防洪防汛应急预案

1、xx市中医院整体搬迁扩建项目 防洪防汛应急救援预案 xxxxx有限公司xx市中医院整体搬迁扩建项目经理部xxxx年4月30日 批 示 页编制：_审核：_审批：_目 录一、编制目的及适用范围3二、编制依据3三、指导思想3四、应急组织机构41、项目应急救援领导小组42、项目应急救援组织机构框图43、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责5五、预防措施6六、应急救援资源配备情况7七、应急响应7八、应急终止与现场恢复8九、应急预案培训与演练9十、预案的评审与改进9 防洪防汛应急救援预案1、 编制目的及适用范围 为增强项目员工对突发事件的应急能力，确保本工程在汛期期间能够安全的防洪度汛，在遇到汛情

2、和洪水来临时能够有步骤有秩序的实施紧急措施，确保国家财产和员工生命安全，现结合本项目的特点和实际情况，特制定本应急预案。本预案适用于xxxx第七工程局有限公司xx市中医院项目可能发生的汛情、洪涝应急救援工作的指导。二、编制依据1中华人民共和国安全生产法；2中华人民共和国建筑法；3中华人民共和国防汛条例4国家防汛应急救援预案5生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013。6国家突发公共事件总体应急预案；三、指导思想坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结

3、协作，形成项目全员防洪防汛的局面。1、防汛高于一切；2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；4、局部服从全局，下级服从上级；5、各标段管理，分级负责，密切配合四、应急组织机构1、项目防洪防汛应急救援领导小组组 长：副组长：成 员： 等项目各部门管理人员。项目所属劳务分包各单位负责人手机： 河南金满鼎： 河南锦业： 河南广强： 紧急事件联络员： 报警员： 中医院项目部防洪防汛应急救援领导小组办公室设在项目部安全生产监督管理部。 2、项目防洪防汛应急救援组织机构框图应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：安全总监应急救援副总指挥：项目副经

4、理办公室工程部材料设备部技术质量部安监部商务合约部各专业作业队3、项目防洪防汛应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目副经理经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。 生产经理及工程部：责负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场现场秩序维护，现场恢复。项目总工及技术部：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。安全部负责人：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场

5、指导、监督方案的实施运行。材料设备经理：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。商务部经理：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持、负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。应急救援队：由各队伍负责人负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援、疏散。5、 预防措施1、安全生产监督管理部在项目经理部防洪防汛领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备好各种应急物资、设备、人员，发现汛情后应立即采取措施组织

6、人员按预案进行实施。 2、安全生产监督管理部应密切与当地气象、水文部门联系，建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。3、接到有关洪汛紧急警报通知后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。 4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。 5、施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故。 6、

7、认真做好施工现场防洪排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防滲、加固等措施。对低洼处的基础开挖做到随挖随填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保运营行车和施工车辆的安全。施工期间不能保证汛期安全的暂停施工。7、疏浚河道，扩大过流面积，提高泄洪能力。8、加固围堰，保证汛期围堰有足够的防冲刷能力，在围堰临水坡风浪冲刷范围用尼龙袋装土（砂）铺成鱼鳞状，防止洪水风浪冲刷破坏。9、合理安排工期，尽量避免在洪水来临季节水上施工，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料、及既有线其他设施受洪涝灾害侵害。六、应急物质准备现有的施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、指挥车、以及木板、钢管、槽钢、

8、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。储备物资及救护用品：救生船、救生衣、安全绳、救生圈，简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。储备抢险工具：按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具7、 应急响应1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立即通知附近施工人员和附近村民，并以最快方式报告项目部防洪防汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报告建设单位、公司安全生产监督管理部，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分

9、析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵，并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向下游地方政府通报险情。3、各抢险小组按照既定方案实施抢险工作，安全生产监督管理部负责联络防洪防汛应急响应有关事宜，并组织各部门启动应急响应的预案。4、当发生严重意外水涝灾害事故时，防洪防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向总监办、建设单位及公司领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件

10、的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。八、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安全部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知当地派出所所长，由派出所所长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。九、应急预案培训与演练应急预案的培训由安全部组织实施

11、。培训时间为项目开工后，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安质部组织，时间为项目开工后，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。十、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案