洞头县水资源综合规划123

1、洞头县水资源综合规划报告- 1 -前 言为实现水资源可持续利用，全面贯彻执行国家新时期的治水方针，保障经济社会可持续发展，2002 年 3 月原国家计委、水利部会同有关部门联合部署了全国水资源综合规划编制工作，下发了全国水资源综合规划任务书 ，计划用 3 年左右时间制定全国、流域、各省以及重要城市的水资源综合规划。为规范规划编制工作，水利部、水规总院、太湖流域管理局先后印发和提出了全国水资源规划、太湖流域及东南诸河水资源规划的工作大纲和技术细则。为督促工作有序开展，国家发改委、水利部于 2003 年 5 月下发了关于进一步做好全国水资源综合规划编制工作的通知 。为更好地组织和编制浙江省水资源综

2、合规划，统一全省水资源综合规划编制的技术要求，浙江省水利厅又先后提出了浙江省水资源综合规划工作大纲 、 浙江省水资源综合规划技术细则 ，统一各市（县）规划编制的基本原则、主要内容和技术要求。随着洞头县国民经济和社会事业的快速发展，社会对水资源的需求越来越大，对水资源保护等提出了更高的要求。为了更有效、合理地开发利用和保护水资源，加强水资源的管理，提高水的利用率，保障水资源开发利用和社会经济的协调发展。根据省水利厅的统一要求，洞头县发展计划局、县农林水利局联合下达了洞头县水资源综合规划编制任务，并组织有关部门负责人成立了洞头县水资源综合规划领导小组，全面协调编制过程中的各项工作。2004 年 8

3、 月，受洞头县农林水利局委托，我院承担了洞头县水资源综合规划编制工作。洞头县水资源综合规划工作以中华人民共和国水法等法律法规和洞头县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要等国家计洞头县水资源综合规划报告- 2 -划和规划为依据，根据省浙江省细则的各项要求，按照人口、资源、环境、经济相协调的总体要求，在查清全县水资源及其开发利用情况，分析评价水资源与水环境承载能力的基础上，提出适应全县经济发展需要的水资源合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理的布局和方案；提出新时期洞头县治水方略，作为今后一个时期内水资源开发利用与管理的基本依据，努力实现以水资源的可持续利用促进经济社

4、会的可持续发展。在报告编制过程中，设计人员多次到现场调研收集资料，并对有关成果多次讨论修正。规划编制中得到了洞头县发展计划局、农林水利局、县农业区划办、环保局、统计局、规划局以及温州市水利局等单位领导和技术人员的大力支持和热情帮助，在此谨表谢意！洞头县水资源综合规划报告- 3 -1 综合说明1.1 概 况1.1.1 自然地理和社会概况洞头县地处浙江省温州市瓯江口外，是全国十二个海岛县之一，地理位置界于东经 12000001211500，北纬 284500280100之间，东临东海，南与瑞安市的北麂、北龙诸岛相对，西靠温州市龙湾区永强片，北与乐清市、玉环县隔海相望。截至 2002 年，全县常住总

5、人口约 9.65 万人，总土地面积 164.1Km2，耕地面积 3.17 万亩，其中水田0.38 万亩（基本分布在大门镇） ，旱地 2.79 万亩。2002 年全县实现国内生产总值 11.6 亿元，20052 年实现国内生产总值 19.34 亿元，人均 GDP1.57 万元，完成工业总产值 22.04 亿元，农业总产值 6.8 亿元。一产比重明显下降，其中渔业结构不断优化，海水养殖比重有较大提高，临港工业加速发展，石化工业成为亮点,海岛旅游日益升温，第三产业总体发展迅速。全县现设 3 镇 3 乡：北岙镇、大门镇、东屏镇、鹿西乡、霓屿乡、元觉乡，其中县城北岙镇是全县的政治、经济、文化中心。洞头县

6、为规划温州大都市区中心城区的重要组成部分，将通过大力实施“海上崛起 345 战略” ，发展半岛经济，海洋经济，建设成现代化港口城市。1.1.2 地形地貌洞头县地形以丘陵为主，总体地势北面高，南东低，山体走向呈北东向展布，山峰海拔高程一般为 100150m，最高峰为大门岛的烟墩山，海拔392.5m。山区水流侵蚀作用强烈，局部地形陡峻，海拔高程相对较高地区，沟谷洞头县水资源综合规划报告- 4 -切割深度较大，常形成“V”形谷，山顶呈深园状；海拔相对较低地区，沟谷以“U”形为主，山顶呈深园或平状。1.1.3 地形构造洞头列岛是浙东地质构造隆起带的组成部分，并受中生代燕山运动强烈作用，构造断裂发育。1

7、.1.4 气象水文洞头县属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明，多年平均气温近大陆的大门岛、鹿西岛、小门岛以坎门气象站资料为代表为 17.3左右，其它以洞头气象站资料为代表为 17.4，多年平均日照时数 1932.4h，多年平均相对湿度 81%，多年平均降水量洞头岛一带 12001300mm，大门岛、鹿西岛一带 12501350mm，降水量年际年内分配不均匀，雨型为双峰型，降水主要集中在 46 月的梅雨期和 89 月的台汛期，约占全年降水量的 60%。1.1.5 水资源及水质洞头县环境监测站 2002 年 1 月对主要水源长坑水库、龙潭坑水库水质监测表明，水质平均可达到类水质标准，7 月份

