-区花卉产业化示范基地建设实施方案_2

1、*区花卉产业化示范基地建设实施方案 自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实 施 方 案为加快城市农业建设步伐， 实现促农增收的新跨越， 依照市委、 市政府对于加速进展优 势产业的有关要求和全市农村工作会议精神， 以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划， 特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。一、总体规划（一）建设规模从 2004 年起，用二年时刻，重点建设 1000 亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南 北环路沿线辐射和带动其它村、镇进展。到 2007 年建成花卉生产经营企业达 100 家以上， 花卉生产规模达 5000 亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配

2、 合进展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业 化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达 8000 万元以上，实现利润 3000 万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开辟等产 业收入，实现年收入 1亿元以上， 利润 3500 万元以上， 花卉经济带年产值达 1.5亿元以上， 农民人均增收 1000 元以上，农民生产、日子条件全面改善，城市农业基本形成。（二）区域布局 以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。二、核心区建设规划（一）基本事情与产业现状 黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天

3、独厚的区位优势，且交通便利，水 资源丰富， 水利条件好， 规划区身边无污染源，空气质量佳， 是生态型花卉生产及休闲旅游 业进展的良好区域。该村有 9 个村民组，总人口 1789 人，总农户数 601 户，耕地面积 1175 亩，农民人均纯收入 2750 元；有未硬化村道 5 公里；有提灌站 1 座，总装机容量 45千瓦， 渠道总长 2 公里，山平塘 16 口，面积 50 亩，总容量 3 万立方米，旭水河从核心区穿过。目 前，已有广交园艺、静丰园艺等近 30 家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观 光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003 年，长土镇已有花卉栽培面积达640

4、 余亩，全区达 1000 余亩。（二）建设内容示范基地将融花卉生产、加工、 市场交易、 科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能 为一体，环绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花 卉市场为载体，结合进展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境， 改善生态、生产、日子环境，塑造城市农业。1、增收工程以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000 亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。 产业内部近期以园林绿化产品为主， 重点进展盆栽花卉， 远期形成以盆栽花卉为 主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的进展，大力推进观光、休闲、娱乐 环境建

5、设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速进展。2、保障工程本着让业主 “愿进来、留得住、能发财 ”的原则，除降实相关的扶持政策外，以政府投入 为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。道路： 依托现有的南环路和伍富路为主路， 依照总体规划布局建设与主路相连的硬化干 道 5 公里，农民和生产基地硬化便道 20 公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。水利：依托旭水河和现有的一具村级提灌站改造增容， 建立输水主管 2 公里，改造渠道 2 公里；建立为解决农民和花卉企业生产、日子用水，并作为景点配置的蓄水池 20 口，每 口别低于 250 立方米；在花卉生产基

6、地全面实施节水灌溉工程。3、益民工程按 “统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享 ”的原则，对核心区农户住所 全面实施 “六个一 ”改造工程（一具花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一 条出入户硬化便道、一具休闲娱乐水泥院坝）和农居 “四改 “（改厨、改厕、改圈、改外观形 象），建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素养、卫生和社会 治安综合管理等精神文明建设， 使整个核心农户生产、 日子等人居环境得到全面改善， 而且 使农民说究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提 升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为城市农业的示

7、范区。三、核心村 2004 年重点建设项目与投资概算（一）增收工程1、以企业投入为主进展花卉生产基地500 亩，争取引进 20 家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式进展，逐步连片，并带动农户进展花卉生产经济园，推行定单生产。2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化 工程为主， 盆栽花卉是我市的一具弱项。 纵观世界花卉进展， 盆栽花卉无疑是重点产品，具 有特别大的市场前景， 而且也最能带动农户进展增收致富。 所以， 为填补目前我市花卉产业 空白， 提高花卉档次，推进花卉产业高速进展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务 之急。 该示范园拟在市经作站指导下，

8、以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和 技术引进、栽培设施等方面赋予扶持，建立盆栽花卉示范园 50 亩。（二）保障工程1、重点完善 500 亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。建设 4.5 米宽的硬化干道 1 公里；建设 50 立方米 /口蓄水池 10 口；增容改造一具村级提灌站；建设渠道 2 公里；实施微喷节水灌溉 100 亩；中低产田土改造 300 亩 （含国土整理 ）。2、龙头企业哺育：以提供良好创业环境为主，哺育扶持广交园艺工程有限工程成为全 市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、进展性等项目方面赋予重点扶持。3、哺育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业

9、与市场间、企业与政府间的交 流与合作。（三）益民工程由政府补助材料费，农民自筹工程费，1、依照农民现状和条件，改善 70 户农户日子条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼 气池）；2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2 公里；3、农房改造 30 户。2004 年预计总投入 379 万元，其中申请财政补助 59.5 万元，企业投入 215.5 万元，农 户和村组自筹 104 万元。（详细投资概算见附表）四、保障措施（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保降实花卉产业化示范基地建设， 是实施城市农业战略的一项最基本和最重要内容， 对加快城市后花园建设， 实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。

10、 政府要高度重视， 成立项目协 调领导小组、实施组或特意机构，加强组织领导与协调，并降实专人负责，明确职能职责， 使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。并且，要充分发挥相关职能部门作用， 形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想方法、出主意、活 机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与进展。二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲水利、 道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施， 在示范基 地，特别是核心村应优先加强建设， 以提高基地生产综合能力和进展后劲。 要在建立多元化 投资、 整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资

11、金，增强和保证核心村基础 设施建设投入。 并要抓住南环路扩宽的契机， 高档次、高水平建设好核心区景观大道， 完善 配套基础设施，切实营造良好的进展硬环境。并且，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方 面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作， 加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶， 真正实现 “政府搭台、企业唱戏 ”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。（三）着力哺育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场 各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大 对龙头企业的哺育扶持力度，重点提高其经营能

12、力和水平，促进其健康、快速进展，带动提高全市花卉产业化水平。并且，要加强对专合组织的建设指导与哺育扶持，让其在产业进展中发挥重要作用。 使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业进展密切结合，别断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、其成为全市花卉产业的龙头企业。资金、服务等方面重点哺育扶持广交园艺工程有限公司，使并且要壮大贡井区花卉协会， 充分发挥其 “内引外联 ”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，进展市场。（四）以花为主，行业互动，构建城市农业 花卉产业的高效进展，别仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面进展，在扩大花卉 生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业密切 结合，协调同步进展，走城市农业之路，才干真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进 花卉产业的持续进展。（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务加强质量安全体系、 农业执法体系、 市场络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套 体系建设，逐步进展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、 企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设