安全监理策划

1、G312合肥段建设工程02标段安全监理策划合肥康达工程咨询有限公司二一三年四月签 署 页监理文件名称G312合肥段建设工程02标段安全监理策划总监理工程师徐文全文件编制编制日期2013年4月9日审核 年 月 日备注安全监理策划一、安全监理依据二、安全监理方针及目标三、安全监理组织机构四、安全监理工作任务五、安全监理工作制度（一）对施工方安保体系的督促检查制度（二）对专项施工方案、安全措施的审核制度（三）对施工机械、安全设施验收核查制度（四）安全监理检查及巡视旁站制度（五）安全例会与学习制度（六）安全资料管理及事故报告制度六、安全监理工作程序1、安全监理工作总程序2、安全隐患整改复验程序七、本工

2、程危险性较大分部分项工程安全监理专项监控方案1、基坑及管线沟槽开挖施工2、冲击压实路段施工3、边施工、边通车施工路段的管理4、人行天桥施工八、监理应急预案1、应急预案组织机构及职责2、应急物资配置计划3、应急措施4、事故处理九、安全监理工作手段1、监理通知2、报告3、告知4、第一次监理例会5、监理例会6、现场巡查7、安全生产宣传教育、学习一、安全监理依据1.中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国职业病防治法 危险化学品安全管理条例 特种设备安全监察条例7. 建设工程安全生产管理条例8.安全生产许可证条例9.中华人民共和国环境保护法10.特别重大事故调

3、查程序暂行规定11.企业职工伤亡事故报告和处理规定12.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定13.使用有毒物品作业场所劳动保护条例14.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定15.工程建设重大事故报告和调查程序规定 16.建设工程现场管理规定 17.特种人员安全技术培训考核管理办法 18.施工现场安全生产保证体系 19.特种作业人员安全技术考核管理规则 GB5306-8520.建筑基坑支护技术规程JGJ120-9921.建筑施工安全检查标准JGJ59-9922.施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005 23.建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 24.建筑施工扣件式钢管

4、脚手架安全技术规程JGJ130-200125.建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200126.起重机械安全规程 GB6067-8527.建筑施工场界噪声限值GB12532-8528.建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-200529建筑拆除工程安全技术规程.JGJ147-200430钢管扣件水平模板的支撑系统安全技术规程DG/TJ08-016-2004二、安全监理方针及目标1、安全监理工作方针：安全第一、预防为主2、安全监理控制目标：是制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性，落实各项施工安全技术措施，有效地消除安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故、火灾事故和其他事故，实现建设工程安全生产。三、安

5、全监理组织机构施工现场安全监理总负责人总监理工程：徐文全协助总监负责安全工作总代：王圣波安全监理工程师方剑平项目经理、技术负责人、专职安全员施工单位全体监理人员项目监理机构四、安全监理工作任务1. 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；2. 审查专业分包和劳务分包单位资质；3. 审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；4. 督促检查施工单位落实安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制，督促施工单位落实施工前的安全交底工作；5. 审查施工单位编制的安全生产技术方案、措施，并督促其实施；6. 督促施

6、工单位按施工方案及有关规范要求搭设安全生产设施（如基坑围护、脚手架等），并督促其做好使用前的验收工作；7. 督促施工单位严格按强制性标准条文的规定组织施工；8. 协助对工程安全事故的原因分析；9. 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；10. 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；11. 进行安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。五、安全监理工作制度（一）对施工方安保体系的督促检查制度1、督促施工单位建立

7、健全施工现场安全保证体系；2、检查工程项目部是否制定安全管理目标，并使全体员工理解；3、检查与安全有关的部门和各类人员的职责、权限及相互关系是否明确并形成文件；4、检查项目经理等主要安全负责人是否其安全职责并发挥其作用；5、检查工程项目部的安全人员配备是否符合国家有关法律、法规规定；6、资源配置是否符合工程项目的实际要求和有关规定；7、督促施工方对安保体系进行内外审，并检查其运行情况。（二）对专项施工方案、安全措施的审核制度1、审核施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批情况；2、审核方案中工程项目施工危险源的分析和辨识是否完整和准确；3、审核方案和安全技术措施是否符合国家法律和安徽省现行法规

