适用于20XX年脱贫验收工作动员暨培训会上的讲话

1、在20xx年脱贫验收工作动员暨培训会上的讲话各位领导、同志们：依据会议支配，我就20xx年脱贫验收工作、全市已脱贫人口的复核和非贫困户的抽查工作、20xx年贫困对象的动态调整工作以及近期脱贫攻坚其他工作做一简要支配，不妥之处，敬请批判指正。一、关于省20xx年脱贫攻坚验收考核会议精神（一）正确把握省验收考核的变化。一是责任体系更明确。省负总责、市县抓落实的责任体系更加明确，从今年开头，贫困县退出专项评估检查交由省负总责，中心抽查依据20%比例进行抽查。二是考核方案更完善。省市两级对县及以下的考核每年原则上不超过2次。对与脱贫摘帽无关及超出“两不愁三保障”要求（规范）的指标,要坚决予以剔除或不作

2、为硬性要求。三是验收程序更简洁。主要是对贫困户脱贫的达标认定不作要求。但是村“两委”必须组织召开民主评议会，民主评议后提出当年拟退出贫困户，村“两委”骨干和驻村工作队对商量打算的拟脱贫户的“一超六有”达标状况逐户逐项实地核实。四是验收考核更理性。今年的脱贫攻坚成效考核和验收评估实行督导组+第三方评估的方式同步进行。（二）明确验收考核的时间节点。10月份完成贫困户脱贫县级验收，11月15日前完成南充市级对贫困村的验收，20xx年2月底前完成省级对贫困县摘帽的验收。20xx年6月底前完成国家对贫困县摘帽的20%抽查评估。二、20xx年贫困对象脱贫验收工作支配（一）贫困户的退出验收。第一阶段（9月2

3、5日10月9日）1.村民主评议。有减贫任务的村“两委”必须在9月28日前召开村民代表大会，商量提出拟脱贫户名单。2.进户核实。村“两委”骨干和驻村工作队应在9月30日前对商量打算的拟脱贫户进行进户实地核实。3.村级公示。村“两委”要在9月30日10月6日完成拟脱贫户名单的村内公示。4.审核上报。乡镇应在10月9日前完成各村拟脱贫户名单的审核，并向市脱贫攻坚领导小组报送脱贫申请报告。需求非凡注意的是：驻村工作队对拟脱贫户的核实必须真实，“一超六有”中有一项不能达标就不能脱贫。前期预备阶段的各项公示、申请、会议记录时间要前后有序，贫困户信息要完全全都，不能规律混乱。其次阶段（10月10日10月20

4、日）1. 达标验收。验收工作组对20xx年度拟脱贫贫困户脱贫达标状况进行审查，对于已经达标的拟脱贫户填写脱贫成果表（平安住房保障达标审查依据住建局单独达标认定为准）。2. 问题反馈。验收组在验收同时要严格依据退出和脱贫要求（规范），对拟脱贫贫困户如期脱贫存在问题的、脱贫质量不高的，现场反馈给乡镇和帮扶单位予以整改。同时，将反馈表送脱贫办联络员，由脱贫办反馈给县级联系领导、帮扶单位和相关行业部门。有整改责任的单位应在10月底前完成整改。对于验收不细、发觉汇总问题不全，作用省、市验收评估的，依据“谁签字，谁负责”的原则追究当事人的责任。第三阶段（10月21日10月30日）市脱贫

5、办将验收结果报市阆中市人民政府，对符合条件的贫困户批准退出、公告。乡镇对已脱贫户进行销号标注。（二）贫困村的退出验收第一阶段（ 9月25日10月9日）1.民主评议。拟退出贫困村“两委”组织村社骨干、村民代表、驻村工作队、第一书记等召开民主评议会，通过民主评议后，以村“两委”名义向乡镇提出退出申请。2.审核上报。乡镇（街道）对拟退出贫困村申请审核无误后，在9月30日前以乡镇（街道）人民政府（办事处）的名义向阆中市脱贫攻坚领导小组形成退出请示。3.达标确认。行业部门在10月9日前对贫困村退出“一低五有”出具达标确认文件，贫困发生率低于3%达标由扶移局确认，集体经济达标由农工委确认，硬化路达标由交运