8、水质略差，为类，水库营养程度为中营养。1.1.6 河 流洞头县属海岛丘陵地形，诸岛无较大河流，以间歇性的溪沟为主，多发源于山体中部，向四周呈幅射状独流入海，流域面积大多在 2Km2以下，主流长度一般在 4Km 以下，同时由于沟谷坡降较大，洪水暴涨暴落，枯水期基本干枯。全县较大的河流为大门岛的后岙溪坑，流域面积 2.07Km2，主流长3.98Km。洞头县水资源综合规划报告- 5 -1.2 规划原则与依据1.2.1 规划原则1、坚持水资源开发利用与经济社会协调发展的原则水资源开发利用与经济社会发展目标、规模、水平和速度相适应，同时经济社会发展要与水资源承载能力相适应，城市发展、生产力布局、产业结构

9、调整以及生态环境建设等都要充分考虑水资源条件。2、坚持全面规划、统筹兼顾的原则水资源综合规划应坚持全面规划、统筹兼顾、突出重点、标本兼治、综合治理、开源节流治污并重，防洪抗旱并举的原则；正确处理好城市与农村、水量与水质之间、地表水与地下水，开源与节流的关系；正确处理与国土整治的关系以及上下游之间、各部门之间、近期与远期等各方面的关系；与区域各项规划相协调，处理好与其他规划的衔接。3、坚持水资源可持续利用的原则统筹协调区域内生活、生产和生态用水，合理配置地表水与地下水，当地水与外流域调水等多种水源，对需水要求与供水可能进行合理安排，坚持节水为先，治污为本的原则；实现开源、节水、计划用水相结合，进

10、一步挖掘供水潜力，积极防治水污染，合理配置水资源，提高水资源利用率，为经济社会可持续发展提供可靠的水资源保障。4、坚持科学治水，努力实现水利现代化的原则水资源综合规划应坚持实事求是的科学态度，广泛征求、综合研究各部门的意见，重视基础资料的调查、收集、分析和整理，广泛应用先进的科学技术，努力提高规划的科技含量和创新能力。要运用现代化的技术手段、技术方法和规划思想，科学配置水资源，缓解面临的水资源问题，并用先进的信息技术和手段管理水资源。洞头县水资源综合规划报告- 6 -5、坚持因地制宜，突出重点的原则根据洞头县水资源状况和经济社会条件，确定适合本地实际的水资源开发利用模式，同时要充分考虑需水增长

11、及技术经济能力状况，界定各类用水的优先次序，确定水资源开发、利用、配置、节约、保护、治理的重点。1.2.2 规划依据、资料一、规划依据1、主要法律法规文件中华人民共和国水法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国防洪法中华人民共和国统计法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国河道管理条例浙江省水资源管理条例浙江省饮用水源污染防治条例浙江省水质保护条例2、主要规范、标准浙江省水资源综合规划技术细则水资源评价导则 （SL/T238-1999）二、相关资料浙江省水功能区划、水环境功能区划洞头县土地利用总体规划 （1997 年2010 年）洞头县城市总体规划等相关规划，洞头县统

12、计年鉴、温州市统计年洞头县水资源综合规划报告- 7 -鉴、浙江省及温州市水资源公报等。1.3 规划任务和目标1.3.1 规划任务1、水资源及开发利用现状调查评价。全面系统地调查评价水资源的数量、质量、可利用量及其时空分布特点和演变趋势，全面准确地评价洞头县水资源条件和特点，分析现状水资源开发利用水平。2、经济社会指标与水资源需求预测。根据县域经济社会发展战略、产业发展政策与布局、经济结构调整方案，以国民经济和社会发展“十五”计划和有关行业发展规划为基础预测各水平年经济社会指标。在分析用水定额和节水潜力的基础上，预测与经济社会发展相适应的生活、生产和生态环境需水。3、制定节水、水资源保护和污水处

13、理再利用规划。在对现状水资源利用效率和水污染状况分析的基础上，评估提高水资源利用效率和节水、污水处理再利用的开发潜力。根据需水预测，确定节水、水资源保护及污水处理再利用的目标，制定实现这些目标的节水、水资源保护、污水处理再利用规划。4、水资源开发利用潜力分析与供水预测。分析水资源的综合开发利用潜力，综合评估水资源承载能力。充分发挥节约和挖潜等作用，寻求开发与保护、开源与节流、供水与治污、需要与可能之间的协调，改进水资源利用方式，制定经济合理、技术可行、环境安全的水资源可持续利用方式。预测各水资源分区各水平年不同开发利用模式与方案情况下不同保证率的可供水量（包括地表水、地下水可供水量） 。将拟定

14、的各水平年多种供水方案与现状工程条件下的供水方案进行比较，经多次反复供需平衡分析与配置选用，以最终选定的供水方案作为推荐方案。洞头县水资源综合规划报告- 8 -5、制定水资源合理配置方案。根据经济社会发展和生态环境改善对水资源的要求及水资源的实际条件，进行各规划水平年水资源供需分析，在水资源节约和保护的基础上，建立水资源配置的宏观指标体系，提出协调上、中、下游，生活、生产和生态用水，流域和区域之间的水资源合理配置方案；制定提高水资源利用效率的对策措施，包括调整产业结构与生产力布局，建立合理的水价形成机制和节约用水措施等，使经济社会发展与水资源条件相适应。水资源合理配置是本规划的核心。6、提出水

