应急预案编号：JTSDYWSCLCTFHJYJYA-01(共享)

1、应急预案编号：jtsdywsclctfhjyjya-01应急预案版本号：2012年第（1）版金坛市第一污水处理厂 突发环境事件应急预案金坛市第一污水处理厂颁布日期：2012年9月金坛市第一污水处理厂突发环境事件应急预案批准：核：撰写：编制单位:常州市环境科学研究院1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事件分级21.4适用范围41.5应急预案体系41.6工作原则42基本情况52.1单位概况52.2单位环境风险源基本情况132.3单位周边环境及保护目标163环境风险源与环境风险评价183.1风险源识别183.2环境风险评价结果234应急组织机构组成、职责及分工244应急救援组织机构图244

2、.2应急救援机构组成及职责245预防与预警285.1环境风险源监控285.2预警行动335.3报警、通讯联络方式336信息报告与通报356.1信息报告与通知356.2信息上报356.3事件报告内容356.4信息传递367应急响应与措施377.1分级响应机制377.2应急措施397.3应急监测497.4应急终止507.5应急终止后的行动518后期处置52善后处置528.2保险529应急培训和演练539.1培训539.2演练5510奖惩5711保障措施5911经费及其他保障5911.2应急物资装备保障5911.3应急队伍保障6011.4通信与信息保障6012预案的评审、备案、发布和更新6113预案

3、的实施和生效时间6214附件631总则1.1编制目的编制应急预案可通过风险识别、事故后果分析，采用技术和管理 手段降低事故发生的可能性，使可能发生的事故控制在局部，防止事 故蔓延；万一发生事故(故障)有应急处理的程序和方法，能快速反应 处理故障或将事故清除在萌芽状态；采用预定的现场抢救和抢险的方 案，控制或减少事故造成的损失。1.2编制依据1、中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；2、中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28 0;3、中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29 0;4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004年12月29 0;5、国家突发公共事件总

4、体应急预案，2006年1月8日；6、国家突发环境事件应急预案，2006年1月19日；7、江苏省突发公共事件总体应急预案，2005年；8、常州市突发环境污染事件应急预案，2008年9月20 0;9、金坛市环境污染事件应急预案，2012年3月；10、建设项目环境风险评价技术导则(hj/t169-2004), 2004 年12月11 h;11、突发环境事件应急监测技术规范(hj589-2010), 2010年10 月 19 h;12、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知, 环发【2012】77号;13、江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业 单位版），2009年；14、突发

5、环境事件应急预案管理暂行办法，环发【2010】113 号；15、国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发【2011 35号。1.3事件分级参照国家突发环境污染事件应急预案事件分级标准，突发环境污 染事件分为分为特别重大环境事件（i级）、重大环境事件（ii级）、 较大环境事件（iii级）和一般环境事件（iv级）。1、特别重大环境事件（i级）突然发生，事态非常复杂和严重，对区域的经济、社会活动、生 态功能造成严重危害和威胁。已经或可能造成特别重大人员伤亡5人 以上或中毒（重伤）30人以上；造成特别重大财产损失，直接经济损失 为300万元以上；因污染事件需疏散、转移当地群众；因环境污染造 成河流大

6、面积污染；因危险化学品生产和贮运中发生泄漏，严重影响 人民群众生产、生活的污染事故。2、重大环境事件（ii级）突然发生，事态复杂，对一定区域内正常的经济、社会活动造成 严重危害和威胁。已经或可能造成重大人员伤亡3人以上、5人以下 或中毒重伤10以上、30人以下；造成一定的财产损失，直接经济损 失为100万元以上、300万以下的；因污染事件需疏散、转移当地群 众；因环境污染造成河流大面积污染；因危险化学品生产和贮运中发 生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。3、较大环境事件（iii级）突发事件对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造 成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤亡1

7、人以上、3人以 下或中毒（重伤）3人以上、10人以下；造成一定的财产损失，直接经 济损失为10万元以上，100万元以下。4、一般环境事件（iv级）突发事件对较小范围的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成 一定危害和威胁。无人员伤亡，污染和破坏造成直接经济损失在10 万元以下。根据同类污水厂运行经验并结合本单位的设计运行特点、周边自 然、社会环境情况，可能发生的应急事故主要包括污水超标排放、污 水管泄漏、突然停电、火灾、台风、防汛和暴雨，可将这几种事故划 分成三类，环境污染和生态破坏事故、公共设施和设备事故、火灾事 故。各事故的划分等级见下表：表1-1应急事故分类与等级划分表事故名称事故分类等级