6、局确认，卫生室达标由卫计局确认，文化室达标由文旅广局确认，通信网络达标由经信局确认。其次阶段（10月10日10月17日）验收工作组依据行业部门出具的贫困村退出“一低五有”达标确认通知书对拟退出贫困村“一低五有”达标状况进行现场验收。    第三阶段（10月18日10月25日）乡镇（街道）要在贫困村所在的乡镇（街道）对今年拟退出贫困村进行公示。第四阶段（10月26日10月28日）市脱贫办将20xx年拟退出村报南充市脱贫攻坚领导小组恳求进行评估核查。（三）乡“三有”达标初验第一阶段（9月25日10月9日）行业部门在10月9日前依据乡“三有”达标要求（规范），对全市全部

7、乡镇的“有要求（规范）中心校、有达标卫生院、有便民服务中心”状况出具达标确认通知。其次阶段（10月10日10月20日）验收工作组依据行业部门出具的达标确认通知书对各乡镇“三有”达标状况进行实地查瞧和初验，并填写乡“三有”达标初审表。三、关于已脱贫贫困户的复核和非贫困户的抽查评估工作参照国家评估方式对全市已脱贫户进行全掩盖复核、对同等数量非贫困户的进行抽查评估，全面收集已脱贫户、非贫困户的短板问题，以便后期整改弥补。同时，对各地关于迎接省级验收评估预备工作状况进行一次全方位的检验。    第一阶段（10月20日23日）：完成复核、抽查前期预备。1.各乡镇提

8、前分村预备好已脱贫户名册、非贫困户名册。乡镇还要提前培训好村级向导员，本次抽查和复核全程由向导员带路。2.市脱贫办在23日前后对验收工作组工作人员开展复核、抽查工作的业务培训。其次阶段（10月24日11月30日）：验收工作组实地复核和抽查评估。1.分层座谈。一是参照访谈提纲，连接受检查的乡党委书记、乡镇长和分管脱贫攻坚的分管领导进行座谈；二是集中座谈第一书记、村支部书记、村主任；三是集中党员代表、村民代表、贫困户和非贫困户代表。2.复核反馈。验收工作组对已脱贫户和抽查的非贫困户进行“一超六有”达标状况进行复核，逐户填写农户调查表，分村填写20xx年贫困对象退出问题反馈表，对摸排的问题现场交办乡

9、镇、帮扶单位，反馈表送脱贫办，由脱贫办反馈给县级联系领导、帮扶单位，书面交办相关责任单位，整改责任单位要在整改期限内完成整改。需求非凡注意的是：本次复核和抽查实行普查和抽查相结合的方式，对全市20xx20xx年的已脱贫户实行普查方式复核，对非贫困户实行抽查的方式进行评估，在每个被普查村抽取同等数量的非贫困户，尽量抽查在家的非贫困户，不在家的要电话抽查以保证抽查样本数量。    四、关于20xx年贫困对象动态调整工作（一）10月1日至10月25日，完成贫困户、贫困村基础信息采集录进和信息更新工作。主要是完成贫困户（含历年已脱贫户、返贫户）、贫困村（含往年已

10、退出村）的基础信息更新；今年新增贫困人口的基础信息采集录进、20xx年度脱贫户和退出贫困村的脱贫措施及成效的信息采集录进。今年退出的贫困对象的脱贫措施及成效采集录进是本年度动态治理工作的新增顶目，各乡镇要依据我市20xx年动态治理文件要求正确采集脱贫户的相关信息并在系统标注脱贫时候正确录进。（二）10月26日至11月2日，完成贫困户新识别和返贫工作。今年我市的新识别和返贫工作已经告一段落，但由于省局、市文件对家庭成员的定义有了变动，所以我们要依据新的要求进行人口自然变更工作，这里再次强调：家庭成员是指居住在一同，常住或者与户主共享开支或收进的成员。包括由本家庭供给的在外同学、未分家农村外出从业

