新能源产业园项目建议书

1、新能源产业园项目建议书一、项目概况（一）项目名称长沙经开区新能源产业园（二）项目定位风电、太阳能、生物质能、电力、石油、天然气等能源生产企业、大型能源设备制造商、能源运输及管道输送企业以及气动、电动汽车等新能源应用产品制造商总部基地、运营中心、科研中心；能源生产、输送设备、零配件生产商、为能源产业提供配套服务的各类企业的生产基地及服务机构所在地。（三）项目建设单位湖南 XXXX 投资置业控股集团有限公司（四）项目建设地点长沙经济技术开发区（五）项目建设规模建筑面积 30 万平方米，主要为轻钢结构厂房和多层厂房，拟引进约50 家企业入园。（六）项目总投资项目总投资 22 亿元，其中能源产业园基建

2、投资 10 亿元，入园企业生产设备等固定资产投资 12 亿元。（七）经济效益入园企业全部投产后，预计每年可实现产值45 亿元，产生税收3 亿元。（八）编制依据1、湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要及湖南省加快培育和发展战略性新兴产业专项规划2、长沙市新能源与节能环保产业发展规划指导书3、湖南省人民政府办公厅关于促进工业地产发展的意见（湘政办发201496 号）二、项目建设的背景、必要性及条件（一）背景新能源是指化石等传统能源之外的新型能源，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、海洋能、氢能等。二十世纪九十年代以来，全球新能源开发利用取得了长足进步。太阳能、风能产业高速发展，年均

3、增长 40% 。生物质能源已被欧美等国家列入国家能源战略。核能在发达国家得到广泛应用。根据汉能控股集团和全联新能源商会联合发布的全球新能源发展报告 ， 2012 年可再生能源领域的全球性投资已达到 2687 亿美元。尽管 2008 年以来全球经济增长呈现衰退趋势，但在 2006-2012 年间，可再生能源投资的年复合增长率仍高达 19% ，可再生能源在世界能源格局中的地位渐趋重要。 2013 年全球总发电量 22513.8TWh ，同比增长 4.3% 。尽管化石燃料发电量占全球总发电量比重的 70% ，但新能源发电依然延续了高速增长的趋势，年发电量同比增速达到 13% ，占全球发电量总额的 5

4、.2% 。新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，世界发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。 2012 年 7 月 9，在国务院印发的 “十二五”国家战略性新兴产业发展规划，明确将新能源产业、新能源汽车做为七大战略性新兴产业，提出加快发展技术成熟、市场竞争力强的核电、风电、太阳能光伏和热利用、页岩气、生物质发电、地热和地温能、沼气等新能源，积极推进技术基本成熟、开发潜力大的新型太阳能光伏和热发电、 生物质气化、生物燃料、海洋能等可再生能源技术的产业化，实施新能源集成利用示范重大工程。提出以纯电驱动为新能源汽车

5、发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推进新能源汽车及零部件研究试验基地建设，研究开发新能源汽车专用平台，构建产业技术创新联盟，推进相关基础设施建设。重点突破高性能动力电池、电机、电控等关键零部件和材料核心技术，大幅度提高动力电池和电机安全性与可靠性，降低成本；加强电制动等电动功能部件的研发，提高车身结构和材料轻量化技术水平；推进燃料电池指导书汽车的研究开发和示范应用；初步形成较为完善的产业化体系。建立完整的新能源汽车政策框架体系，强化财税、技术、管理、金融政策的引导和支持力度，促进新能源汽车产业快速发展。2008 年 8 月 25 日，湖南省人民

6、政府颁发了湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要和湖南省加快培育和发展战略性新兴产业专项规划，提出先进装备制造、新材料、文化创意等3 大产业成为全省经济的支柱产业，生物、新能源、信息和节能环保等4 大产业成为全省经济的先导产业。创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术；形成一批在全国有影响的大企业和一批创新活力强的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。（二）项目建设的必要性1、长沙市改善能源结构、发展两型经济的需要长沙是一个缺煤少电、无油无气的能源匮乏型城市，一次能源以煤炭为主，其余主要为水电，二次能源以火电为主，成品油和天然气全部从市外输入。终端能源