8、污水超标排放环境污染和生态破坏事故iii级污水管泄漏环境污染和生态破坏事故iv级突然停电环境污染和生态破坏事故、公共设施和设备事故iv级火灾环境污染和生态破坏事故、公共设施和设备事故、火 灾事故iv级台风环境污染和生态破坏事故、公共设施和设备事故iv级防汛或暴雨环境污染和生态破坏事故、公共设施和设备事故iv级1.4适用范围本应急预案适用于金坛市第一污水处理厂污水处理装置区、公辅 工程设施等发生突发环境事件应急处置。1.5应急预案体系应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构 成。综合应急预案是单位各部门制定并共同签署的应急工作总体预 案，是单位应对突发事件的规范性文件。专项应急预

9、案是应对某一类 型或某几种类型突发事件而制定的具体的应急操作预案。现场处理方 案是针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的预案处置措施。本次单位根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部 门要求，针对单位的实际情况制定的环境突发事件综合性总体应急预 案。同时，根据实际需要和情势变化，单位应适时修订应急预案，完 善应急预案体系，应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。 1.6工作原则1、加强对环境风险源的监控，建立有效的风险防范体系，尽可 能避免环境污染事件的发生。2、加强各部门的合作，提高反应能力，实行分级响应。3、做好应对突发污染事件的物资和技术准备，加强培训演练。2基本情况2.1

10、单位概况2.1.1单位名称、法人代表、联系人、联系电话单位名称：金坛市第一污水处理厂法人代表：滕荣国联系人：储云颂联系电话：0519-828758012.1.2通讯地址及邮政编码通讯地址：金坛市西环二路99号邮政编码：2132002.1.3 x作班制.员工人数金坛市第一污水处理厂现有员工35人，全厂年工作365天，三 班制。2.1.4占地面积、平面布置情况金坛市第一污水处理厂位于金坛市西环二路99号，占地面积67 亩，主要建筑有污水处理装置区、风机房、办公区等。一污厂平面图见附图3。2.1.5单位工艺简介金坛市第一污水处理厂隶属于金坛市城市污水处理有限公司，金坛市城市污水处理有限公司为金坛市住

11、房和城乡建设局下属公司，自 1998年启动太湖流域治污工程以来，金坛市城区先后建成了第一污 水处理厂和第二污水处理厂。主要收集市区丹金澡漕河两岸老城区范 围内的生活污水与金城镇和“一区三园"内的工业污水。应水处理事 业健康发展的需求，金坛市于2007年4月与金州水务集团股份有限 公司和圣欧集团(中国)有限公司签署了关于江苏省金坛市水务项 目合作意向书，确立了将市第一、第二污水处理厂资产转让和特许 经营的方案，成立金州(金坛)水务有限公司，2011年名称变更为 金坛市城市污水处理有限公司。金坛市第一污水处理厂位于金坛市西环二路99号，设计总规模 为3万吨/日，一期工程于2000年完工并

12、投运，规模为3万吨/日， 处理工艺为a2/o法，收集方式为雨污合流制，主要收集处理金坛市 东二环以西老城区范围内的生活污水以及垃圾填满场渗滤液，项目总 占地面积67亩(其中提标工程征用9亩)工程实际投资7200万元, 原出水指标为污水综合排放标准(gb8978 - 1996 )二级标准。由 于太湖流域的污染严重，2008年按照省政府下达的城镇污水处理厂 除磷脱氮提标改造任务，第一污水处理厂对现有工艺进行技术改造。 新工艺为a2/o +曝气生物滤池+添加pac化学除磷+活性砂滤池，提 标工程总投资3000多万元，出水水质达到太湖地区城镇污水处理 厂及重点工业行业主要水污染物排放限值(db32/1

13、072 - 2007 )标准 和城镇污水处理厂污染物排放标准»(gb18918 - 2002 ) 一级a标准。工艺流程示意图：f粗格栅一 黔-细格栅f 驾器加矶车间加氮年间pac| 消投h鼓风机房曝气t a'/o池二沉池1 w j議污泥回流鳴十蠶一匀质池w图2-1一污厂污水处理工艺流程图聋肾接触池一出水一级处理：污水经粗格栅截留较大悬浮物或漂浮物、经细格栅 截留较小的悬浮物或漂浮物，经平流沉砂去除比重较大的无机颗粒。二级处理：污水经初级处理后进入生化池进行脱氮除磷，可去 除大部分有机物。厌氧段（aj污水与从二沉池的回流污泥中的聚磷 菌释磷，同时部分有机物进行氨化，易降解有机物

14、被去除；缺氧段（a?） 反硝化细菌利用混合液回流带入的硝酸盐及进水中的有机物进行 反硝化脱氮（脱氮）；好氧段（0）去除b0d、聚磷菌吸磷通过剩 余污泥排放（除磷），硝化作用将氨氮转化为硝态氮为缺氧段脱 氮提供原料。生化池出水混合液进入二沉池，进行泥水分离，上清液经三级处理达标后排放，沉淀污泥的一部分回流至厌氧池，另一部分作为剩 余污泥排放至污泥浓缩池，经自由沉降后进入脱水机房，脱水后的污 泥（含水率低于80%）委托有资质单位安全处置。三级处理：经生化处理后的污水经提升泵房进入曝气生物滤池进一步去除有机物以及各种形式的氮，再经活性砂滤池，通过投加pac形成不溶性磷酸盐沉淀，进一步去除tp、ss;

