社保经办机构的内部审计质量管理分析

1、    社保经办机构的内部审计质量管理分析    刘敬谱摘 要：随着国家的发展与进步，社会保险体制越发完善，社保经办机构的作用越发增大，人民交社保、办社保的数量显著上升，社会保障范围也不断扩大。随着人民对社保重视程度的提高，社保经办机构作为国家政府机构，有责任、有义务提高自己的服务质量，要以为人民服务为宗旨，提高服务的高效性、便捷性。这就需要社保经办机构严格完善内控建设，而内控建设的关键在于内部审计，内部审计工作的重要性与审计监督工作的必要性已经推动内部审计工作成为社保经办机构的重要工作组成部分。本文以社保经办机构的内部审计质量管理为研究内容，首先对内部

2、审计进行概述，其次，深入分析了社保经办机构的内部审计的重要性，最后，提出了几点提高社保经办机构的内部审计质量管理的应用策略。通过进一步加强内部审计质量管理，推动社保经办机构健康发展。关键词：社保经办机构  内部审计  质量管理一、内部审计概述内部审计在国际上有规范的定义，国际内部审计专业实务标准上说，内部审计是一项确认和咨询活动，具有客观性、独立性、严谨性，通过系统、规范的工作流程，分析、考核、改进企业风险管理、控制工作，并且为实现企业的经营目标提出更好的管理方式，能够改善企业运营决策方向。现代审计工作也被定义为管理审计或效益审计，这是因为审计工作不仅要对企业的全部经营管理

3、活动进行监督、考核、评价，通过指出组织工作中的不足之处，并提出改进的建议，完善企业的管理工作。在社保经办机构中，内部审计主要负责监督、控制各个部门的工作进度与工作效率，以便领导层全面管控企业并对内部控制的工作流程与机制合理性进行考核，找出内部控制的薄弱环节，并加以改进，有针对性的改进内部控制支部，完善内部控制制度，提高社保经办机构的全面管理水平。社会的发展与进步，强化了人们的社保意识，国家也为人民的福利进一步扩大社保覆盖范围。在这种背景下，社保经办机构更要不断建设发展，这也对内部审计工作提出了更高的要求，同时也有利于内部审计工作不断发展创新，为内部审计的完善提供了强大的支持和广阔的发展空间。二

4、、社保经办机构的内部审计的重要性根据上述分析，我们已经简要的了解了内部审计的定义与其在社保经办机构主要的工作内容。现阶段，企业在经营管理时，都注重风险导向管理，社保经办机构也是如此。在风险导向管理的背景下，内部审计的重要性不言而喻。内部审计工作对风险管理策略制定有着重要的意义。接下来，我们主要从全面客观地管理风险、指导风险策略制定和提高管理层的重视三方面深入分析内部审计在社保经办机构的重要性。（一）全面客观地管理风险保险经办机构的风险承担往往不是由某个单独的部门承担，而是通过风险的传递与扩散由全部部门一起承担，最终对整个保险经办机构的内部工作带来困扰。内部审计工作的重要一点就是可以独立于所有业

5、务部门，与各个部门不产生业务交集但是又熟悉各部门的工作内容和管理状况，可以从全局的角度出发，对各个部门进行考核管理，评价部门的经营管理工作的完成情况，并从客观的角度对各个部门的管理风险进行指导，有利于各个部门发现自身的管理不足之处，针对性的进行完善，提高部门管理水平，进而整体提高社保经办机构的综合管理水平。（二）指导风险策略制定内部审计工作不仅能够很好的评估各部门的经营风险，对风险进行管理，还能指导部门风险策略的制定。审计部门在社保经办机构的职能特殊性，可以直接将审计报告上交至管理层，审计部门在审计管理与风险决策管理方面承担着各个部门与管理层协调者的角色。通过对短期和长期的风险进行应对策略制定

6、，充分调控、管理各部门的风险应对工作。这不仅能够发挥自身的监督控制职能，还能够提高各部门的风险管理水平。（三）提高管理层的重视由于内部审计部门的特殊性，在社保经办机构的职能比较独立，提出的审计意见更为客观，相比于其他部门的工作视角或部门风险偏好内部审计部门的风险评定与风险决策更加全面，内部审计部门的工作意见会引起管理层的重视，提高管理层的重视程度。在加强管理层重视的基础上，管理层对审计问题的批示与执行工作在社保经办机构进展更为顺利，有利于高效、科学地提高社保经办机构的风险管理质量。三、提高社保经办机构的内部审计质量管理的应用策略通过前文分析，我们已经深入了解了内部审计工作对社保经办机构的重要性

7、，但是随着国家与人民对社保经办机构的要求不断提高，内部审计工作仍需完善与创新。只有提升内部审计工作质量，才能推动社保经办机构的内部控制管理，保障社保经办机构的健康发展。下面，我们将从强化社会保险内审制度、加强审计部门人才培养、明确内审人员岗位职责以及创新内部审计管理理念四方面提出加强社保经办机构的内部审计质量管理的策略建议。（一）强化社会保险内审制度要提高社保经办机构内部审计质量管理，不仅要从社保经办机构的内部入手，也要从外部入手建立社会保险内审机构。根据国务院社会保险征缴条例的有关规定，不仅要通过财政部门对社保基金的使用管理进行监督控制，社会保障行政部门也要对社保经办机构的社保基金严加管理，

8、成立专项小组进行核算监督，以防微杜渐，确保社保经办机构的社保基金管理工作有序进行。（二）加强审计部门人才培养随着社会的发展和进步，政府和人民对社保经办机构的要求有了很大的提高，社保经办机构的服务范围与业务领域不断扩大。当前社保经办机构把提升内部审计管理质量当作重要工作目标。而提升内部审计管理质量的重要途径就是加强对审计部门专业人才的培养，提高审计部门员工的专业素养。一方面，可以通过组织审计部门工作人员定期进行员工培训，加强员工对审计系统的操作熟练程度和最新审计知识的吸收，在保证审计管理工作质量的同时简化审计工作操作流程，提高审计工作效率。另一方面，通过提高审计部门人才招聘标准，选拔专业型人才进

9、入审计部门，将最新的审计知识与实际工作经验相结合，全面提高内部审计的业务能力。（三）明确内审人员岗位职责社保经办机构业务范围的不断扩大，内部审计部门的工作量和业务种类也逐渐增多。社会保险涵盖养老、工伤、医疗、生育、失业五个险种，工作量大，对工作人员的业务熟练程度和职能划分有了更高的要求。为了防止内部审计人员的职能混乱，降低审计工作效率，有必要明确内部审计人员的岗位职责，使得内部审计部门权责清晰，赋予审计人员必要的职权。（四）创新内部审计管理理念社会的发展进步，不仅对社保经办机构的业务工作質量提出更高的要求，也要求社保经办机构不断创新内部审计管理工作理念。要与时俱进，结合当前的市场要求与人民的需要，用最先进的管理理念指导内部审计管理工作的进行。通过运用先进的审计软件、审计技术，将社保经办机构的核心系统账务信息与审计系统相结合，通过充分的前期准备和调查研究工作，提高内