8、、规定，是否符合工程建设强制性标准，方案附具的安全验算是否有违反工程建设标准的情况；4、审核方案和安全技术措施是否有针对性，是否符合施工环境、施工工艺、技术设施以及技术、管理条件等具体情况，是否有可行性；5、审核方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工要求，包括施工噪音、废渣浆处理、卫生排污、建筑垃圾处理等；6、审核危险性大的工程方案中是否考虑了切实可行的突发事件应急抢险救援方案；7、审核施工临时用电的施工组织设计，重点审查下列内容：（1）线路走向和配电箱位置；（2）用电负荷计算；（3）电气平面图和接线系统图；（4）变压器、导线和电器类型、规格；（5）电气防火和安全用电技术措施；（6

9、）方案内容应符合强制性标准，必须采用TN-S保护系统的三相五线制，并实施三级配电两级保护。（三）对施工机械、安全设施验收核查制度安全监理应对施工现场的施工机械、设施进行核查验收，未经监理核查签署认可，该机械或设施不得投入使用。1、对大型设备机械进行核查，核查其是否有检测合格的证明文件，检测期限是否有效；2、核查操作、指挥人员是否经过资格培训并取得上岗证书；3、核查操作人员资格是否符合要求并报监理审定；4、对落地脚手架核查其验收记录是否齐全；5、核查现场脚手架搭设是否按审定的施工方案和工程强制性标准进行搭设；6、核查附着式脚手架的验收资料是否齐全：包括：安装企业资质证书、安装施工方案、安装自检记

10、录、附着处的隐蔽记录、作业人员上岗证书等；（四）安全监理检查及巡视旁站制度1、参加由施工单位、建设单位、政府主管部门组织的安全检查；2、组织对所监理的项目定期安全检查，并做好记录；3、检查施工方各项交底记录，督促施工方对脚手架工程、施工用电、安全防护设施等进行检查与验收，并做好记录；4、检查中发现严重违规施工和存在安全隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向有关部门报告，且做好记录；5、对危险作业区域每天至少保持一次的检查，并做好记录；6、对高危作业，根据安全巡视旁站监理方案在施工过程中进行巡视旁站

11、监理，并做好相关记录。（五）安全例会与学习制度1、每周召开一次安全例会，对一周来的工地安全状况进行点评，指出存在问题，检查安全隐患的整改情况及安全措施落实情况，并布置下周工作；2、每月至少组织一次安全监理内部业务会议，学习安全法律、法规、技术标准和安全规程等。（六）安全资料管理及事故报告制度1、安全监理人员应在安全监理日记或监理日记中记录当天施工现场安全生产或安全监理工作情况，记录发现和处理施工安全问题，总监应定期审阅并签署意见；2、每月编制安全监理月报，要对当月的工地现场的安全文明施工情况进行评述，并总结当月的安全监理工作，做好下月安全监理工作打算；3、每月安全监理月报应向建设单位和安监部门

12、报告；4、按旁站巡视细则及时做好旁站巡视记录，内容要真实、完整、规范；5、安全监理方案和细则按规定程序上报审查批准并妥善保管；6、使用国家和上海市规定的安全监理表式，并分类存放装订成册；7、签发的安全监理联系单、通知单、指令书、暂停施工令等，必须及时消项；8、工程发生重大安全事故，项目监理机构必须督促施工方按有关程序上报事故。六、安全监理工作程序1、安全监理工作总程序编制监理大纲（投标）中的安全监理方案签订委托监理合同（包括安全监理内容）公司任命总监理工程师，组建项目监理机构（包括安全监理人员、分工、职责）协助签订施工安全协议书各专业监理工程师安全监理工程师1、督促建立健全并审查施工单位安全生

13、产保证体系2、审查专业分包和劳务分包资质3、审查特种作业人员资质4、审核施工组织设计、安全专项措施和应急救援预案5、督促施工单位做好逐级安全交底工作编制项目监理规划（包括项目安全监理方案）施工准备阶段安全监理编制项目安全监理实施细则及专项细则施工过程的安全监理专项细则：1、5m以上深基坑2、模板工程3、起重吊装工程4、脚手架工程5、拆除、爆破工程6、施工起重机械装拆7、其他危险性较大的工程安全监理方案包括：1、工作依据2、工作目标3、工作内容4、人员岗位、工作任务5、危险源一览表6、复核验收大中型施工机构和安全设施一览表7、安全监理实施细则一览表8、防止安全事故的监督控制措施高危作业进行巡视检