15、采用二氧化氯消毒,杀灭水中的大肠杆菌，出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级a标后一部分作为中水回用，其余排入丹金滦漕河。2丄6地质地形特征.水文.气象特征简介1、地形特征金坛市位于苏南中部，为宁、沪、杭三角地带之中枢，苏锡常地区边缘，西依茅山，南濒长荡湖，东距常州39公里，西到南京110公里，全市面积976平方公里，其中市区规划控制用地77平方公里,规划城市用地30平方公里。境内水陆运输方便，常州至澡水公路贯穿东西，镇江至广德南北穿越。金坛市为长江下游冲积平原一部分于太湖水网平原区，其地表上对己着第四纪沉积物，为更新统黄色粘土层，厚度约为60-80米左右，粘土层下基岩为红色泥质砂岩。境内地

16、层自古生代到新生代均 有出露。在区域地质构造上，位于江南古陆的北东缘，处于华北、华 南板块的交结过渡地带，属高淳一宜兴东西向构造带北部。岩性分布 最广的是火成岩，以侏罗系火山岩占绝对优势。此外，还广泛分布着 燕山期和喜山期的中深侵入岩和次火山岩以及各种岩脉，沉积岩次 之。经初步勘探，该地区土质以粉质粘土为主，自然地耐力在22吨 以上，最高的达24吨/米，项目所在地地形比较平坦，地面标高最高 达10.6米，最低的为2. 8米，一般都在4-7米之间。2、气象特征金坛市位于长江下游，属北亚热带季风性湿润气候区，气候温和 湿润，四季分明，年平均气温16.lc,雨量充沛，年均降水量1059.1 毫米，年

17、平均日照时间1865.8小时，无霜期长，年平均为249天， 常年主导风向东南偏东风。依据常州气象站1985 - 2008年气象资料统计，本地区气象要素 如下：气温历年最高气温：39. 0°c（2003. 8. 2）历年最低气温：-11. 2°c （1991. 12.29）多年平均气温：16. 2°c多年最热月（7月）平均气温：28.4c多年最冷月（1月）平均气温：3.6°c（2）降水多年平均降水量：1126. 6mm最大年降水量：18156nmi仃991年）最小年降水量：843. 5mm（1992年）月最大降水量：505. 4mm（1991年7月）日最大

18、降水量：196. 2mm（1991年8月19 0）降水次数：日降水量 5 mm （ 54. 1天）日降水量10mm （ 32. 5天）日降水量25mm （ 11. 5天）日降水量 50mm （ 3. 3天）最大积雪深度：36cm （2008年1月29 0）最大冻土深度：9cm（1993年1月28 0 ）风况全年主导风向及频率：ese向14%夏季主导风向及频率：ese向19%冬季主导风向及频率：nne向9%多年平均风速：2. 9m/s实测最大风速：20. 3m/s大风日数（风力7级）：平均6天/年、年最多19天 雾况多年平均雾日数：23.5天历年最多雾日数：56. 0天（1999年）历年最少雾日

19、数：6天（1995年）雷暴多年平均雷暴日数:27. 5 天历年最多雷暴日数:83. 0 天（1987 年）相对湿度多年平均相对湿度：75.4%七月份平均相对湿度：80%一月份平均相对湿度：75%常州气象站各风向频率、风速资料统计见表2-1,风向玫瑰图见图 2-3。表2-1常州气象站各风向频率、风速资料统计表风要素风向全年夏季冬季风频率p%平均腿 m/sm/s凤频率p%m/s风频率p%m/sn53. 115. 022. 863. 1nne63. 415. 843. 193. 4ne73.212. 743. 083. 2ene83. 117. 062. 973. 1e113. 117. 2113.

20、 182. 9ese143. 317. 2193. 383. 0se93. 21& 8123. 253. 0sse53. 213. 093. 232. 9s32. 311. 742. 522. 1ssw22. 310. 332. 521. 9sw32. 610. 042. 922. 0wsw43. 314. 053. 643. 0w43. 316. 733. 253. 4wnw53. 515. 033. 373. 6nw43. 112. 522. 873. 2nnw43. 214. 022. 973. 3图2-2 金坛地区风向玫瑰图(1985 - 2008 )3、水文特征金坛市位于太湖

21、西面水网区，境内河流属太湖水系，全市长lkm 以上河流共有135条，河流累计总长约614km,河网密度为 0. 40km/km2,年径流量 5. 76 亿 m3o金坛市区的水系以丹金涕漕河为主，上游接丹阳境内大运河经谏 壁通长江，下游向南连长荡湖、滿湖，注入太湖，市区内有通济河、 运粮河、社桥河，东有尧塘河、夏溪河、下丘河，南有老鸭河及东、 西城河。老城河仅在北部及东南部尚有残留河段，其余均已填没。金 坛市区以外还有许多湖泊，主要包括长荡湖、小型湖泊(如钱资荡)、 湖荡(如天荒湖)三种。丹金滦漕河、钱资荡、长荡湖为市区地表水 水源。一污厂周边相关河流主要是丹金漂漕河。丹金漂漕河是太湖流域地区排