15、资源开发、利用、治理、配置、节约和保护的布局与措施的实施方案。在水资源合理配置和节约、保护的基础上，统筹规划流域和区域水资源的开发利用和综合治理等措施，提出与生态建设和环境保护相协调，与经济社会发展相适应的开发利用布局和治理实施方案，包括节水、供水、水资源保护与污水处理再利用的现有工程改造和新增工程规划。对各种水资源工程实施方案进行实施效果评价。7、制定水资源可持续利用的非工程保障措施。建立适应社会主义市场经济体制的水资源管理制度、政策法规体系、科技与人才发展计划以及水资源应急方案。以健全的法律和法规手段规范水事活动，以行政手段界定水事行为，以经济手段调节水事活动和用科学技术手段开发利用和管理

16、水资源。逐步建立以政策宏观调控、用户民主协商、水市场调节三者有机结合的体制为基础的有效的水资源管理模式和高效利用的运行模式。1.3.2 规划目标2010 年目标：在规划的供水保证率下，实现水资源供需平衡；水质初步达到功能区划目标要求；节水型社会框架初步形成；初步形成合理的水资源价格体制和水资源综合管理体制。2020 年目标：在规划的供水保证率下，实现水资源供需平衡；全县范围洞头县水资源综合规划报告- 9 -内基本建成节水型社会，有关水的法规及其实施保障体系、水权交易市场基本健全，水资源工程和非工程措施较为完备；满足全县经济社会发展对水量水质的需求，为全县提供水资源安全保障；基本实现水环境生态的

17、良性循环，实现全县经济社会可持续发展及水资源的可持续利用。2030 年目标：在全县范围内全面建成节水型社会，实现水资源供需平衡；在 2020 年目标的基础上，进一步保障水资源与经济社会和环境生态的良性循环，各各水资源指标进一步改善，以促进全县稳定发达社会性持续发展。1.3.3 拟解决的关键问题全县水资源开发利用潜力、水资源承载力及与之适应的经济社会发展规模。水资源及其开发利用评价指标体系。经济社会发展对水资源的要求，生态需水问题，各水平年需水量预测。水资源配置方案。城市化进程对水资源的影响，城镇供水水源地、水污染防治、污水处理及回用规划与建设。水价、用水定额、政策法律及节水潜力分析。生产、生活

18、及生态用水协调。现代管理科学与先进管理技术。县域各分区的水资源问题。1.4 规划标准1、规划水平年：规划基准年 2002 年（人口预测以 2000 年第五次普查人口为基数） ，近期水平年 2010 年，中期水平年 2020 年，远期水平年 2030年。洞头县水资源综合规划报告- 10 -2、供水保证率：城乡生活用水和工业用水保证率 95%，农业灌溉用水保证率 85%，生态环境用水满足水功能区划要求。1.5 水资源规划分区水资源分区是制定规划的重要基础，根据浙江省统一的水资源综合规划分区，洞头县属四级区瓯江下游干流中的温州平原五级区，五级编码为G030273。在规划中，考虑到洞头县乡镇分散，各地

19、自然条件不尽相同，内部难以相互调水，同时各地社会经济发展、人口组成等有所差异，因此根据今后外域引水方向不同，本次规划将洞头县分为两个水资源五级亚区，分别为北片、南片，另外在水资源供需平衡分析中又将北片分为大门和鹿西两个计算区，各五级亚区现状情况见表 1-1。洞头县水资源综合规划报告- 11 -洞头县水资源分区情况表表 1-1农田实灌面积水资源分区土地面积(万亩)耕地面积(万亩)人口(万人)(第五次普查人口)乡 镇水田（万亩）旱地（万亩）有效灌溉面积(万亩)粮食产量(万吨)农业总产值(万元)工业总产值(万元)北片6.4291.5293.403(2.390)大门镇、鹿西乡。0.3760.0010.

20、3760.199213888301南片8.0711.6429.044(7.254)北岙镇、东屏镇、霓屿乡、元觉乡。0.0040.0380.0040.1294121881963全县合计14.5(24.62)3.17112.447(9.644)0.380.0390.380.3286260690264注：1、括号中人口数据为 2000 年第五次普查人口。2、括号中面积为包括 10.12 万元海涂的总面积。洞头县水资源综合规划报告- 12 -1.6 规划成果简介1.6.1 水资源评价洞头县多年平均降雨量 1254mm，其中北岙片 12001300mm，大门片12501350mm，降雨量总的分布趋势是由

21、南向北递增。洞头县多年平均水面蒸发量 900950mm，多年平均干旱指数 0.76。洞头县多年平均水资源总量 5095 万 m3，单位面积水资源量 50.6 万m3/Km2，人均水资源量仅 410m3/人，属极度缺水地区（500m3/人以下） 。洞头县不同频率降水量及径流量分析结果见表 1-1，多年平均水资源总量情况见表 1-2，多年平均水资源可利用量情况见表 1-3。洞头县降水量及径流量分析结果表 1-1不同频率降水深（mm）不同频率天然径流量（万 m3）均值50%75%85%95%均值50%75%85%95%12541230.91049.2959.8824.250954883 3829 3