14、查，定期进行现场安全检查，对施工单位施工机械和安全设施复核验收，对高危作业的关键工序检查验收督促施工单位按强制性标准和专项安全措施组织施工，发现安全隐患及时要求施工单位整改，并复查整改结果安全监理工作小结、资料整理 指导 协助2、安全隐患整改复验程序总监理工程师或安全监理工程师召开专题会议下达整改令、停工令整改巡视、检查、督促施工单位按安全方案、措施、强制性标准组织施工，检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改发现问题 合 格检查容易引发安全事故的工序部位 发现问题 合 格检查危险性较大的工序部位，对容易引发重大安全事故工序部位实施现场跟班监督检查 发现问题 合 格施工中发现严重安

15、全隐患、施工单位未采取整改措施或整改措施不符合要求 , 令其停工整改。发现问题 检查复核整改结果，对已消除安全隐患签认复查申请报告或签署复工令 合 格七、本工程危险性较大分部分项工程安全监理专项监控方案（一）基坑及开挖管线沟槽开挖施工本工程所有雨水管排管沟槽均采用开挖法施工。1. 基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列的情况，必要时进行搬迁处理。2. 场地整平，清除地上和地下3.5m以内的障碍物。3. 挖土过程中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。4. 挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及坍塌可能时，人员要立即离开并及时报告处理。5. 人工挖土，前后操作人员间距离不应小于23m

16、 ,堆土要在1m以外，并且高度不得超过1.5m。6. 每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走和站立。7. 机械挖土，启动前应检查离合器及安全装置的可靠性等，经空车试运转正常后再开始作业。8. 机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。9. 机械应停在坚实的基础上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，在与挖空基坑2m以内，挖土机不能行驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止塌方翻车。10. 开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免地面堆载超荷而引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。11. 向汽车上卸土应在车子停

17、平稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。12. 配合机械进行清坡、清底的工人，不准在机械回转半径下工作。13. 机械不得在输电线路下工作，在输电线一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。14. 基坑四周必须设置1.5m高护栏，要设置一定数量临时上下施工扶梯。（二）冲击压实路段施工1. 督促施工队全面了解破碎工程的图纸和资料，进行现场勘察，编制施工组织设计或安全专项施工方案。2. 督促冲击压实工程施工前，督促施工单位必须对施工作业人员进行书面安全技术交底，并检查其履行签字手续情况。3. 每次连续施工段落的长度一般不大于500米，特殊地段根据结构物

18、位置情况可适当延长，但不得大于700米。4. 督促施工单位在施工作业区域设置硬质封闭围档及醒目警示标志，围档高度不低于1.8m，非施工人员不得进入施工区域。5. 督促施工单位必须制定生产安全事故应急救援预案，并检查其落实情况。6. 冲击压实位置距离桥（涵）台最近距离不得小于10米，距离挡土墙两端最近距离不得小于15米，对地下管线应预留5米的安全距离，对于杆线一般应预留10米的安全距离。7. 调查结构物的位置并标记，施工时注意避开这些位置；如果在选定的施工段落，民房等沿线建筑物水平距离小于30m，施工前必须设置减震沟等减震措施。8. 冲击压实施工时，检查施工单位是否严格按照审定的施工组织设计进行

19、施工，所选用机械设备和方案是否符合施组要求，严禁超载作业和任意扩大使用范围。9. 检查供机械设备使用的场地是否有足够的承载力，检查作业中机械是否有违轨作业的情况。（三）边施工、边通车施工路段的管理1. 改建工程需挖除旧路基、路面进行重新的路段，在施工路段两端应竖立显示正在施工的警示标志和减速标志。2. 一侧拓宽或两侧拓宽的改建工程要使用红白相间的栏杆等隔离措施，并设有专职人员指挥来往车辆。3. 通车路段的路面应经常清扫干净，防止车辆碾飞石块伤人。4. 在原有路段上进行降坡改建时，有条件的可修建临时便道，也可半幅施工，半幅维持通行。5. 半幅通车路段在车辆驶出入前方应设置指示方向和减速慢行标志，