22、洪、引水、航运的骨干河流，北接 京杭运河，南入长荡湖。市区段河面宽60m底宽20m,航道等级为 4级。2000年汛期入境水量为6.992亿立方米，年平均流量为 28. 8m3/s,最高洪水水位为6. 4m,最低枯水水位为2. 12m,常年平均 水位为3.49m,市区段全年水质处于ivv类。表2-2 河流特征表河流名称走向主流向河岸宽(m)底标高(m)平均流量 (m7s )丹金漂漕河南北北一南601. 016. 42.2单位环境风险源基本情况1、生产工艺和主要装置风险源概况通过对单位所选用的工艺及整个污水处理系统中所建设施的分 析，风险污染事故的类型主要反映在污水处理装置非正常运行状况可 能发生

23、的尾水超标排放、污泥膨胀及恶臭物质排放引起的环境问题。 风险污染事故发生的主要环节有以下几方面：污水管网系统由于管道堵塞、破裂和接头处的破损，会造成大 量污水外溢，污染地表水和地下水。污水泵站由于长时间停电或污水水泵损坏，排水不畅时易引起 污水漫溢。单位由于设备损坏、污水处理设施运行不正常、停车检修等造 成大量污水未经处理直接排入附近水体，造成事故污染。活性污泥变质，发生污泥膨胀或污泥解体等异常情况，使污泥 流失，处理效果降低。由于发生地震等自然灾害致使污水管道、处理构筑物损坏，污 水溢流于单位区域及附近地区和水域，造成严重的局部污染。单位的突然停电、变电所火灾都会造成污水处理系统的停运， 则

24、同时可能造成环境事故以及影响污水的正常入网，金坛市第一污水 处理厂与热电公司、供水公司共用供电线路，因此，首先保障该条供 电线路。台风对单位所造成的影响主要是高架设施坍塌，包括高架电 线，路灯、压滤机棚，其中高架电线主要是刮泥机的配电线以及高压 进线；另外，由于台风，单位内关于工艺的高位巡视将取消，则可能 在处理工艺控制上，出现一些波动，而影响出水。汛期对单位所造成的影响，一方面是水量增加，影响处理工艺, 另一方面是雨量增加，可能淹没配电房和风机房，导致系统崩溃，污 水处理设施停运。金坛市第一污水处理厂主要建（构）筑物设计见表23,主要动 力设备设计参数见表2-4o表2-3 一污厂主要建（构）

25、筑物设计参数一览表序号名称规格：m x m x m主要设计参数单位数量备注1集水井14 m x 8. 5 m x 6 m有效容积300 m3 水力停留时间lomin座1地下2平流沉池池31. 65m x 3. 25m有效容积300 m3 水力停留时间100s座1地上3曝气池52. 8m x 30. 4m x 4. 5m有效容积7200m3 水力停留时间12h座2地上4二沉池30m x 4. 5m有效容积300 m3 水力停留时间2. 5h座2地上5回流泵房12m x 6 m x 3 m有效容积300 m3 水力停留时间2. 5h座1地上6中间提升泵 房10. 15 m x 7 m x 4 m有

26、效容积300 m3 水力停留时间21min座1地上7曝气生物滤 池39. 1 m x 20. 5 m x 7. 4 m有效容积300 m3 水力停留时间21min座1地上8活性砂滤池12. 98 x 20. 8m x 6. 06m有效容积300 m3 水力停留时间30min座1地上9接触池12m x 6m x 3m有效容积300 m3 水力停留时间lomin座1地上10再生水利用 泵房10. 4 m x 5 m x 3. 7 m有效容积300 m3 水力停留时间lomin座1地上表2-4 一污厂主要动力设备设计参数一览表序号名称规格及型号主要设计参数单位数量备注1进水潜污泵krtk150-40

27、1/206ugq=300m7h, h=13m, n=18kw台2一期2进水潜污泵krtk250-370/206ugq=600m7h, h=12m, n=30kw台3一期3外回流泵krtk200-281/66ugq=380m7h, h=2. 43m, n=6kw台5一期4内回流泵960-302/46umgq=625m7h, h=lm, n=4. 8kw台6一期5剩余污泥泵f65-210/014yb-175q=30m7h h=4. 5m n=l. 3kw台3一期6清污机gl-1200b=l. 2m, n=l. 1kw台2一期7分离机hf1100b=l. 2m, n=l. 1kw台2一期8除砂机lc