11、人员或随迁家属、轮番居住的老人、因探亲访友等缘由临时外出人员；不包括不再供给的在外同学、已分家子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工、已应征进伍者。所以，在接下来的一个月里，大家要依据新的要求（规范）对辖区内的贫困户进行逐户甄别，建立台帐，统一整改。需求非凡注意的是：凡是今年新识别的贫困户和返贫的贫困户，必必要有因意外新增和返贫的硬性理由，并严格遵循精准识别程序。（二）完成贫困户位置采集工作。各乡镇（街道）要在10月1日至10月22日组织培训相关人员开展进村进户完成贫困户、贫困村地理信息位置采集，并上传扶贫开发信息系统手机app， 10月23日至10月25日集中核准地理位置采集过程中产生问题数

12、据缘由的标识工作。本项工作由乡镇作为责任主体，从帮扶单位、驻村工作组、村社骨干中选派会操作智能手机的人员集中培训，在规定时间内完成。需求非凡注意的是：今年开头，国省对贫困户的验收评估将采纳手机导航的方式进户验收，所以贫困户的位置信息采集工作肯定要进户实地现场采集，否则，在成效考核时将作为工作不落实予以扣分。（三）11月3日11月20日，完成数据质量信息修改工作。今年第三季度数据质量通报我市排名南充倒数第一，宝台、天林、凉水等几个乡镇在这项工作上不主动支配，不主动对待，导致工作滞后，没有在规定的时间内完成数据清洗，导致我市排位下滑严峻，各乡镇要实行有力措施，对动态治理信息采集和录进的数据严格审核

13、把关，并对出现的数据质量问题准时予以整改，对系统中原有的数据质量进行同步核准和校正，保证数据真实性和牢靠性，做到微瞧数据真实牢靠，宏瞧数据符合规律。对前后规律不清、数据不符等状况，要认真核查，准时整改。假如第四季度数据质量我市排位依旧处于南充倒数，届时将对问题数据量依旧巨大且没有明显改善的乡镇启动问责程序。五、关于20xx年帮扶工作20xx年全市全部帮扶单位要连续依据“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任”的原则做好帮扶工作。（一）按时按质完成帮扶规划。乡镇、村、“五个一”帮扶力量主体和各帮扶责任人要在20xx年10月底前完成20xx年到村到户帮扶规划，填进帮扶手册。帮扶规划的

14、精准要建立在到村到户的精准摸排上，所以各帮扶单位和乡镇要结合前面全掩盖排查出的问题，依据“缺啥补啥”的原则，为贫困村和贫困户“量体裁衣”，制定符合贫困村进展、贫困户需求的帮扶规划。（二）用心用情开展帮扶工作。20xx年全市的帮扶单位和帮扶责任人原则上保持稳定。各帮扶单位要组织本单位帮扶骨干要常常进户，知道贫困户需求，帮忙解决实际困难、进户宣讲各类政策、开展“好习惯、好风气”养成训练，帮忙贫困户转变思想瞧念，提升满意度。同时还要对已脱贫户的巩固提升状况进行监测，保证贫困户稳定脱贫。（三）做好动态监测调整工作。帮扶骨干要协作做好精准识别工作，完善贫困对象动态治理，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。主要分

15、三类：一是对个别家庭成员因迁进迁出、诞生、死亡的，依据“随时发生、随时采集、台帐治理，动态调整”的原则做到精准动态治理。二是因突发重病或意外事故致贫的且符合纳进条件的非贫困户依据“随发生、随识别、随扶持”的原则做到应纳尽纳。三是对已脱贫户因意外变故致贫的，通过“回头瞧、回头帮”“两不愁、三保障”依旧无法达标的，依据“随发生、随识别、随扶持”的原则进行返贫。（四）删繁就简、要求（规范）记录。从20xx脱贫年度同，不再使用上墙明白卡、贫困户家庭收进明白卡，也不再张贴各行业部门印制的各类上墙明白卡，实在需填写，内容可填写在帮扶手册中。从20xx年10月同，帮扶骨干要亲自填写20xx脱贫年度帮扶手册，