7、消费结构中煤炭、成品油、电力的比重在70 % 左右，煤炭消费比重有所下降，成品油、天然气、电力等能源消费比重逐年上升，可再生能源与新能源利用刚开始起步，仅占能源消费总量的 1.2% 左右。“十一五” 期间，长沙一次能源生产总量从 2005 年的 214. 1 万吨标准煤增长到 2010 年的 350.3 万吨标准煤，年均增长 7.18% 。但随着经济的快速发展，能源消费总量增幅较大， 2010 年能源消费总量为 2795 万吨标准煤，比 2005 年增加 1072 万吨标准煤。预计到 2015 年，长沙市能源需求总量为 4300 余万吨标准煤以上，但一次能源生产总量不足 500 万吨标准煤，发

8、电装机规模约 2500 兆瓦 (不含抽水蓄能电站 )，80 % 以上的能源仍需从市外购入。为优化能源结构，促进产业结构调整，加快我市“两型社会”建设，必须加快新能源与可再生能源利用步伐，促进新能源产业发展。2、长沙经开区完善产业结构、培育新兴产业的需要经过多年发展， 长沙经开区形成了以工程机械、 汽车及零部件、 电子信息为主导，新材料、食品饮料、轻印包装等为补充的产业发展格局。 2013 年，长沙经济技术开发指导书区全区实现规模工业总产值1557 亿元，其中以三一重工、山河智能、中联起重机、中铁重工等为代表的工程机械产业实现产值近千亿元，占园区总产值近64% ，园区工程机械产值约占全省的3/5

9、，占全国同行业市场总量的23% ，占全球市场份额已达7.2% 。近年来，在国际经济复苏乏力、国内经济增速放缓、房地产行业疲软、工程机械行业整体发展回落较大的不利背景下，长沙经开区经济增长也受到了较大影响。为了更好应对园区内产业受经济波动的影响，同时顺应国家经济结构调整的要求，大力发展新能源产业是园区完善产业结构、寻找新的产业增长点的需要。通过建设新能源产业园，吸引一批国内优秀的新能源开发、设备制造、运输与服务企业总部落户，并带动部分新能源零配件生产商入驻园区，将形成良好的聚集效应，对园区现有产业形成有效的补充，促进园区更好的发展。3、长沙经开区打造汽车千亿产业集群的需要根据长沙经开区规划，未来

10、将致力打造“中国力量之都” ，争取在 2016 年，实现工业总产值 3000 亿元以上，形成工程机械和汽车及零部件两个千亿产业集群， 培育十大百亿元企业，着力打造“世界工程机械之都” 、“中国汽车产业集群新板块” 。 目前区内拥有汽车及零部件企业 100 余家，其中包括上海大众、广汽三菱、北汽福田、众泰汽车、广汽菲亚特、住友轮胎、博世汽车、广汽零部件企业等多家知名汽车及零部件生产厂商，整车产能超过 160 万辆。但相对国内其它汽车产业基地，园区汽车产业优势并不突出。近年来随着特拉斯引入中国，也引发了全国民众对新能源汽车的关注，新能源汽车已成为各汽车生产厂商兵家必争之地。而今年 10 月 24

11、日在长沙经济技术开发区众泰汽车基地内上市的众泰云 100 是我省首款纯电动轿车，也标志着湖南汽车工业行进到一个新的至高点，在新能源汽车领域，我省同全国乃至全球其它厂家一同站在了同一起跑线上。而在此之前的 7 月 8 日，湖南省人民政府办公厅颁发了关于我省新能源汽车推广应用的实施意见 ，10 月 21 日，长沙市人民政府办公厅发布了关于新能源汽车推广应用的实施意见 ，旨在推动我省新能源汽车的发展。以此为契机，在园区设立新能源产业园，大力发展新能源汽车配套产业，包括电指导书池材料、动力电池、驱动系统、电池管理系统和充电站、充电设备等及新能源汽车整车运营及服务等，通过与目前园区汽车生产厂商加强合作，