28、s-600b=0. 6m, n=l. 1kw台2一期9中心传动刮 泥机zxgq30=30m, n=0. 55kw台2一期10中心传动浓 缩机nzsq14=14m, n=0. 75kw台1一期11潜水搅拌器p29-1800/024umgn=2. 4kw 转速：29r/min台10一期12离心鼓风机d80-61q=80m7min i=203an=110kw台2一期13离心鼓风机d60-71q=60m7min 1=167a n=90kw台2一期14二氧化氯发 生器htf10000台1一期15通用带式压 滤机cdyc2000滤带线速0. 7-5m/minn=2. 2kw台1一期16金禾带式压 滤机dy

29、b2000滤带线速l-5m/minn=l. 5kw台1一期17污泥螺杆泵j50-1n=7. 5kw台2一期18加药泵j20-1 j15-1n=9. 7kw台2一期19提升潜污泵f10k-sd1+fn030x4-xvekn-37kw台3二期20曝气鼓风机3l41-3l42wdn=18. 5kw台6二期21冲洗风机3l52-3l53wdn=55kw台3二期22冲洗水泵f10k-md1+fn030x4-xvekn=30kw台3二期23空气压缩机hzl-5n=5. 5kw台3二期24反冲洗排水泵d03m-mht1+dn007x2-mseqn=7. 5kw台2二期25螺杆压缩机ga30+p-7.5n=3

30、0kw台2二期26机械隔膜计 量泵gb0350pp1mnnn=0. 55kw台3二期27搅拌机zj-350n=0. 75kw台2二期28搅拌机zj-250n=0. 75kw台2二期29潜污泵200wq300-25-37h=26 n=37台2二期30潜污泵150wq150-10-7.5h=8n=7. 5台1二期2、存储风险源概况表25污厂所用原料存储表材料名称存储方式存储地点存储规格最大储存量甲醇塑料桶包装平流沉砂池西侧160kg4. 5吨聚丙烯酰胺外包装为牛皮纸，内 用塑料袋包装脱水机房室内25kg1吨10%聚合氯化铝储罐加药间内12m?24吨盐酸塑料桶储槽加氯车间4m'4吨2.3单位

31、周边环境及保护目标金坛市第一污水处理厂位于金坛市西环二路99号。周边环境功 能区划如下：1、地表水环境根据常州市地表水(环境)功能区划，丹金澡漕河水质执行 地表水环境质量标准(gb3838-2002 )中iv类水质标准。2、大气环境根据常州市环境空气质量功能区划分规定(暂行)，一污厂所 在地为二类功能区，执行环境空气质量标准(gb3095-96 )表1 中二级标准。3、声环境根据常州市市区城市区域环境噪声标准gb3096-93适用区 域划分规定，一污厂所在地声环境执行2类标准。4、地下水一污厂所在地地下水执行地下水质量标准(gb/t14848-1993 ) 中iii类标准。5、土壤一污厂所在地

32、土壤执行土壤环境质量标准(gb15618-1995 ) 中二级标准。一污厂所在地周边主要环境风险保护目标分别见表26。表2-6一污厂周边环境风险保护目标一览表环境要 素环境保护对象名称方位厂界距离(米)规模(人)环境功能水环境丹金漂漕河s770符合地表水环境质量标准 (gb3838-2002 ) iv类标准空气环 境景阳花园e2005000符合环境空气质量标准 (gb3095-96 )二级标准、恶臭污 染物排放标准(gb14554-93 )二 级厂界标准村庄se100300袁家村sw250300村庄nw80300花园村n420500西庙村ne5005000地下水 环境/符合地下水质量标准 (g

33、b/t14848-1993 )中 iii类标准土壤环 境/符合土壤环境质量标准 (gb15618-1995 )中二级标准3环境风险源与环境风险评价3.1风险源识别3.1.1污水运营过程风险识别从进水到出水一套系统中，任何一个环节的操作疏忽或受到外部 冲击都可能造成污水超标排放，造成较大的环境影响。因此，保障系 统稳定运行、预防.应对污水超标排放是单位最主要的应急事项。从工艺的角度分析，在一套稳定运行的系统中，源头上和自身控 制的波动都可能引起污水超标排放。源头上进水水质超标，一方面污 染物浓度突然增加，引起污染负荷冲击，造成超标，另一方面有毒物 质的流入，则有可能使生化系统中毒，在短时期内难以

34、恢复，造成一 定时期的超标。突发性的火灾爆炸事故泄漏、伴生和次生的泄漏的化学药品、污 水、消防水可能直接进入单位内雨水管网，未经污水处理系统处理， 最终尾水直接排入周围地表水环境。在自身控制上，设备与工艺各参数的人工调节不妥当，都可能使 其相应的处理单元失去作用，并影响到甚至破坏下一单元的处理能 力，从而造成整套系统运行不正常，出水超标排放。表31举例了污 水系统的两个处理阶段，常见的几种直接原因导致了系统运行的不稳 定，这些直接原因的实质中含有各种间接原因，例如混凝剂投加量不 足，就可能有多种原因，一可能是人为操作上配药浓度不足或者投加 控制过小，二也可能是加药的设备系统临时故障（在维修或更

