是公车公营与线路租赁相结合的多元化经营模式。总体上看整个公交市场运作比较有序，但租赁线路与公营线路仍存在不当竞争，租赁线路沿线随意上下客、等客时间长的现象较为普遍。为保障公交系统的稳定发展，未来大悟县中心城区宜保持公交线路专营权制度，坚持国有企业为主体，逐步培育和完善公交客运市场。 （二）经营模式的专营权 为保障公交系统的稳定发展，未来大悟县中心城区应实行公交线路专营权制度。公交专营权制度是坚持国有企业为主体，引进竞争机制，在统一规划、统一管理的基础上，动员地方、部门和集体经济力量，坚持公交优先发展原

11、则，逐步培育和完善公交客运市场的一项改革措施。 （三）经营结构的多元化 随着大悟县城社会经济的迅速发展，公交企业应进一步拓展多元化经营模式。 （1）根据不同线路的性质、客流、道路运行环境等条件，采用不同的公交车型，实现公交车辆多元化。大客流线路宜采用大车型、高档车，小客流线路可采用中小型客车，以保证一定的发车间隔，方便乘客。 （2）拓宽公交业务范围，除传统的公交客运外，积极开展广告、车辆服务（如对外租赁、维修、救援等）以及其他商业开发，实现公交业务多元化，积极寻求公交企业新的经济增长点。 9.2管理模式 未来在公交管理中应坚持以下原则： （1）准入规范原则。 （2）有序发展原则。 （3）优质服务原则。 （4）政策扶持原则。 未来，应解放思想、转变观念，改变“重城市轻农村”的意识。建议大悟县城继续由公用事业管理部门单独管理城区与城镇公交，努力推进城乡一体化进程。政府应组织城建、公安、交通等部门为大力发展农村公共客运市场创造良好的环境，保证客运市场的良性运作。引进现代化管理方式，实行微机化管理，实现办公自动化、信息管理实时化。把“公开、公正、公平”作为建立有序竞争公交客运市场的基本准则。进行运营调度管理，实现最经济、最合理运营的计划调度管理及解决突发状况的现场调度管理。 9.3运营调度与信息化建设 未来大悟县城应积极发展建设信息化公交。规划重点发展领域有：公交运