22、319 2599 洞头县多年平均水资源总量表 1-2水资源分区降水量(万 m3)地表水资源量(万 m3)地下水资源量(万 m3)地表水与地下水重复计算量(万 m3)水资源总量(万 m3)产水系数产流模数(万 m3/Km2)北片5536223442442422340.4052.1南片7093286151551528610.4049.5合计12629509593993950950.4050.6洞头县水资源综合规划报告- 13 -洞头县多年平均水资源可利用总量表 1-3水资源分区水资源总量地表水资源可利用量地下水资源可开采量重复计算量可利用总量北片2234489828563南片28616468687

23、24合计509511351681612871.6.2 水资源开发利用情况调查评价（1）水资源开发利用现状洞头县现有蓄水工程 62 座，总库容 279.3 万 m3，兴利库容 244.6 万m3，其中小（二）型水库 6 座，总库容 221.7 万 m3，兴利库容 193.3 万m3；110 万 m3水库 12 座，总库容 44.1 万 m3，兴利库容 38.8 万 m3；1 万m3以下山塘 44 座，总库容 13.5 万 m3，兴利库容 12.5 万 m3。另外，平原河道蓄水量 7.4 万 m3，引水工程灌溉面积 0.19 万亩。水库总供水能力约 350 万 m3，引水工程供水能力约 100 万

24、 m3，现状地下水实际开采量约 155 万 m3。5 座水厂取水能力 1.33 万 m3/d，供水能力1.183 万 m3/d（计 430 万 m3/a） ，2002 总用水量 600 万 m3，其中农业用水量 230 万 m3，城镇生活用水量102 万 m3，农村生活用水量 76 万 m3，工业用水量 96 万 m3，建筑业及第三产业用水 98 万 m3。洞头县水资源开发利用率为 11.8%，具体指标见表 1-4。2002 年洞头县水资源开发利用程度分析表 1-4地表水地下水合 计供水量(万 m3)水资源量(万 m3)开发率(%)供水量(万 m3)水资源量(万 m3)开发率(%)供水量(万

25、m3)水资源量(万 m3)开发率(%)44550958.7315593916.5600509511.8洞头县水资源综合规划报告- 14 -（2）现状水资源供需平衡分析分析洞头县现状水平年不同年型的可供水量和需水量情况，进行供需平衡分析，分析结果见表 1-5。从分析结果看，洞头县城乡生活及工业等用水基本满足，农业缺水量较大。洞头县现状水平年供需平衡分析表 1-5保证率水资源总量（万 m3）可供水量（万 m3）需水量（万 m3）缺水量（万 m3）平衡情况50%488362963442基本平衡75%382957764687农业缺水85%3319551652114农业缺水95%259949667518

26、6农业缺水（3）水资源开发利用综合评价洞头县单位面积水资源量 50.6 万 m3/Km2，现状情况下，洞头县水资源开发利用程度较低，这主要与洞头县独特的海岛地形有关，由于水系规模小，难以建设较大规模的蓄水工程，水资源开发利用程度不可能高，今后将主要依赖于外域引水解决水资源供需矛盾，洞头县缺水属资源性缺水。根据对洞头县供水情况的调查资料分析，洞头县现状用水定额：人均年用水量 62m3，万元 GDP 用水量 51.7m3，农田灌用水量 695m3/亩，万元工业增加值用水量 35m3，城镇人均生活日用水量 80L，农村人均生活用水量 35L。1.6.3 经济社会指标及需水预测（1）人口与城镇化水平洞

27、头县 19902000 年人口自然增长率 6，随着半岛工程的实施，城市化进程的加快，人口将有较大规模的增长，人口发展预测结果见表 1-6。洞头县水资源综合规划报告- 15 -洞头县用水人口及城镇化水平预测表 1-6水平年总人口（万人） 城镇化率（%） 城镇用水人口（万人）农村用水人口（万人）2000 年9.64435.93.4596.1852010 年12.9448.56.2816.6622020 年16.7457.79.6617.0792030 年21.2770.514.9926.278（2）国民经济发展指标根据洞头县“十一五规划纳要”中发展指标和历史发展情况测算，指标预测结果见表 1-7、

28、1-8。洞头县国民经济发展指标预测表 1-7单位：亿元水平年年均递增率（%）指 标2002 年2010 年2020 年2030 年20022010 年20112020 年20112030 年国内生产总值11.652.081.25132.2520.64.65第一产业2.83.14.04.881.32.62第二产业2.8622.036.8165.9229.05.36第三产业5.9426.9139.5961.5520.83.94.5工业总产值9.0380.0116.19208.0831.33.810农业总产值6.268.1710.914.573.43.03.0洞头县行业增加值预测表 1-8单位：亿元

29、第二产业第三产业水平年第一产业农业高用水工业一般工业建筑业商饮业服务业2002 年2.802.070.793.652.292010 年3.29014.52.4016.5110.392020 年4.0018.456.2424.3115.282030 年4.88028.0316.1937.7923.76（4）城乡生活综合需水量洞头县水资源综合规划报告- 16 -采用人均综合用水指标计算城乡生活和一般工业需水量，石化基地，港区等集中用水按其需求确定，并分别提出一般节水方案和强化节水方案两种需水量。由于石化基地，港区等集中用水中已考虑节水，而其它用水量所占比重较小，强化节水量有限，因此两种方案需水量相