35、换的短 时期内的投加量不足），三则可能是药剂本身含量不足，导致药效降 低。具体问题需要具体分析。（无论是直接原因或是间接原因，都不 只是仅仅局限于表3-1中所列出的内容。）表31 污水处理系统常见故障及结果表阶段直接原因结果生化处理1、不排放或很少排放生化泥泥龄过大出水水质变差2、风机停转造成溶解氧不足3、不及时排泥、造成翻泥生化出水cod过高物化把关1、混凝剂投加量不足去除率降低，cod超标2、不及时排泥、翻泥cod超标3丄2设备装置风险识别金坛市第一污水处理厂装置设备方面可能存在的危险因素有以 下几种：1、材质不当：在设备的选用上，如果设计选用材质方面存在问 题，会因腐蚀作用严重影响设备使

36、用寿命，从而引发事故。2、焊接缺陷：当设备焊接存在脱焊、虚焊情况下运行时，会引 发废水泄露等事故的发生。3、制造问题：如果设备制造厂家或单位自己制造设备时因制造 技术、工艺不过关，生产的设备存在质量隐患，设备质量不合格，会 引发事故。4、安全附件不全：如果设备的安全附件如防护罩、防护栏不全, 会对设备的安全使用构成隐患，也会对巡视人员构成潜在的人身安 全。5、安装不规范：设备因安装不规范而使该设备存在隐患。6、超期使用：设备在使用期已到后如继续使用，将对污水达标 处理构成隐患。7、维修保养不当：设备在使用过程中，因维护、保养不当而导 致该设备存在隐患。8、构筑物如果建筑质量不良，会发生工业污水

37、的渗漏，对土壤 和地下水产生污染。3.1.3污水输送过程风险识别1、管道的选材、设计、安装不合理产生管道阀门破裂。由于管 道的热胀冷缩产生的应力还会拉断管线并造成法兰、阀门连接松动， 管道的破裂和松动会造成污水的泄露，对周围地表水体、土壤、地下 水水质会产生影响。配管不恰当还可能导致操作人员撞头、绊跤等人 身伤害。2、输送使用的泵和管道振动产生的噪音对人体也会有健康危害。314储运设施风险识别金坛市第一污水处理厂主要用的化学品包括聚合氯化铝、聚丙烯 酰胺、盐酸、甲醇。聚合氯化铝对皮肤、粘膜有刺激作用。吸入高浓度可引起支气管 炎，个别人可引起支气管哮喘。误服量大时，可引起口腔糜烂、胃炎、 胃出血

38、和粘膜坏死。长期接触可引起头痛、头晕、食欲减退、咳嗽、 鼻塞、胸痛等症状。严禁与易燃物或可燃物、碱类、醇类、食用化学品等混装混运。聚丙烯酰胺为易燃品，可能引起火灾。甲醇易燃，具刺激性，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。对中枢神经系统有麻醉作用;对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可致代射性酸中毒。盐酸为酸性腐蚀品，有强烈刺激和腐蚀性。接触其蒸气或烟雾,可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻覷、齿 龈出血，气管炎等。误

39、服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起 胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。3.1.5公用工程风险识别1、失电的危险性突然停电，将产生多方面的影响，一是作为公用工程设施，如果 长时间因为停电而不运行，则有可能将使入网污水停止接入，二是集 水井提升泵停转，导致管网积水，污水从管网沿线溢出，影响周围环 境，三是突然停电带来的感应电流导致单位内设备损坏。因此，本工 程的突然停电，属于事故灾难的公共设施和设备事故，同时也是环境 污染和生态破坏事件。由于污水管网沿线没有经过水源保护区和特殊 环境保护地，因此，不会造成重大环境的事故，也不会造成伤亡事故。 金坛市第一污水处理厂与区内热电公司、供水公司

40、共用供电线路，因 此，首先保障该条供电线路。2、单位变配电站火灾危险性发电、变电、输电、配电、用电的电气设备如发电机、变压器、 高压开关柜、配电装置、电动机、照明装置等，在严重过热和故障情 况下，容易引起火灾。尤其是充油设备，火灾危险更大，如变压器中 的变压器油为可燃液体，其蒸气和空气混合物形成爆炸性气体，遇明 火就可以发生爆炸。变压器等电气设备中的绝缘材料大多为可燃性物 质，容易发生火灾危险。油浸变压器，储油量大，此类火灾一般都是 喷油燃烧，火势迅猛。变电所起火，从性质本身应属于安全事故，但 是由于其造成了污水处理系统的停运，则同时可能造成环境事故以及 影响污水入网，所以也属于事故灾难的公共