12、构建新能源汽车完整产业链，从而完成打造千亿汽车产业集群的目标。（三）项目建设的条件1、我省新能源产业发展现状及具备的条件近几年，湖南新能源产业加快发展，目前已初具规模，来势较好。在智能电网及其关键装备领域，衡阳特变电工特高压电力变压器、 长沙威胜集团智能电表计量系统、株洲南车时代电气IGBT 半导体器件等项目，拥有较强的技术优势和较大的产业规模。2011 年，智能电网及其关键装备实现主营业收入122.87 亿元，比上年增长54.5% ，总量占新能源产业的33.7% ；增加值增长30.9% 。在太阳能综合利用领域，湖南起步较晚，但是增速较快，尤其是在长沙红太阳新能源、湘潭兴业太阳能晶体硅等项目达

13、产后，产业规模快速扩大。2011 年，太阳能综合利用行业实现主营业务收入93.65 亿元，增长 63.1% ；增加值增长41.6% 。风电装备制造及应用领域，拥有湘电集团兆瓦级风机整机、南车株洲电机风力发电机及配件、中科恒源全永磁浮风力发电机组等优势项目， 2011 年实现主营业务收入和增加值分别增长27.1% 和 22.9% 。核能发电及辅助装备制造领域，湖南资源优势明显，但是整个产业尤其是辅助装备制造的规模还比较小。2011 年，核能发电及辅助装备制造实现主营业务收入32.54 亿元，增长 42.8% 。生物质能源及装备也是湖南新能源产业发展的重点领域之一，2011 年实现主营业务收入 2

14、3.55 亿元，增长 45.2% 。地热能及其他新能源规模较小， 仅实现主营业务收入0.79亿元。我省新能源产业在资源、装备制造、科研开发等方面具备了一定的基础和优势。一是具备一定的产业资源优势。我省已探明铀矿储量2.6 万吨，居全国前三位，铀矿石占全国总量的1/3 以上，是国内重要的核燃料基地，到目前为止，全省共比选19 个核电厂址。每年新增煤矸石620 万吨，石煤基础储量 107 亿吨，占全国探明储量的 30 ，煤层气资源量 (埋深 1500m 以上 )约 1200 亿立方米，生物质能可开发利用总量约 3150 万吨标准煤年，纤维生物质资源年产 5000 万吨，风能经济可开发量约 100指

15、导书万千瓦，太阳能资源属于资源中等区，太阳能利用主要原料硅蕴藏量达2 亿吨以上，且品位较高。二是具备较好的产业配套基础。全省新能源相关大中型企业100 多家，培育形成了湘电集团、南车时代、南车电机、中电科技48 所、衡阳特变、长高集团等一批核心骨干企业，太阳能电池形成 500MW 产能，太阳能电池制造装备居全国第一，产业链全线拉通。 2 兆瓦以上风机产能及配套能力全国第一， 株洲时代是国内唯一掌握整机控制系统的厂商，时代新材是我国南部最大的叶片产业化基地。特高压输变电、智能配电和用电优势明显，特高压电抗器、变压器、开关设备、智能电表终端等产品居国内领先水平。三是具备较强的市场开发主体。目前，国

16、内主要发电集团包括中核总、中广核、华能、华电、大唐、国电、中电投和华润电力等，都在我省投资开发了电力项目，一批民营企业在我省开发和建设新能源项目，企业开发新能源的积极性很高。伴随着西气东输、天然气入户，包括中石油、中石化等大型国企及一批管道敷设、输送设备、应用设备企业落户湖南。拥有国防科技大学、中南大学、湖南大学、南华大学、湖南农业大学等一批在新能源领域具有较强创新能力的高等院校， 拥有国家级工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术研发中心 11 个，部省级重点实验室和工程研究中心 10 多个。风电叶片制造技术、燃料乙醇制备技术等处于国际先进水平。光伏装备制造技术、彩色太阳能电池组件