30、同，详见表 1-10。洞头县城乡生活综合需水量表 1-10单位：万 m3水平年水资源分区基本方案强化节水方案北片8282南片2922922002 年合计373373北片23102310南片102610262010 年合计33363336北片67806780南片186618662020 年合计86268626北片1304013040南片267226722030 年合计1571115711（5）农业需水量洞头县农业需水量表 1-11单位：万 m3水平年50%75%85%95%2002 年261 273 279 302 2010 年246 257 262 283 2020 年206 216 221

31、238 2030 年178 186 190 204 （6）河道外需水汇总洞头县水资源综合规划报告- 17 -在生活、生产和生态需水预测基础上，进行全县河道外需水预测，汇总结果见表 1-12。洞头县各水平年河道外毛需水量预测成果表表 1-12基本节水方案毛需水量（万 m3）强化节水毛需水量（万 m3）水平年P=50%P=75%P=85%P=95%P=50%P=75%P=85%P=95%2002 年6336456516746336456516742010 年358235933598361935823593359836192020 年883288428847886488328842884788642

32、030 年15889158971590115905158891589715901159051.6.4 节约用水由于石化基地，港区等集中用水中已考虑节水，而其它用水量所占比重较小，强化节水量有限，因此除石化基地，港区等集中用水必须实施强化节水外，其它用水可不实施强化节水。1.6.5 水资源保护洞头县现状水库水质基本为类水，地表水资源保护主要是加强水源地保护，禁止新建扩建向水体排放污染物的建设项目，加强水土保持，治理地下水资源保护主要是控制地下水开采量。1.6.6 供水预测现状水利工程现状年不同保证率供水量见表 1-13，规划工程实施后不同保证率年供水量见表 1-14。洞头县水资源综合规划报告-

33、18 -现状水利工程现状年不同保证率供水量表表 1-13供水量（万 m3）项 目P=50%P=75%P=85%P=95%蓄水工程315311290248引水工下水155155155155合 计613577551496洞头县水资源综合规划报告- 19 -规划实施后不同保证率供水量表表 1-14供水量（万 m3）水平年项 目P=50%P=75%P=85%P=95%蓄水工程396370331307引水工程160122117103地下水源155155155155珊溪外域引水770770770770楠溪江外域引水2150215021502150海水淡化00002010年合 计3

34、631356735233485蓄水工程396368331305引水工程160134128113地下水源155155155155珊溪外域引水1600160016001600楠溪江外域引水6400640064006400海水淡化1701651901952020年合 计8881882288048768蓄水工程396395307305引水工程164148141124地下水源155155155155珊溪外域引水2450245024502450楠溪江外域引水12700127001270012700海水淡化1801802102102030年合 计16045160281596315944洞头县水资源综合规划报

35、告- 20 -1.6.7 水资源配置通过新增蓄水工程、实施珊溪水库及楠溪江等外域引水、在鹿西岛进行海水淡化、实施雨水集蓄利用等水资源的时空调配，洞头县不同水平年不同水文年水资源供需平衡见表 1-15。从结果可看出，洞头县水资源供需总体上基本平衡，只有大门片农业用水和鹿西片生活用水尚存在一定的缺水量。洞头县水资源优化配置结果表 1-15年份保证率供水量（万 m3）需水量（万 m3）缺水量（万 m3）配置结果缺水性质50%3642358233基本平衡75%35683593100基本平衡农业缺水85%35193598130基本平衡农业缺水2010 年95%34753619165基本平衡农业缺水50%

36、8917883234平衡75%8824884269基本平衡85%8801884780基本平衡2020 年95%87568864112基本平衡50衡75%159541589723基本平衡85%159921590134基本平衡2030 年95%159671590565基本平衡1.6.8 水资源开发利用总体布局与实施方案以水资源合理配置方案为基础，因地制宜构建水资源调配体系，逐步建成体系完善、调配灵活，与经济社会发展相适应，与生态环境保护相协调的水资源安全保障体系。总体布局坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治”的原则，在水资源开洞头县水资源综合规划报告- 21 -发中首先充分

37、开发利用当地水资源，并考虑到自身水资源的短缺，实施外域引水工程和海水淡化工程等。洞头县增加供水实施项目主要有：1）外域引水工程：外域引水是解决洞头县水资源供需矛盾的最主要途径，一是楠溪江供水乐清子工程向洞头县大门片供水工程；二是珊溪供水配套工程温州子工程向洞头县北岙供水工程，外域引水量见表 1-16。另外，考虑到楠溪江引供水配套工程建设时序的不确定性，对大小门石化基地启动区用水 5.5 万 t/d 可先采用海水淡化解决。2）蓄水工程：兴建元觉水库、南山二库，总控制集雨面积 0.9Km2，总库容 26 万 m3。3）地下水源及雨水集蓄利用工程：对人口松散的缺水区域可适当加大地下水开采，挖建蓄水池

38、实施雨水集蓄利用。4）海水淡化工程：北片鹿西片外域引水困难，为解决水资源供需矛盾，实施海水淡化，中远期海水淡化量分别为 195 万 m3、210 万 m3。另外对南片大瞿岛，南策岛等旅游性岛屿也可考虑实施海水淡化工程。洞头县各规划年外域引水量表 1-16单位：万 m3保证率水平年50%75%85%95%珊溪引水7707707707702010 年楠溪江引水2150215021502150珊溪引水16001600160016002020 年楠溪江引水6400640064006400珊溪引水24502450245024502030 年楠溪江引水12700127001270012700洞头县水资源综

