工程造价管理中工程索赔的理论研究（2）

1、    工程造价管理中工程索赔的理论研究（2）    李淳淳摘要：现如今，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，由于建筑工程的施工规模不断扩大，受外界环境的影响比较 大，为了保证工程造价管理工作得以顺利开展，提升工程的总体施工质量，做好工程索赔管理工作非常重要，能够有效降低 施工风险的发生概率，提高施工企业的市场竞争力。对于工程造价管理人员来讲，在实际工作当中，要不断改进原有的造价 管理模式，保证工程索赔问题得到妥善解决。鉴于此，本文主要分析工程造价管理中工程索赔理论，从而有效保障施工方与 业主方的合法权益。关键词：工程造价；工程索赔：tu17 ：a

2、 ：2095-3178（2018）06-0231-01引言在工程造价管理中，索赔在工程建设领域发挥着重要的作用，通过工程索赔可以合理减少风险带来的各种损失。建筑施工企业是 高风险企业，随着建筑市场的竞争日趋激烈，工程索赔事件日益增 多，当前建筑工程的造价管理，由于受传统工程管理模式的影响， 使得工程索赔还存在着诸多亟待解决的问题。因此，研究工程造价 管理中工程索赔问题具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对工 程造价中工程索赔问题进行了初步探讨。1 建筑工程索赔的内涵与分类1.1 建筑工程索赔的内涵建筑工程索赔是指在建筑承包合同履行的過程中，一方当事人由于对方未能履行承包合同规定的责任和义务，或

3、对方的行为让当 事人的经济受到损失、权益受到伤害，通过合法的程序要求对方进 行经济补偿或时间补偿的行为。建筑工程索赔是一种正当的权益要 求，是业主和承包商之间相当普遍的、极其正常的合同管理业务。 引起索赔的原因可能是多方面的，业主的行为、设计的变更、合同 文件的缺陷、施工条件与施工方法的变化、国家相关政策与法规的 颁布、分包商违约、不可预见的因素等等，都可能导致建筑工程索 赔。1.2 建筑工程索赔的类型按照索赔当事人的不同，可以将建筑工程索赔分为：建筑企业与业主之间的索赔、承包商与供应商之间的索赔、承包商与分包商 之间的索赔。但是在索赔问题中，绝大多数索赔发生在建筑企业与 业主之间，本文所讨论

4、的主要是建筑企业与业主之间的索赔问题。 按照索赔类别的不同，可以将建筑工程索赔分为费用索赔和工期索 赔。在工程项目索赔中，绝大部分属于费用索赔，并且工期索赔一 般都是用费用索赔来代替的。按照索赔事件性质的不同，一般可以 将建筑工程索赔分为：工期延长索赔、不可预见因素索赔、工期变 更索赔、工期终止索赔、其他类型的索赔等。索赔的原因是很复杂 的，有些索赔是承包合同已经明确规定过的，即合同内索赔，按照 合同执行即可；但是对于那些合同中并未明确规定的索赔，建筑企 业应保留索赔的权利。2 工程造价管理中工程索赔步骤2.1认真填写索赔意向书对于工程中的承包商来讲，需要在规定的时间内提出索赔要求，因此，要认

5、真填写索赔意向书，一般情况下，承包商需要填写多分 索赔意向书，分别送往有关单位，索赔意向书中的索赔项目如下： 由于施工图纸不合理而产生的索赔，结合相关法律法规能够得知，承包商需要在中标 28d 内，有权利了解工程设计图纸内容，如果承 包商没有在规定的时间内受到业主提供的图纸，可以向业主方提出 索赔需求；由于工程变更导致的索赔，在工程项目施工过程中， 由于外界环境出现变化，很容易出现工程变更，承包商可以提出相 应的索赔。除此之外，外界环境变动，也会引起索赔，由于业主方 没有提前做好相应的准备工作，工程施工进度受外界环境影响比较 大，严重影响承包单位的正常施工，承包商可以向业主方提出索赔要求，业主

6、方接受到承包商提出的索赔要求后，在及时处理。通过 认真填写索赔意向书，能够帮助承包商更好的保障自身的合法权益， 减少工程变更次数。对于承包商来说，要不断提升自身的索赔意识， 正确认识工程索赔，准备相应的索赔材料，有效提升工程的总体效 益。2.2索赔同期记录在工程索赔起始日期到终止日期之间，承包商要对索赔事件进行合理的同期记录，索赔同期记录主要包括以下内容：索赔事件 的发生原因与过程、工程施工现场的实际情况与施工周期延误情况 等。工程施工现场各项机械设备的使用情况，并准确记录下各项 施工材料的使用量。由于索赔事件产生的损失，承包商不仅要进行 书面记录，而且要合理保存施工现场照片与影像资料，保证索

7、赔工 作得以顺利开展。另外，承包商将索赔意向书递交给有关部门后， 要在指定的时间内向工程中的监理人员递交索赔事件的相关报告， 结合索赔事件的发展情况，准确记录下索赔日期。对于工程中的审 核人员来讲，收到承包商提出的索赔意向书后，需要在 28d 之内给 予回复，如果在 28d 内未给予回复，则认为该项索赔已经获得认可。 对于承包方来讲，要准备大量的索赔材料，并结合工程合同内容， 定期与工程中的监理人员沟通。2.3最终索赔报告工程造价管理中的工程索赔事件处理完毕后，承包商要在指定的时间内向业主方提交索赔报告。一般情况下，承包商提交索赔报 告内容如下：索赔依据，索赔的主要依据为合同，根据合同与相 关

8、法律法规，合理确定索赔事项。索赔申请表，结合索赔项目的 名称，相关证明材料，确定索赔形式。索赔意向书，并对索赔事 件进行有效说明，包括索赔事件的经过等。除此之外，工程最终索 赔报告还要包括大量的证明材料，如果索赔事件比较复杂，承包商 还要收集大量的索赔数据，结合索赔过程中可能出现的问题，制定 有效的预防对策，从根本上保证索赔过程中出现的问题得到有效解 决。工程索赔是工程造价管理的核心，要求相关工作人员详细了解 施工图纸内容，能够根据工程施工现场情况，认真遵守相关制度， 开展科学的索赔管理工作。结语综上，通过详细分析工程造价管理中的工程索赔，能够帮助承包商与业主方更好的认识到索赔的重要性，推动我国建筑工程能够 更加快速的发展。对于承包商与业主方来讲，要结合工程施工现场 的实际情况，树立正确的索赔意识，结合工程索