17、制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、核工程及铀矿开采技术、特种变压器制造技术、能源计量及智能电网设备制造技术等居国内领先。四是具备广阔的市场前景。我省是化石能源资源匮乏省份，人均装机和用电水平为全国平均水平的一半。2009 年我省电力总装机2743 万 KW ，水电资源开发程度已超过 90，大部分电煤需从省外输入。据预测，到2020 年，我省一次能源缺口1.2亿吨标准煤，能源对外依存度达60% 左右，发电装机总容量需要5500 万千瓦 6000万千瓦左右，农村新能源需求潜力巨大，发展新能源产业具有巨大的市场需求，市场前景广阔。指导书在新能源汽车领域，我省新能源电动汽车起步早见效快，目前已

18、形成了以电动汽车动力驱动、交流传动控制系统及关键零部件为核心的新能源汽车相关的产业集群，除南车时代电动汽车公司外，湖南神舟科技股份有限公司、岳阳华强电力电子有限公司等企业分别在“镍氢动力电池项目” 、变频冷暖空调研制上取得重大成果。近年来，我省电动汽车产业呈现出快速发展的势头。形成了南车时代电动、长丰集团、南方宇航、比亚迪、中联重科等整车生产企业，神舟、华强、科霸、晶科、杉杉、瑞翔、力元等企业已成为关键零部件制造及电池材料行业的龙头企业。初步统计，2009 年我省节能与新能源汽车产业产值达 33 亿元，其中整车产值达 8 亿元，关键零部件产值 25 亿元。长株潭于 2009 年 11 月正式获

19、批成为全国首批 13 个试点城市中唯一的区域性试点城市群。 2009 年长株潭实际采购并投放混合动力公交车 484 台，实际示范推广数量、营运里程、节能减排总量在全国 13 个示范城市中排列第一，获得国家节能与新能源汽车财政补贴 1.5885 亿元，居全国第一。预计到 2015 年，我省电动汽车产业中，混合动力客车及关键零部件年销售收入达 120 亿元；混合动力轿车年销售收入达 100 亿元；纯电动汽车，产业化开发取得突破。2、长沙经开区发展新能源产业具备的条件长沙经济技术开发区创建于1992 年 8 月， 2000 年 2 月被国务院批准为国家级经济技术开发区。经过多年发展，长沙经济技术开发

20、区已具备良好的发展条件，一是交通区位优势明显；二是产业集聚优势突出；三是科技创新能力较强；四是科技创新能力较强；五是经济环境不断优化。目前，全区拥有企业 1554 家，其中规模以上工业企业 226 家，年产值亿元以上企业 60 家，过 10 亿元企业 15 家，世界 500 强企业 29 家。庞大的企业队伍及其对应全国乃至全球市场资源，对于园区外包括能源企业在内的各类企业也相当有吸引力，将总部及运营中心乃至生产基地入驻园区，能够使企业间沟通更加顺畅、市场对接更加直接、配套服务更加及时与到位。2013 年，全区实现规模工业总产值1557 亿元，其中工程机械、汽车及零配件等产值所占比重较大，而工程

21、机械和汽车制造其本身对指导书于能源需求量非常大，因此对于能源生产企业来说，园区本身就是一个巨大的市场，入驻园区能够就近提供能源供应，减少市场开拓支出，获取更大的利润空间。另外，园区正在积极创建“国家生态工业示范园区”，努力将园区打造成为产城融合、宜业宜居的现代城市工业经济综合体。园区基础设施建设的完善，不仅会吸引居民入住，而且还将幅射到周边居民，对于能源的需求量也将进一步增长，园区内能源企业将直接获益。三、新能源产业市场前景分析新能源产业主要是源于新能源的生产和应用。因此开发和应用新能源的单位和企业所从事的工作的一系列过程，统称为新能源产业。在中国可以形成产业的新能源主要包括水能（主要指小型水