39、合规划报告- 22 -1.6.8 规划实施效果评价规划实施效果评价从三个层次进行：1）水资源与经济社会发展协调评价规划项目实施后，提高了水资源开发利用与经济社会发展之间的协调程度，实现了水资源的供需平衡，有力地保障了洞头县社会经济的可持续发展。2）水资源系统总体效率评价通过水资源合理配置，实施节水、水资源保护和新增水利工程，积极利用外域调水，大大增加了供水能力，提高了水资源承载能力。3）经济效益评价规划实施所产生的经济效益主要体现为节水效益，特别是港区，石化基地等集中用水大户，由于采取了节水措施，合理减小了外域引水量。同时由于供水保证率提高, 保证了各行业生产正常运营，实现了增产效益及其它方面

40、的经济效益。洞头县水资源综合规划报告- 23 -2 水资源调查评价2.1 评价的基本思路1、根据全县水文资料积累情况，并考虑系列代表性的要求，全县统一采用 19562000 年（45 年）同期水文系列资料作为水资源评价的基本依据。2、考虑地下水补给、排泄条件及地表水与地下水之间转化关系的变化，按近期下垫面条件评价地下水资源量和水资源总量，实现近期下垫面条件下地表与地下水资源的统一评价。地下水资源量按水文地质单元进行评价，然后将成果归入水资源分区。3、为了更好地反映水资源量的时空分布特征，以及解决大区和小区之间水量频率组合问题，水资源分区按乡镇组合计算降水量、天然径流量、降水入渗补给量和水资源总

41、量的 45 年系列成果。4、根据近期水质监测资料，对河流、水库和地下水的水质进行分区评价，并对主要供水水源地进行单独评价。5、按照人口、资源、环境与经济社会协调发展的原则，综合考虑河川径流特征、地下水开采条件、生态环境保护要求和技术经济等因素，估算流域当地地表水资源可利用量、地下水资源可开采量和水资源可利用总量，为分析水资源承载能力提供依据。2.2 评价方法根据多年平均情况的水量平衡方程式 P=R+E 中，降水和径流可以通过雨量站、水文站直接观测获得，而陆面蒸发量通常用多年平均降水量与多年平均径流量之差间接求得。由于陆面蒸散发受气候和下垫面因素的共同影响，洞头县水资源综合规划报告- 24 -其

42、空间变化相对降雨、径流而言更为均匀。因此，在水资源评价时，往往先勾绘多年平均陆面蒸散发量等值线，再将多年平均降雨量等值线与多年平均陆面蒸散发量等值线叠加相减，求得同一地点的径流深后可勾绘多年平均径流深等值线，再利用网格法求得各分区的河川径流量。地下水资源量是根据总补给量等于总排泄量的水均衡原理求得。在山丘区，地下水资源量通过计算排泄量代替。总排泄量主要为水文站实测径流中的基流量部分，通过分割流量过程线的方法求得。而平原区则通过计算总入渗补给量的方法求得：其主要补给量包括水稻田生长期降水、灌溉入渗补给量、水稻田旱作期降水入渗补给量和旱地降水、灌溉入渗补给量。给定区域内的水资源量就是当地降水形成的

43、地表径流量和地下产水量，即地表径流量与降水入渗补给量（山丘区用地下水总排泄量代替）之和。水质评价包括地表水水质和地下水水质。地表水水质评价是以 2002 年为基准年进行现状评价，选择具有代表性的水质监测控制站进行水质变化趋势评价，以及水功能区达标情况评价。地下水质评价的对象为平原区浅层地下水以及进行了地下水资源可开采量评价的山丘区浅层地下水，评价的内容包括地下水化学分类、地下水水质状况、近期地下水质变化趋势及地下水污染分析。2.3 降水2.3.1 水文资料根据水资源综合规划技术细则要求，结合雨量资料的实际情况，确定水资源调查评价选用站原则如下：1、资料质量良好，数据可靠，系列较完整；2、在地区

44、上具有一定代表性，面上分布均匀，能反映地形变化影响；洞头县水资源综合规划报告- 25 -对选用站点，其部分年的短缺资料按以下两种方法插补：绘制年降水 1量等值线进行插补；根据四周雨量站的算术平均值进行插补。 2洞头县只有一个洞头雨量站，位于北岙镇，考虑到洞头面积不大，且雨量站位于洞头的中部，具有较好的代表性。根据以上选用站原则，降水量资料分析选用洞头雨量站为分析代表站，经插补延长，具有 19562000 年共45 年完整月年资料系列。2.3.2 降水量年际间的振动分析洞头县域内具有最长雨量系列资料的为洞头站，故降水量年际间的振动以洞头雨量站为代表进行分析。19562000 年降水量离均系数累积

45、曲线的变化过程如图 3-2 所示，大致可以看出，洞头站呈现 2 段少雨期和 3 段多雨期，每段的持续时间基本不固定，少雨期持续时间约在 69 年之间，平均为 7年，多雨期持续时间约在 57 年之间，平均为 6 年。图2-2 洞头站年降水量累积离均系数过程线-1.20-0.80-0.400.000.400.801.2019561958196019621964196619681970197219741976197819801982198419861988199019921994199619982000年份离均系数累积值洞头县水资源综合规划报告- 26 -2.3.3 降水量的年内分配降水量的年内分配

