财政涉企项目资金管理信息系统

1、财政涉企项目资金管理信息系统财政涉企项目资金管理信息系统（历史项目信息录入版）（历史项目信息录入版）用用户户操操作作手手册册安徽省财政厅安徽省财政厅合肥信息技术服务有限公司合肥信息技术服务有限公司二二一四年一月十日一四年一月十日I目目 录录1 .系统简介系统简介.11.1 建设目标建设目标.11.2 应用范围应用范围.11.3 基本用户基本用户.11.4 流程图流程图.21.5 业务流程说明业务流程说明.31.6 比对规则比对规则 .52系统登录系统登录 .63历史项目信息归集历史项目信息归集 .73.1 专项资金在线录入专项资金在线录入.73.1.1 添加添加.83.1.2 修改修改.83.

2、1.3 删除删除.93.1.4 导出导出 EXCEL.103.1.5 详情查看详情查看 .113.2 历史项目在线录入历史项目在线录入 .113.2.1 添加添加.123.2.2 修改修改.133.2.3 删除删除.143.2.4 导出导出 EXCEL.143.2.5 导入历史项目信息导入历史项目信息 .153.2.6 下载导入下载导入 EXCEL 模板模板.163.2.7 详情查看详情查看 .173.3 政策法规在线录入政策法规在线录入 .183.3.1 添加添加.193.3.2 修改修改.213.3.3 删除删除.223.3.4 导出导出 EXCEL.223.3.5 详情查看详情查看 .2

3、33.4 历史项目信息查询历史项目信息查询 .23第 II 页3.4.1 导出导出 EXCEL.243.4.2 详情查看详情查看 .254. 技术支持技术支持 .25第 1 页1 .系统系统简介简介1.1 建设目标建设目标通过建立信息共享、开放兼容、功能完备的信息化监管工作平台，实现跨部门、跨地区、跨财政处室的涉企项目信息共享，有效支撑涉企项目数据采集、信息预警、资金审批和财政监督，切实解决少数企业虚假申报、多头申报、重复享受补贴补助等问题，逐步加强财政涉企专项资金的管理监督, 进一步提高财政涉企资金投向的规范性、公平性和效益性。1.2 应用范围应用范围全省各级财政部门安排并拨付的涉企专项资金

4、，包括部门预算安排和预算追加安排。中央部委下达的涉企专项资金，原则上都应纳入本系统管理。1.3 基本用户基本用户1、涉企业务主管部门。负责对涉企项目进行产业政策、投资方向的初审，并将初审后的项目信息录入或加载，应用预警规则审查项目是否存在虚假申报、多头申报、重复享受补贴补助、改变财政资金流向等问题。2、财政部门。管理涉企资金的业务处、局，对涉企部门网上报第 2 页送的项目信息进行审核（重点关注预警信息） ，下达涉企专项资金指标，跟踪监督检查。财政监督检查局对涉企项目资金的运行情况进行全面显示，全程跟踪。及时地、有重点地、更低成本和更高效率地开展监督工作。国库支付中心依据涉企项目专项资金指标和业

5、务主管部门提交的拨款申请，通过财政一体化系统办理直接支付。1.4 流程图流程图第 3 页1.5 业务流程说明业务流程说明1、财政一体化系统（1）标记涉企专项，加载预算项目指标。年初部门预算安排项目的信息加载流程：一是标记涉企项目。业务处室、局将年度预算涉企项目明细表报厅领导审定后，送预算处汇总，在“年初预算项目表”中标记涉企项目。预算处在“年初正式指标加载”模块中，导入“加载年初预算指标” 。二是年中预算追加项目的信息加载流程：业务处室、局提供涉企项目预算追加材料时，应附项目信息采集表 ，并报厅领导审定后，送预算处标记涉企项目。由预算处进行“处室指标加载” 。预算处通过设定“项目归类” ， 在

6、各业务处局 “处室指标授权”模块中，明确涉企专项预算项目、预算管理部门。（2）数据传输。通过业务数据接口规范标准，将相关的预算指标、涉企专项资金名称及对应的业务主管部门等信息传送到财政涉企项目资金管理系统。2、财政涉企项目资金管理系统（1）下达预算指标：财政业务处室将预算指标、涉企专项资金名称及对应的业务主管部门等信息导入涉企系统，通知各业务主管部门启动资金计划申报工作。（2）资金计划申报：业务主管部门根据项目预算指标，上报项第 4 页目资金使用计划，加载项目申报通知文件。资金使用计划包括资金使用批次、金额及各批次项目申报开放时间。（3）资金计划审批：财政部门审核业务主管部门申报的资金使用计划