22、电站） 、风能、生物质能、太阳能、地热能等，是可循环利用的清洁能源。新能源产业的发展既是整个能源供应系统的有效补充手段，也是环境治理和生态保护的重要措施，是满足人类社会可持续发展需要的最终能源选择。截止 2012 年底，我国水电、核电、风电等新能源消费量占能源消费总量的比重为 9.4% ，与占比分别为 66.6% 、18.8 的原煤和原油相比，比重仍较低。我国已经制定了 2020 年非化石能源占一次能源消费比重达到 15% ，以及单位 GDP 排放二氧化碳比2005 年下降 40%-45% 的目标，只有加速能源结构调整才能实现该目标，这为我国新能源产业提供了广阔的发展空间。1、风电行业我国风能

23、资源丰富，根据国家能源局制定的新兴能源产业发展规划（草案），到 2020年，我国风电装机规模达到 1.5 亿千瓦。截止 2013 年底，我国风电装机容量为 9141万千瓦，离 1.5 亿千瓦的规划目标仍有一定差距，未来7 年每年需达到 7% 以上增长率才能达到此目标。 而根据十三五能源规划， 到 2020 年，风电装机容量至少达到 2 亿千瓦，增长空间更为宽广。根据国家能源局发布 "十二五 "第四批风电项目计划， 华中、华东、华南地区的建设规模占比已达到全国建设总规模的6 成左右，特别是湖南，年度建设规模达到了200指导书万千瓦，成为我国中部地区风电开发的重点省份。继华能集

24、团在湖南邵阳启动雪峰山项目后，今年1 月，华银电力与怀化麻阳县签署风电开发协议，随后，广东水电也进军沅江，投建 30 万千瓦装机风电项目。另据了解，去年年底开始，湘电集团、华润集团以及中南设计院、省水利厅等企业单位便已着手在郴州布局，其中已有项目投产，且湘电集团在郴州拥有2 个风电项目。今年，华电集团还将在郴州投建2 个风电项目。2013 年 12 月，湖南省发改委也下发关于加快风电发展的若干意见的通知指出，湖南要积极加快风电发展步伐，力争到 2020 年底建成投运 700 万千瓦，在建 100万千瓦。在资源状况和开发条件许可的情况下，力争每个贫困县建成1至2个风电场（约 10 万千瓦）。在风

25、电设备制造方面，湖南本土企业湘电集团、三一集团、株洲南车、时代新材分别占据了重要的市场份额。 2013 年，湘电风能新增装机容量为1052MW ，占据 6.54%的市场份额，在全国排名第五；株洲南车新增装机容量为343.45MW ，占 2.13% 的市场份额，排名第 13 位，三一重能新增装机容量为219.5MW ，占 1.4% 的市场份额，排名第 17 位。在风电叶片生产企业中，时代新材占据一席之地。巨大的市场空间及强有力的政府支持力度，带动我省风电产业驶入快速发展的通道，加上本土风电设备制造企业形成的产业基础，必将带动风电投资商、风电主要设备制造商及配套零部件生产商到湖南投资兴业。2、太阳

26、能行业从 2011 年开始，我国陆续出台了一系列光伏产业的支持政策，包括太阳能光伏产业“十二五” 发展计划等。 随着国家政策的利好， 我国国内光伏应用市场迅猛发展，2011 年新增装机容量 2.5GW ，同比增长 400% 。2012 年、 2013 年的新增装机容量分别为 3.5GW 和 11.8GW ，同比增长 40% 和 237% 。光伏产业运行状况逐渐走出过去两年的低谷期， 光伏设备及其元器件制造业景气状况出现明显好转。2013年全年，光伏设备及其元器件制造业主营收入及利润总额分别为3456.9亿元和 89.7 亿元，同比分别增长 13.0% 和 279.9% ，增速较 2012 年分

27、别提升 26.6个百分点额 379.1 个百分指导书点。目前为止， 2014 年我国新装机容量备案总规模已达 14GW 。2013 年底，国家能源局发布了分布式光伏发电项目管理暂行办法 ，鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、 个人等作为项目单位， 投资建设和经营分布式光伏发电项目。预计 2014 年国内光伏分布式新增装机比例将由现在的 30% 提高到 60% 以上。据 EPIA预测，到 2018 年我国光伏发电装机容量占全球市场份额应达到 24-25% 。根据新兴能源产业发展规划（草案），我国 2020 年太阳能光伏发电规模将达到 2000 万千瓦。而 2014 年 5 月，国