46、受季风进退和台风活动影响，分配很不均匀。按降水成因，洞头县属于台风雨主控区，降水在年内呈双峰型，遇到台风影响少或“空梅”的年份，也会呈单峰。第一个雨峰常出现在 46 月，主要受春雨和梅雨影响，其中最大雨量出现在 5 月或 6 月；第二个雨峰出现在 89 月，主要由台风雨形成。多年平均最大连续四个月降水量占年降水量在 49%左右，出现在 36 月，洞头县多年平均降水量年内分配情况见图 3-3。选用代表站多年平均各月降水量占全年降水量百分率统计如表 2-2。图2-3 多年平均降水量年内分配图0204060801001201401601802001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

47、月 份月降雨量（mm）洞头站多年平均各月降水量占全年百分率统计表表 2-1 降水量单位:mm项 目1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月8 月9 月10 月 11 月 12 月全年多年平均49.678.1121.3135.7174.5172.572.9124.5134.561.660.440.71226.5洞头县水资源综合规划报告- 27 -占全年（%）4.06.49.911.114.214.15.910.211.05.04.93.31002.3.4 降水的空间分布根据浙江省降水深等值线图，洞头县各区域降雨量多年（19562000 年）平均在 12001400mm 之间，降水量的地区差异不

48、大。全县降水量总的分布趋势为由南向北递增。年降水量的低值区分布南部的北岙片，降水量在12001300mm；高值区分布在北部的大门片，降水量在 12501350mm。经对长系列资料对比分析，19562000 年系列平均降水量与 19802000 年系列平均降水量等值线的地区分布趋势基本保持一致，与 19561979 年系列降水量等值线比较，全县降水量高、低值区总体分布也没有明显变化。2.3.5 分区面平均雨量1、分区面雨量计算两个乡镇分区 19562000 年逐年面雨量，北岙片面雨量直接采用洞头站雨量，大门片面雨量通过对洞头站进行系数修正后计算。分析计算均值一律采用算术平均值，Cs/Cv 取 2

49、.0，按适线法调整确定，分别计算降雨量均值、Cv、 Cs/Cv 及不同频率 P=20%、50%、75%、80%、85%、95%的年降水量。19562000 年全县多年平均面雨量为 1254mm。分区 19562000 降水量统计特征见表 2-2。洞头县分区降水量统计特征值表 2-2统计参数不同频率年降水深（mm）水资源五级分区乡镇分区均值 (mm)CvCs/Cv20%50%75%80%85%95%大门片区1291.00.2312.0 1532.6 1267.2 1079.3 1037.5986.8846.7洞头岛北岙片区1226.50.2242.0 1451.7 1207.2 1031.499

50、2.9943.5808.9全县面雨量1254.00.232.01487.5 1230.9 1049.2 1008.0959.8824.2洞头县水资源综合规划报告- 28 -2、不同年限多年平均降雨量分别按 19562000 年、19561979 年、19712000 年和 19802000年 4 个统计年限分别计算全县多年平均面雨量，见表 2-3。不同年限全县多年平均雨量统计表表 2-3区域统计年限年数多年平均雨量（mm）增减变化（%）19562000451254.0/19561979241234.6-1.5519712000301259.00.40洞头县19802000211276.11.7

51、62.4 蒸发能力及干旱指数2.4.1 蒸发能力蒸发能力是指充分供水条件下的陆面蒸发量，可以近似用 E601 型蒸发皿观测的水面蒸发量代替。1、水面蒸发量的地区分布据温州市 19802000 年水面蒸发量均值等值线，洞头县多年平均水面蒸发量的地区分布总的趋势为由北向南递增，但增幅不大，多年平均水面蒸发量在 900950mm。2、水面蒸发量的年内分配由于洞头县域内缺乏长系列的蒸发观测资料，以处于同纬度附近的瓯江流域中的西山站作为洞头县蒸发参考站，通过系数修正后进行分析。洞头县水面蒸发量的年内分配主要受季节变化和温湿条件不同的影响，洞头县水面蒸发量以 7 月、8 月两月为最大，两月水面蒸发量占全年

52、的 28.1%；以 1 月、2 月为最小，两月水面蒸发量占全年的 8.4%。洞头县水资源综合规划报告- 29 -3、水面蒸发量的年际变化对长系列水面蒸发量资料进行年际变化分析，经西山站系数修正后，点绘洞头县 19802000 年系列历年蒸发量变化曲线并拟合趋势线方程，如图3-4。可见，从 19802000 年洞头县水面蒸发量呈减小趋势，每年的平均减小幅度为 5.98mm，21 年间累计减小值为 119.6mm，与温州其它县（市、区）比较，洞头县的变幅相对小一些。据相关的研究分析表明，中北半球因日照百分率下降导致太阳总辐射的下降是水面蒸发量减小的主要原因。图2-4 洞头县历年水面蒸发量变化曲线y

53、 = -5.9836x + 956.166008001000120019801982198419861988199019921994199619982000年份蒸发量(mm)2.4.2 干旱指数干旱指数为年蒸发能力与年降水量的比值，是反映气候干湿程度的指标，干旱指数越大表示气候越干旱，干旱指数越小，表示气候越湿润。洞头县干旱指数在 0.451.3 之间，多年平均干旱指数为 0.76。由于洞头县为海岛，降水较小，蒸发较大，常有年干旱指数接近或大于 1.0 的情况出现。洞头县水资源综合规划报告- 30 -由于 19802000 年水面蒸发量呈减小趋势，使得各地干旱指数减小，但总的分布趋势没有明显的