41、设施和设备事故、环境污 染和生态破坏事件。与一般企业不同，单位除了变电所、风机房到处 是水池，而变电所、风机房通常情况是禁止住人或不适宜住人，且单 位内道路开阔，人员稀疏，所以，变电所起火造成人员伤亡是可能性 不大。3、给水消防用水供水不可靠情况下，一旦发生火灾，无法及时以大量水 冷却，可造成火灾的蔓延、扩大。316台风、汛期等气象因素风险识别台风对单位所造成的影响主要是高架设施坍塌，包括高架电线， 路灯、压滤机棚，其中高架电线主要是刮泥机的配电线以及高压进线; 另外由于台风，单位内关于工艺的高位巡视将取消，则可能在处理工 艺控制上，出现一些波动，而影响出水。汛期对单位所造成的影响，一方面是水

42、量增加，影响处理工艺， 另一方面是雨量增加，可能淹没配电房和风机房，导致系统崩溃，污 水处理设施停运。由于发生地震等自然灾害致使污水管道、处理构筑物损坏，污水 溢流于单位区域及附近地区和水域，造成严重的局部污染。3.2环境风险评价结果根据建设项目环境风险评价技术导则(hj/t169-2004 )中对 风险识别的范围和类型的规定，本次风险识别的范围为金坛市第一污 水处理厂排水以及污水管网。由于排放的污染物为一般危险物质，因 此金坛市第一污水处理厂风险评价确定为二级，判据详见表32。表32评价工作级别(一、二级)表剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一 非

43、重大危险源二二二环境敏感地区一一 单位运营事故、设备故障、公用工程事故、停电、气象因素等都 会使得处理效率受影响，尾水超标排放，导致排放口下游水质变差。 因此单位要严格控制接管废水水质，平时加强废水处理系统的管理工 作。定期对管道及设备进行维护检查，建立必要的规章制度，认证贯 彻执行。4应急组织机构组成.职责及分工4.1应急救援组织机构图金坛市第一污水处理厂应急救援组织机构图见图4-1 o图41 应急救援组织机构图4.2应急救援机构组成及职责4.2.1指挥机构组成依据事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构，由厂长、 副厂长及其他领导组成，下设应急救援办公室、日常工作由运行部门 兼管。发生重

44、大事故时，以指挥领导小组为基础，滕荣国任总指挥， 许春、王黎明任副总指挥，负责单位应急救援工作的组织和指挥，指 挥部设在单位办公楼内，总指挥不在单位时，可由副总指挥临时任总 指挥，特殊情况下由指挥小组其他负责人任临时总指挥，全权负责应 急救援工作。指挥部组成人员如下：指挥长：滕荣国副指挥长：许春、王黎明成 员：储云颂、李庆、金珂、陈洪庚、徐敏、于永华、周俊、 吴亮4.2.2指挥机构主要职责1、贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方 针、政策及规定；2、组织制定突发环境事件应急预案；3、组建突发环境事件应急救援队伍；4、负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、应急监测仪器、防护 器材、

45、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特 别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、沙袋 和石灰等）的储备；5、检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项 准备工作，督促、协助有关部门及时发现事故隐患；6、负责组织预案的审批与更新（单位应急指挥部负责审定单位 内部各级应急预案）;7、负责组织外部评审；8、批准本预案的启动与终止；9、确定现场指挥人员；10、协调事件现场有关工作；11、负责应急队伍的调动和资源配置；12、突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；13、负责应急状态下请求外部救援力量的决策；14、接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协

46、助事件的处理; 配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；15、负责保护事件现场及相关数据；16、有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急 预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救 援知识等宣传材料。4.2.3指挥领导及各成员单位具体职责1、单位应急救援组织指挥领导职责指挥长：应急救援的最高指挥官。协调全单位的应急救援工作， 根据事故情况向上级报告，并确定是否需要外援。安排调查事故，向 上级提供事故调查报告，总结、审核本应急预案。副总指挥长：协助总指挥做好人员疏散秩序，清点人数，现场警 戒，组织救护等工作。总指挥不在时，代行总指挥的职责。2、救援队伍的

47、组成及分工救援队伍包括：救护组、现场次序维护组、通讯联络组、应急抢 险组。救护组救护组由陈洪庚负责。救护组根据可能发生的环境污染事故的特 点，制定抢救方案，储备相应药品、器械；遵照指令派出抢险现场救 护人员；对事故伤亡人员实施医疗救护工作。根据需要，提请外部医 疗救护增援。现场次序维护组现场次序维护组由于永华负责。负责事故现场治安、警戒、道路 管制；对肇事者或直接责任人采取监控措施，防止逃逸；疏散、转移、 安置事故波及人员；记录、统计事故伤亡人员身份情况。通讯联络组通讯联络组由储云颂负责。在事故、灾害发生后，通讯人员立即 赶赴现场接通临时电话，供救灾指挥部使用；当有线通讯设施遭受破 坏时，及时