7、，并下达资金控制数。审核通过后，业务主管部门启动项目申报工作。（4）项目信息归集：以信息系统接口和联网录入方式，收集业务主管部门报送的涉企项目信息，并将信息分解入项目库。同时，利用工商、质监等部门数据库对企业基本信息进行比对，数据不一致的给予提示（亮黄灯） 。（5）规则比对，筛查预警：按照预警规则对虚假申报、多头申报、重复享受等进行筛查，对违反预警规则的项目，系统自动告警（亮红灯） 。（6）预警项目核准情况说明：对于预警项目，如果允许继续申报，业务主管部门应作出情况说明。如果预警项目未通过审查的，业务主管部门可以取消项目，然后在“（4）项目信息归集”中重新补充新项目，申报并筛查。（7）业务主管

8、部门终审报财政：经筛查比对通过的项目，由业务主管部门终审报财政。（8）项目资金经办人审批：财政业务处室经办人对业务主管部门终审报送的项目进行审批，应重点关注预警信息。（9）项目资金领导审批：财政业务处室领导对经办人审批通过的项目进行审批，应重点关注预警信息。第 5 页（10）加载资金文号：财政部门按市级单位统计项目资金汇总表，根据正式的资金下达文件和项目批复文件，加载资金文号，自动生成资金下达表，并导出数据文件。（11）指标分配：将资金下达表导入财政一体化系统的指标分配中，下达指标或直接支付。（12）下达任务书：业务主管部门与项目建设单位签订项目合同，下达项目任务书。（13）项目执行验收：项目

9、完成后，业务主管部门及时开展项目验收工作，并向涉企系统上传验收报告。（14）监督局、业务处项目重点检查：监督局、业务处选择项目进行重点检查，一方面分析提炼形成新的规则，充实规则库，另一方面对骗取财政资金的单位进行处理处罚，并纳入黑名单管理。（15）全程显示，查询与统计分析，根据需要生成各类报表：涉企系统为监督局提供全过程显示、查询与统计分析，根据需要形成各类报表。涉企系统为业务处室提供对应显示、查询，根据需要形成各类报表。1.6 比对规则比对规则 1、基本规则（1） 、虚假申报；（2） 、多部门申报；第 6 页（3） 、重复享受；（4） 、增值税为零；（5） 、 财政补助额大于营业收入或财政贴

10、息大于项目银行贷款利息等；（6） 、改变财政资金流向。2、财政监督检查局根据监督检查结果，总结提炼形成的规则（开放式并不断充实规则库） 。3、财政业务处室根据具体政策提出的规则（开放式并不断充实规则库） 。2系统登录系统登录为便于财政业务人员联网录入历史项目信息，系统暂时部署在安徽省财政厅内部网。正式系统将部署在安徽省电子政务外网。登录网址为：07/czxmgl 或登录“安徽财政综合办公网” ，点击右侧“数据查询”栏目中的“财政涉企项目资金管理信息系统” 。用户名及密码：系统采用实名制，用户名即为市县财政局上报的财政业务人员的手机号码，初始密码是 123456，

11、用户登录系统后，使用系统界面右上角的“修改密码”功能及时修改密码。为保证你的使用方便，本系统建议在 IE6、IE7、IE8、IE9 浏览器中登录，最佳分辨率为 1280*960，分辨率不能低于 1024*768。登录页面如下：第 7 页3历史项目历史项目信息信息归集归集3.1 专项资金在线录入专项资金在线录入点击“历史项目信息归集”“专项资金在线录入”进入信息列表页面，如下图所示：财政业务人员可以在查询区域设置查询条件，点击进行选择查询；点击按钮，可清空查询条件，重新设置。用户可以对录入的专项资金信息进行列表信息查询。系统可以第 8 页添加、修改、删除、导出 excel 文件和详情查看。3.1

12、.1 添加添加单击按钮，进入专项资金信息录入的添加页面：信息录入表中有红色“*”标记的信息项，均为必填信息项。其中， “支出功能科目代码”可以不填写，若填写内容，只能填写数字。预算资金来源及支持金额，先选择资金来源（中央、省、市、县）并录入对应金额（单位：万元） ，保留两位小数。资金总额为自动计算，不可修改。填写完毕，点击按钮，即可保存信息。3.1.2 修改修改在列表信息中选择需要修改的数据，点击按钮，进入信息修改页面。如图所示：第 9 页“修改”页面的表单填写方式与“添加”页面相同，按照页面的信息项，填写完成修改信息，单击按钮，即可保存修改的信息。3.1.3 删除删除在列表信息中选中需要删除