54、变化。2.5 河流泥沙河流泥沙是反映一个地区水土流失情况的重要指标，也是反映河川径流特性的一个主要因素。由于暴雨冲刷表土，导致泥沙随地表径流排入河流，并随水流向下游排泄。在河流中的泥沙运动形式有两种，一是颗粒较粗的泥沙（包括浮石）在水流的推动下沿河底运动，称为“推移质”泥沙；另一种是颗粒细的泥沙，悬浮于水中，被水携带着往下游运动，称为“悬移质”泥沙。由于推移质泥沙的测验难度和方法上存在困难，很少开展这方面的测验工作，缺乏这方面的系统资料。本章所指的泥沙是指江河中的悬移质泥沙，含沙量和输沙量均未包括推移质泥沙。2.5.1 基本资料情况建国初期，浙江全省仅有极少的流量站中施测悬移质泥沙，但由于测次

55、少，不足以掌握含沙量的变化过程，更不能计算全年的输沙量。从 1956 年期普遍执行单位水样、含沙量和输沙率相结合的测验方法，通过建立单、断沙关系，配合流量资料推求全年输沙量。洞头县目前为止尚无泥沙测验站，但温州市埭头、石柱、峃口等 3 个水文站具有较长系列的泥沙资料。2.5.2 河流含沙量的分布洞头县河流中悬移质含沙量的季节变化与降水径流季节变化、暴雨强度大小、土壤植被密切相关，汛期含沙量较大，枯水期含沙量较小。2.6 地表水资源量地表水资源量是指河流、湖泊、冰川等地表水体中，由当地降水形成的洞头县水资源综合规划报告- 31 -可以逐年更新的动态水量，用天然河川径流量表示。气候因素（降水、蒸发

56、、气温等）和下垫面条件（土壤、植被、地质等）是影响径流形成的主要因素。随着社会经济的发展，用水需求的增加，天然径流日益受到人类活动的影响，大量的蓄、引、提等水利工程的截流、引水的结果，改变了河川天然径流的规律。为了保持径流量资料的前后一致性，必须将受调蓄和耗用影响后的径流还原为未经调蓄和耗用的“天然情况”的径流量。根据大纲规定，本次评价采用还原后的近期下垫面条件下的天然径流系列，作为评价地表水资源量的依据。2.6.1 径流的地区分布 洞头县范围内无实测径流资料，根据还原修正的石柱、碧莲、峃口、百丈口、温州平原等流量站的天然径流系列，分别计算各站径流均值，绘制温州市 19562000 年同步期年

57、径流深均值等值线如附图 4。根据温州市径流系数等值线图，洞头县多年平均径流系数为 0.40，洞头县的逐月径流量通过降水量与径流系数之积计算。径流深等值线的分布与降水量相似，由南部向北部递增，多年平均径流深在 450550mm 之间，低值区分布在南部的北岙片区，平均径流深 450500mm；高值区分布在北部的大门片区，平均径流深在500550mm。2.6.2 径流的年内分布受降水和下垫面条件在时空分布上的不均匀性的共同影响，使得径流的年内分配的不均性更为明显。多年平均59 月份径流量占全年径流量的5060%，某些年份一个月径流可达全年径流量的 3545%，如 1989 年 5 月份径流达全年径流

58、量的28.9%，充分表明径流的年内分配的不均匀性和集中程度。洞头县径流类型主要为梅雨、台风雨径流型，年内径流呈双峰型，两峰分别出现在 56 月和 89 月。多年平均最大四个月径流占全年径流量的洞头县水资源综合规划报告- 32 -48.3%左右，出现时间在 69 月，多年平均最大月径流量占全年径流量的14.2%。洞头县多年平均径流量月分配柱状图见图 2-6。 0.00100.00200.00300.00400.00500.00600.00700.00800.00123456789101112月份径流量（万立方米）图 2-6 洞头县多年平均径流量月分配柱状图2.6.3 径流的年际变化与丰枯规律径流

59、的年际变化一般较降水更剧烈。洞头县最旱年天然径流量仅占多年平均天然径流量的 35.45%，最丰年天然径流量是多年平均天然径流量的1.79 倍。根据洞头县 45 年径流系列资料，分析逐年径流离均系数，并点绘年径流累积离均系数过程线，过程线的上升段为丰水期，下降段为枯水期，如图3-7 所示。19562000 年 45 年中，洞头县连丰、连枯交替变化明显，在19591962 年，19721976 年，19871990 年间基本属于丰水年，而19631971 年基本属于枯水年。洞头县水资源综合规划报告- 33 -2-1.5-1-0.500.511.519551960196519701975198019

60、85199019952000年份年径流累积离均系数图 3-7 洞头县年径流累积离均系数过程线2.6.4 分区年径流量1、分区多年平均径流量根据多年平均径流深等值线图，利用网格法求取各个计算区平均径流深，乘以相应计算区面积得各个计算区多年平均河川径流量。按乡镇分区统计得各分区和全县多年平均河川天然径流量如表 2-6。 洞头全县多年平均河川天然径流总量为 5095 万 m3，多年平均径流深505.9mm，平均径流系数 0.40。洞头县各分区多年平均降水量、径流量表表 2-6降水量径流量水资源五级分区乡镇分区计算面积(km2)mm万 m3mm万 m3径流系数大门片区42.881291.0 5536