20、同时在施工作业区两端设置明显的路栏，夜间还应加设标志红灯，半幅施工与半幅通车行车道间设置红白相间的隔离栅。6. 半幅施工路段不宜过长，一般以不超过300500m为宜。7. 以单车道维持通车的路段，当路段不长，交通量不大时，可在路段适当位置设置会让处；当路段较长，交通量较大时，应实行交通管制，路段两端应设置专职交管人员并配备通讯联络设备，指挥疏导往来车辆。8. 在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设护栏及搭设行人通过的跳板，夜间应设照明灯和警示红灯。（四）人行天桥施工1）拆除工程1. 督促施工队全面了解拆除工程的图纸和资料，进行现场勘察，编制安全专项施工方案并经专家论证后实施。2. 督促拆除工程

21、施工前，督促施工单位必须对施工作业人员进行书面安全技术交底，并检查其履行签字手续情况。3. 检查拆除施工人员是否经过安全培训，是否经考试合格后持证上岗。4. 督促施工单位在施工作业区域设置硬质封闭围档及醒目警示标志，围档高度不低于1.8m，非施工人员不得进入施工区域。当拆除天桥与交通道路的安全距离不能满足要求时，督促施工单位必须采取相应的安全隔离措施。5. 督促施工单位必须制定生产安全事故应急救援预案，并检查其落实情况。6. 拆除的建筑垃圾督促施工单位采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下，严禁向下抛掷。7. 在恶劣的气候条件下，严禁进行拆除作业。8. 拆除施工时，检查施工单位是否严格按照审定的施工组织

22、设计进行施工，所选用机械设备和吊装方案是否符合施组要求，严禁超载作业和任意扩大使用范围。9. 检查供机械设备使用的场地是否有足够的承载力，检查作业中机械是否有违轨作业的情况。当日拆除施工结束后，所有机械设备应远离被拆除建筑。2）安装工程1.构件吊装时其它作业必须遵守下列规定（1）在施工组织设计中应确定用于现场施工的登高和攀登设施。吊装所需配置的攀登的用具，横网、横杆或其它安全设施必须牢固可靠。（2）钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并应搭设进行临时固定电焊高强度螺栓连接并工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。拆卸时的安全措施亦应一并考虑和落实。（3）高安装钢梁时，应视钢梁高度，在两端设置

23、楼梯或搭设钢管脚手架等安全设施。（4）梁面上需行走时，其一侧的临时护拦横杆可采用钢索，当改扶手绳时，绳的自然下垂度不应大于1/20，并应控制在10cm以内。（5）露天，潮湿场所或金属均架上操作时，必须选用工类手持式电动工具，并装设防溅的漏电保护器，严禁使用工类手持式电动工具。2.汽车起重机械施工中应注意的事项（1）不准载荷行驶或不放下支腿就起重，在不平整的场地工作前，应先平整场地，支腿伸出应在吊臂起升前完成，支腿的收入应吊臂入下搁隐之后进行，支腿下要垫硬木块，在支点不平的情况下，应加厚垫木调整高低，从保持机身水平。（2）操作前检查距尾部回转，范围50cm内无障碍物。（3）操作中必须遵守“十不吊

24、”等有关安全规定。（4）操作工必须持证上岗，汽车吊驾驶员必须持指挥证实指挥。3.现场操作人员必须遵守现场六大纪律，对特种工种必须持证上岗。八、监理应急预案本工程地面交通繁忙，四标段需要完成跨高速桥，施工组织难度大。虽然对危险点采取了安全技术措施，但风险还是存在的，为此监理特制定应急预案，目的是在最短的时间内以最快的速度配合施工单位和业主采取应急措施，有效地降低事故造成的后果，减少人员的伤亡和财产的损失。1.应急预案组织机构及职责1) 组织机构由业主、施工单位和监理组成，以施工单位为主，由项目经理 ( 或负责人 )担任工作小组长，配备各类相关人员。2) 负责本工程的组织、调度和应急指挥；3) 日

25、常定期或不定期地巡视检查，及时消除隐患；4) 负责应急预案的宣传教育和培训工作；5) 建立应急预案档案，及时分析了解有关数据；6) 监理工程师积极配合施工方做好相关工作，督促施工单位制定应急预案，配备应急物资。2.应急物资配置计划1) 施工现场必须配备一定的应急物资，以确保各类事故发生后及时采取措施，减少事故造成的后果。A.配置施工设备，通信设备，消防设施；手电筒、应急灯照明设施，医疗急救箱，担架；B.配备黄砂、水泥、草包、圆木、砖、钢管等等；2) 储存应急物资的仓库或房间。3) 保管应急物资设专人且作为应急组织网络成员。4) 监理组配备一定的应急资源 ( 如对讲机、手电筒等 )3.应急措施为

