当前农村村级财务管理存在的问题及对策

1、    当前农村村级财务管理存在的问题及对策    董秀芹摘要：近年来，随着农村改革的深入和经济社会发展，村级财务管理工作中的新情况和新问题不断出现，有些地方资产流失和管理混乱现象相当突出，并引发了一些矛盾，成为当前干部群众关心的热点和焦点问题之一，亟待我们采取措施加以解决。关键词：村级财务 财务管理一、突出问题（一）集体资金开支审批不严由于村里的财务由村级干部进行主管并插手进行管理财务，且财务缺少相关完善的管理制度与有效的监督体制，导致财务不能有效的遵守相关财务制度，出现账面混乱现象。例如：村级干部利用自己的职权不通过村里的会计和出纳自行收取款项并开具

2、单据抵账，所收取款项自行使用。（二）集体经济债务压力大目前，农村普遍存在着大量的不良债权与债务，这些债权与债务的存在使得村里难以有资金投入集体企业或者集体公益事业的创建中，加重了村里的经济负担并对村里经济发展起到了一定的制约作用。另外对上级政府划拨的专项资金进行挪用，导致该项经费不足，无法运作该项目。（三）集体专项资金使用混乱这一现象主要表现：土地征占用费被村内其他项目挪用，如：用于发放村级干部工资或者用于其他项目开支，导致专项款项使用混乱，集体资金积累失败。（四）村级资产营运效益较差因为财务缺少相关完善的管理制度与有效的监督体制，导致财务不能有效的遵守相关财务制度，不良负债与不良资产大量产生

3、，导致账面混乱现象。账面的混乱直接影响着村级资产用于运营所产生的效益高低。尤其是目前我国农村处于经济发展时期，村里的各种建设项目（如：水利建设，旧村改造等）实施了对外承包与对外租赁，由于操作过程没有完善的程序与合法的手续，导致承包与租赁费用不能及时收回。二、问题的成因农村财务管理中存在的问题，既有社会大环境和体制的因素，又有政策和管理方面的原因，从笔者调查的情况看，其成因主要有以下几点：（一）管理体制不顺其原因之一是由于街道所属的经管站对村级财务人员只有业务指导权，并无人事任免权利，导致经管站无法对村级财务人员进行有效的相关管理。再者由于村班子换届选举，信任村书记会自带一套新任财务人员，出现财

4、务班底稳定性差；这些人员大多数与村书记为亲属关系且业务参差不齐，导致财务资料衔接差，账面混乱。（二）管理制度不落实目前我国农村在资产与财务管理方面的一些制度已经跟不上目前农村经济发展的步伐；且各村由于村干部的认知能力有限，导致村内工作人员不按照既定三资管理制度进行财务审批程序，从而导致财务管理制度如同虚设，使得财务管理出现各种各样的问题。（三）村级干部素质差团队合作好坏与工作效率与团队领导者有直接关系，村级干部是村级财务部门的直接领导者，村级干部的个人素质决定着财务部门的工作效率与管理水平。村级干部如果具有假公济私与滥用职权等思想，则会有越级审批，乱报乱销等一系列不符合财务制度的现象发生，不导

5、致财务账面混乱，集体资产流失。三、对策及建议农村财务管理方面出现的问题，已成为引发干群矛盾、导致群众上访、影响农村社会和谐稳定的主要因素之一，不仅挫伤了群众对经济发展的热情，也严重影响了农村集体经济建设。因此，要采取有效对策，切实加以解决。（一）完善考核制度，强化领导策略一直以来村级财务管理都是群众关注的重点，也是上级部门管理的难点。乡镇级财务管理部门是村级财务管理部门的直接领导层，所以乡镇财务部门领导要加强领导策略，定期听取村级财务工作人员的工作汇报，并不定期对村级财务进行检查，就村级财务管理工作中出现的问题及时指出相应的解决办法。村级单位主要负责人要积极配合乡镇领导工作，并带头执行相应的法

6、规政策。另外，村级财务管理工作應当加入到领导干部绩效考核当中，作为村级干部政绩评定考核的主要内容，这样才能在根本上管理好村级财务。（二）稳定农村财务队伍村级财务部门是由财务会计与财务出纳等一系列人员组成，财务工作人员的素质决定着财务管理水平的高低。财务工作人员要在上一级管理部门进行登记报批，无特殊原因，不得随意更换财务主要人员。同时要进行不定期的规范学习与继续教育，强化财务工作管理制度的执行力度，规范财务工作程序。（三）应当不断完善各项财务制度我们知道，要想做好财务管理工作，首先就要有完善的财务管理制度。财务管理制度主要包括以下几项：资金管理、审计监督、财务公开、民主理财以及非生产性开支等等。

7、只有将各项具体制度切实落实起来，才能使得农村财务管理更好地发挥其应有的作用。（四）对村级资产的管理要更加细化对于村级资产管理，首要工作是做好产权界定和产权登记工作，对于农村中存在的低价承包或是承包基数不合理等问题应当及时解决；另外，要充分开发利用村内现有资源，对于村内现有资源的开发和利用，应当公开进行。例如，对那些荒山、荒地、荒沟等的开发，应当公开拍卖，所得资产归集体所有，任何人不得私自占有或挪作他用；最后，村里要做好经营性资产的管理工作，充分利用现有的资源和资产，使得现有资产得以升值，使农村财务工作发挥更大的作用，与此同时，可以有效促进整个集体更快更好的发展。参考文献：1管晨智.我国村级财务管理存在的问题与对策研究d.