13、的数据，点击按钮对信息进行批量删除。 如下图所示：第 10 页 注：若该专项资金已有申报项目或已发布与该专项资金相关的政策法规信息后，该专项资金信息不可删除。若填报有误，请先删除该专项资金相关的所有项目信息和政策法规信息后，再删除此信息。3.1.4 导出导出 EXCEL点击页面的按钮，即可将当前查询结果下的所有数据，以 EXCEL 的方式导出。用户可以选择打开查看，或者保存。第 11 页3.1.5 详情详情查看查看选择列表信息中相关记录，点击“查看”栏目下的“详情”按钮，可以查看完整信息，如图所示：3.2 历史项目在线录入历史项目在线录入点击“历史项目信息归集”“历史信息在线录入”进入信息列表

14、页面，如下图所示：第 12 页用户可以在查询区域输入查询条件，点击对信息进行查询，点击按钮将所填的查询条件信息进行清空。用户可以对录入的历史项目信息进行列表信息查询。系统可以添加、修改、删除、导出 excel 文件、导入历史项目信息、下载导入 Excel 模板和详情查看。3.2.1 添加添加单击按钮，进入历史项目在线录入的添加页面：第 13 页按照页面的信息项，填写好信息，单击按钮，即可保存信息。3.2.2 修改修改选中需要修改的信息，点击按钮，进入信息修改页面。如图所示：与“添加”页面一样，按照页面的信息项，填写好所要修改的信息，单击按钮，即可保存修改的信息。第 14 页3.2.3 删除删除

15、在列表信息中选择操作栏中的按钮对选中需要删除的信息进行批量删除。如下图所示：3.2.4 导出导出 EXCEL点击页面的按钮，即可将当前查询结果下的所有数据，以 EXCEL 的方式导出。用户可以选择打开查看，或者保存。第 15 页3.2.5 导入历史项目信息导入历史项目信息点击按钮，进入导入历史项目信息页面，如下图所示。导入的 excel 需按照一定的模板格式填写，因此需要先下载excel 模板，如上图所示，点击【下载】 。保存模板，并将数据按模板规范录入。完成后，保存文件。点击按钮，找到要导入的 excel 文件。第 16 页 在执行导入时，需先选择项目所属的年度以及专项资金，否则不允许导入。

16、选择完成后，点击，执行导入。3.2.6 下载下载导入导入 EXCEL 模板模板点击，可以下载导入数据所需的 excel 模板。第 17 页模板下载后，可在其基础上填入数据，保存作为上传的文件，执行批量导入。3.2.7 详情详情查看查看选择列表信息中的对应信息查看栏中的详情操作，进入信息查看页面，如图所示：第 18 页3.3 政策法规政策法规在线录入在线录入点击“历史项目信息归集”“政策法规在线录入”进入信息列表页面，如下图所示：用户可以在查询区域输入查询条件，点击对数据信息进行过滤查询；点击按钮所填的查询条件信息进行清空。用户可以对录入的政策法规信息进行列表信息查询。系统可以第 19 页添加、

17、修改、删除、导出 excel 文件和详情查看。3.3.1 添加添加单击页面按钮，进入政策法规的添加页面：首先，选择“年度” ，然后选择该年度的“专项资金名称” 。页面中所有项目均为必填项目。其中， “附件”部分，先点击按钮，弹出以下页面：点击以上页面中的，弹出以下页面：第 20 页在以上页面选项好文件后双击选择文件。显示以下页面：然后，在以上页面点击按钮，回到以下页面：第 21 页填写完成点击按钮，提交信息。3.3.2 修改修改选中需要修改的信息，点击按钮进入修改页面：修改页面的表单填写方式与添加相同，按照页面的信息项，填写完成修改信息，单击按钮，即可保存修改的信息。第 22 页3.3.3 删除删除选中需要删除的信息，点击按钮，执行删除，可批量删除。 如下图所示：3.3.4 导出导出 EXCEL点击页面的按钮，即可将当前查询结果下的所有数据，以 EXCEL 的方式导出。用户可以选择打开查看，或者保存。第 23 页3.3.5 详情详情查看查看在列表信息中的查看栏中点击【详情】按钮，进入单条数据信息查看页面，如图所示。其中涉及的附件信息，可以直接点击查看：3.4 历史项目信息查询历史项目信息查询点击“历史项目信息归集”“历史项目信息查询”进入信息列表页面，如下图所示：第 24 页财政业务人员可以在查询区域设置查询条件，点击进行选择查询；点击按钮，可清空查询条件，重新设置。用户