48、采取措施，确保通讯联络畅通；然后全面检查有线通讯设 备，确保通讯设施正常工作，以便尽快恢复运行。应急抢险组应急抢险组由李庆负责。负责执行抢险预案，现场实施抢险工作; 负责解救污染事故现场被困人员、转移重要物资设备。5预防与预警5.1环境风险源监控5丄1风险源监测监控的方式.方法1、中控系统中控系统控制各进水泵站液位和进水ph进水控制6-9。在污水 厂进水口设置液位与ph在线监测仪，当进水超过控制范围，中控系 统报警，运行操作人员及时到现场进行处置。2、泵站进水监控视频污水厂进水管网系统泵站安装视频监控设施，并联网至污水厂中 控室，运行操作人员可以对企业排水情况实时在线监控。3、在线监控监控目的

49、：通过对出水的在线监控，快速了解出水水质的超标或 超标趋势。监测指标：cod、氨氮、总磷。监控责任：由当值人员每两小时读取一次监控数值，有异常情况 立即报告应急救援小组，正常情况下，通过网络一天收集一次数据， 作超标趋势分析与备案。4、人工化验监控监控目的：通过监测数据，反映出各工序运转情况或不良趋势， 预先作出相应的应急措施，遏止超标，即使发生了超标，也可提供运 行数据。监测指标：cod、nh厂n、tp 、 tn、bod、色度、ss。监控责任：由单位化验室负责，各水质人参数（除bod外）每天 监测一次，有异常情况立即报告应急救援小组。5、单位视频监控在单位内安装多只视频监控装置，形成监控网络

50、，及时发现事故 隐患，如有情况立即上报应急救援小组，排查隐患。5.1.2预防措施1、工艺、设备的安全防范措施单位涉及到的化学品聚丙烯酰胺、甲醇储存在仓库，聚合氯化铝、 盐酸储存在储罐，储罐区设置围堰。生产操作中的监测仪表都应定期送计量部门校验。污水管网采用密闭性好的设备和管道。排河管道沿线设立下有污 水管标志和应急放空阀，一旦发生事故，确定事故点位，开启事故点 最近的一个或者几个放空阀，尾水去向由当地政府协调，就近排放。单位设立紧急事故处理组织，制定应急计划，做到有备无患。制定巡视检查制度，尽可能早期发现、对应治理设施出现的事故, 当发生有可能超过排放标准的重大事故时，应立刻采取措施控制排放

51、量，并与有关部门进行紧急联络。加强对生产设备的维修管理，使其在良好的情况下运行，严格按 照规范操作，尽可能避免事故排放。为保证治理效果，提高设备的运行率，应重视治理设施的日常管 理、维护，保证达到设计的效率，避免其发生事故的可能。一旦治理设施发生故障，导致污染物排放量大大增加，必须停运 检修，减少对环境的影响。2、火灾和爆炸事故的防范措施设备的安全管理:定期对设备进行安全检测，检测内容、时间、 人员应有记录保存。安全检测应根据设备的安全性、危险性设定检测 频次。控制废水输送流速，禁止高速输送。应加强火源的管理，对污水处理设备需进行维修焊接，应经安全 部门确认、准许，并有记录。要有完善的安全消防

52、措施。从平面布置上，单位的污水处理、仓 库等各功能区之间应按国家消防安全规定，设置足够的安全距离和道 路，以便安全疏散和消防。各重点部位建议设置完善水消防系统和 abc类干粉灭火器等。应在必要的地方安装火灾探测器、感烟或感温 探测器等，构成自动报警监测系统，并且对该系统作定期检查。室外 消防给水管网按环状布置，管网上设置室外地上式消火栓，消火栓旁 设置钢制消防箱。雨水排放口应设置截流阀，发生泄露、火灾或爆炸事故时，泄露 物、事故伴生、次生消防水流入雨水收集系统或污水收集系统，紧急 关闭截流阀，可将泄露物、消防水截流在雨水收集系统或污水收集系 统内，整个雨水收集系统或污水收集系统不能容纳伴生、次

53、生污水时, 则临时架设系统泵，将伴生、次生污水可打入一期项目调节池，消防 废水经过污水处理设施处理达标后排入丹金澡漕河，杜绝直接排入丹 金漂漕河。3、强化安全生产和管理在管理上设置专业安全卫生监督机构，建立严格的规章制度和安 全生产措施，所有工作人员必须培训上岗，绝不容许引入不安全因素 到生产作业中去。加强监测，杜绝意外泄漏事故造成的危害。采用密封性能良好的阀门、泵等设备和配件；遵守安全操作规程, 严禁在厌氧装置区明火作业，需要采用电焊作业，需上报主管部门， 并作好相应的防护措施。生产区应设禁止吸烟标志，防止人为吸烟引 起明火火灾等事故。废水输送管均需设有防静电装置。落实现场人员地劳动保护措施；严格执行有关的操作运行规章制 度，在各岗位设置警示标牌。4、危险化学品储运安全防范措施严格按危险化学品安全管理条