26、了扎扎实实做好公路工程安全生产工作，紧密结合本项目工作实际，选定安全生产的某些重要部位或易发安全生产事故的环节，制定相应的安全生产事故应急预案，以防突发性事故的发生，或突发性事故发生后具有积极有效的应急措施，把安全生产事故造成的损失降到最低限度。储油罐的应急预案1、储油罐一旦发生火灾，兼职消防员采用干粉灭火器喷洒，其他人员防火砂灭火。2、灭火的同时，电话报告工地安全生产小组组长或成员，立即亲临现场，视火势程度，依据现场的灭火能力，以最短的时间决定是否报告119火灾急救中心。3、在灭火的同时，要安排部分人员将相对一般情况而言较近的物资材料、易燃易爆物品转移到安全的地方，如：篷布、雨衣、塑料布等。

27、4、在灭火现场安排身体好、眼明手快的年轻人灭火，年龄较大的人员在现场周围维持秩序，作好现场物资材料的安全保卫，防止周边村庄个别百姓钻空子，甚至发生哄抢工地的现象。5、119火灾急救中心到现场灭火时，施工现场人员要积极配合，保证119顺利灭除火灾。6、火灾扑灭后立即报告本项目的上一级安全生产领导小组，听候处理；先由内部进行调查事故经过和事故原因，追究有关人员的责任，制定防范措施，报上一级安全生产委员会。高空作业施工中的应急预案在上述高空作业中易发生脚踩空或搬移较重物体闪晃等原因导致工作人员从高空掉落在地面或其它物体上，使人身受到伤害。一旦发生事故应采取以下应对措施：1.根据工程工序安排高空作业项

28、目时，工地现场必须配有值班车辆，车辆要保持性能良好，油料充足，驾驶员不能擅离现场。2.一旦职工从高空作业的塔架上跌落下来，抢先把跌落的职工救起，视情况立即用值班车送往医院抢救或救治。抢救职工时应注意是否塔架结构及梯子老化等原因，如果是结构原因，应防止梯子继续坍落再次伤人。3.安排好伤者后，立即进行事故的现场调查，调查清楚事故的原因后，在规定的时间内向指挥部办公室写出事故调查报告，听候处理。预制场拌合站、钢筋加工区用电应急预案拌合站设备多，用电量大，是最易发生触点事故的地方。因此，必须引起所有职工的高度重视。1.一旦发生职工触电事故，立即拉闸切断电源然后对触电人员采取人工呼吸进行抢救。2.在现场

29、抢救的同时，安排值班车待命，一旦现场抢救无效，立即送往就近医院抢救。3.事故的调查、报告等与高空作业事故的处理相同。施工作业控制区内交通堵塞应急预案由于施工作业区半幅封闭进行渠化交通，很容易出现交通堵塞现象的发生，因此，必须引起承包人的高度重视。1.一旦发生交通事故，现场交通安全管理人员应及时通知施工控制区的交通安全管理人员，限制交通，并及时通知交警122保护好现场，同时根据现场作业的实际情况，尽可能地疏导交通。2.在渠化交通范围内，一旦发生车辆损坏造成交通堵塞，承包人应快速启动备用拖车，及时将损坏车辆拖至安全地带，并通知控制区两端交通安全管理人员限量通行。其他伤亡事故有：物体打击、机械伤害、

30、拥塌、触电、淹溺、中毒等等。当发生事故时应采取以下措施：1) 抢救受伤人员2) 采取必要措施制止事故扩大3) 保护好事故现场，以配合调查取证4) 通知主管领导和有关部门5) 配合事故调查，分析原因6) 制定预防措施4.事故处理 重大事故发生后，事故发生单位应在 24 小时内写出书面报告，按规定逐级上报。 安全事故处理原则：四不放过原则。事故原因不清楚不放过，事故责任者没有处理不放过，事故责任者和员工没有受教育不放过，没有制定防范措施不放过。 安全施工处理程序事故发生后应及时报告安全事故：抢救伤员，排除险情，保护现场，处理安全事故；安全事故调查，分析原因，对事故进行处理；写出事故调查报告。九、安全监理工作手段1监理通知 监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。暂停施工 监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患，或有严重违反