28、家发改委、能源局和环保部三部委联合发布能源行业加强大气污染防治工作方案提出到 2017 年，我国光伏发电装机容量应达到 70GW 。我国光伏发电市场发展空间非常庞大。受地理位置决定，湖南省太阳能资源不算太丰富，因此太阳能资源开发利用起步较晚。但近年来随着全国范围内大力推广太阳能分布式光伏发电，湖南省于 2009 年 11 月出台了湖南省人民政府关于加快推进光伏发电和照明应用的意见 ，提出大力推进光伏发电及照明应用，我省的太阳能光伏发电发展提速，全省各地纷纷建设分布式光伏发电项目， 2011 年 11 月，当时世界最大的屋顶电站项目湘潭九华示范区兴业太阳能厂房屋顶开始发电，年发电量约2400 万

29、千瓦时。 2013 年 6 月，湘潭岳塘区湖工花园内首个家庭太阳能光伏发电站实现并购发电。2014 年 10 月岳阳市最大的光伏发电项目湘阴远大可建有限公司光伏发电项目即将通过验收并网，该项目全部并网后，每年发电量可达 1583 万千瓦时。政策的支持，让省外光伏发电的投资商及设备生产商纷至沓来，中国最大的光伏建筑一体化建设集成商在香港上市的兴业太阳能于2011 年落户湖南，实现太阳能电池、光伏组件、玻璃和铝合金配套的投产。在我省以中国电子科技集团有限公司第四十八研究所、曙光电子集团有限公司、湖南科力丰新能源科技有限公司、湖南神州光电能源有限公司、湖南杉杉新材料有限公司等为代表的太阳能光伏产业链

30、相关企业不断发展壮大，为我省太阳能光伏发电产业的发展推波助浪。在太阳能应用领域，太阳能照明应用、太阳能热水器发展势头良好。目前在新建城市道路两旁到处可见太阳能照明路灯，甚至在一些偏远山村也能看到。在湖南热水指导书器市场，太阳能热水器仅占一成，农村市场的太阳能普及率约 12 左右，与安徽东南部、山东、江苏、浙江等省份农村普及率均达 15相比，还具有较大的发展空间。太阳能热水器一线品牌像皇明、华扬、桑乐、四季沐歌、清华阳光、太阳雨、辉煌等均已进入湖南。3、核电行业由于 2011 日本发生福岛核事故，全球的核电发展曾一度停滞，我也国暂停了核电站建设审批，直到今年中国核电的发展才重新并缓步启动起来。根

31、据发改委 2014 年5 月份发布的能源行业加强大气污染防治工作方案，明确提出力争 2015 年运行核电装机达到 4000万千瓦、在建 1800 万千瓦；力争 2017 年底运行核电装机达到5000万千瓦、在建 3000 万千瓦。截止目前，运行核电装机共计1800 万千瓦，在建 3100 万千瓦。为实现 2017 年目标，预计2014/15年新批准核电装机容量有望达到600800 万千瓦， 2016/17年攀升至 8001000 万千瓦。核电行业正在触底反弹，未来三年有望保持上行趋势。在核电站固定资产投资中核电设备投资占50% 左右，是核电投资最主要的环节。 要 2020年在运 5800 万千瓦、在建3000 万千瓦的目标，结合目前在运核电情况以及核电站的建设周期，预计2014-2020年核电设备市场规模有望达到3000 亿元。作为内陆省份，我省发展核电站是具备很多先天优势的。一是铀矿资源丰富。我省是全国三大铀矿基地之一，铀矿资源占全国的 30% 。二是人才资源优势。湖南省长期支持着中国的核事业和两弹一艇的发展，并不断做出着不可磨灭的贡献。省内拥有多家核工业单位，同时，拥有“中国核工业人才的培养基地”之称的南华大学就坐落在湖南省衡阳市。 近年来，南华大学每年向国防系统和核工业系统输送毕业生1000 余人。建校以来，累计已输送了超过5 万名核类专业的高级专