16、一律不准代写或者突击填写。填写要求（规范）可以参考20xx年8月下发的四川省脱贫攻坚贫困户精准帮扶手册填写说明。六、关于脱贫攻坚其他工作（一）致富带头人培育工作。依据国务院扶贫办要求，致富带头人培育工作将纳进国家东西部协作考核内容，同时，致富带头人相关信息将录进全国扶贫开发信息系统，每年进行动态调整，全市上下务必高度重视。该工作由农牧业局牵头，选好选准致富带头人，为每个建档立卡贫困村培育3名以上致富带头人，收集名单和相关信息后报市脱贫办。要注意上报的致富带头人必必要有基地、要有带动意愿、要能产生实际的带动效果。要把致富带头人培训纳进科技、农业、就业等部门分别制定年度培训打算，坚持培训内容与我市

17、产业布局相结合，与市场需求相结合，与学员创业实践相结合。要依据我市产业进展规划，本着“布局合理、资源共享、就近培训、务实管用”原则，依托一批专业化、高水平、有作用力的扶贫龙头企业、示范合作社和规模化基地等，在我市建立12个教学和见习基地，强化现场培训，示范瞧摩。每年总结35个致富带头人带贫益贫典型案例。（二）创新扶贫产品销售体系和“四川扶贫”集体商标的使用工作。为实行省、南充市关于创新扶贫产品销售体系和加强“四川扶贫”集体商标使用治理文件精神，深进推动我市产业精准扶贫工作，创新完善扶贫产品销售体制机制，扩大我市扶贫产品市场知名度和作用力，动员引导支持销售扶贫产品，构建良好的扶贫产品销售体系，真

18、正实现精准脱贫。商务局、供销社要牵头制定我市的实施方案，精准认定扶贫产品，严格要求（规范）扶贫产品准进、保证扶贫产品来源真实性。各乡镇、各部门要主动激励和动员我市符合使用“四川扶贫”集体商标条件的企业、专合社、产业大户申报使用，在10月17日社会扶贫日集中发放一批集体商标使用授权书。（三）社会扶贫日农特产品展销工作。农特产品展销活动是社会扶贫日当天现场活动的重要内容，市脱贫攻坚领导小组已经议论打算并出台了文件，这个活动的牵头单位是商务局，商务局肯定要做好细化线上线下展销的两套方案，尽可能把阆中的农特产品能过线上线下两个渠道把他呈现出来，这既是对这几年产业扶贫成果的一个集中呈现，对于提升农特产品

19、知名度、拓宽销售渠道也是一件大好事。因此，相关涉农牵头部门和乡镇肯定要高度重视、主动主动参加，乡镇要主动把本地的农特产品推举到商务局参展，同时，经信、商务、农业、林业等相关部门也要主动收集信息，把已经初具品牌、品质较好、较为成熟的农特产品推举进行参展。乡镇部门推举工作必须在12日前全面完成；商务局布展必须在16日全面完成。（四）就业扶贫车间创建工作。扶贫车间创建是帮忙贫困群众实现就近就业的有效手段，已经要求在全国进行推广，同时也纳进了脱贫攻坚工作的绩效考核。市委市政府正在同草扶贫车间创建的实施看法，将对创建主体、方式、目标和奖补政策进行进一步明确，同时这项工作也将会纳进到扶贫攻坚的三年行动打算当中。这项工作从现在开头就算正式启动了，这里有几项事情给大家明确一下，也算是吹个风。一是创建的主体：可以是市内外民营企业、农业龙头企业、返乡农夫工、种植大户、养殖大户、乡村旅游经营者