NBT 11893-2025《水电工程安全设施与应急专项投资编制细则》

1CCSP02NBPreparationregulationforspecialinvestmentonsafetyfacilitiesandemergencyof国家能源局发布I前言 II III 12规范性引用文件 13术语和定义 4总体要求 15项目划分 26专项投资编制 37专项投资与设计概算的关系 8专项投资文件组成 5附录A（规范性）安全设施与应急专项工程项目划分 附录B（规范性）安全设施与应急专项投资计算表格式 图1安全设施与应急专项工程项目划分图 2表A.1安全设施建筑工程项目划分 表A.2安全设施设备及安装工程项目划分 表A.3职业病防护设施建筑工程项目划分 表A.4职业病防护设施设备及安装工程项目划分 表A.5治安反恐防范设施建筑工程项目划分 表A.6治安反恐防范设施设备及安装工程项目划分 表A.7应急设施建筑工程项目划分 表A.8应急设施设备及安装工程项目划分 表B.1安全设施与应急专项投资汇总表 14表B.2建筑工程投资计算表 15表B.3设备及安装工程投资计算表 15本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会（NEA/TC18）负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市东城区安定门外大街甲57号、乙57号，邮编：100011）。本文件起草单位：水电水利规划设计总院（可再生能源定额站）、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、中国水利水电建设工程咨询有限公司、中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司、雅砻江流域水电开发有限公司、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、南方电网储能股份有限公司、国网新源集团有限公司、华能澜沧江水电股份有限公司、中电建新能源集团股份有限公司、国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司。本文件主要起草人：詹志发、刘政、张妍、张晓光、贾超、陈金松、潘建、刘存、刁小康、刘云峰、刘纳兵、陆业奇、江婷、张大任、陈阳、王丽、袁东成、蔡镇坤、索飞、梅增荣、李莹璐、熊巍、曲懋轩、戴陈梦子、李诚康、徐恺、钱铖、郭琪、李淼、曹园园、许志杰、饶维冬、解萌玥、张睿昊、董瑾。——本文件为首次发布。水电工程安全设施与应急专项投资是水电工程总投资的组成部分。水电工程可行性研究阶段应编制安全设施与应急专项投资，并纳入水电工程设计概算中。为进一步做好水电工程安全设施与应急专项投资的编制和管理工作，规范水电工程安全设施与应急专项投资的编制方法，根据《国家能源局综合司关于下达2022年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》(国能综通科技〔2022〕96号)的要求，经深入调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，制定本文件。1水电工程安全设施与应急专项投资编制细则本文件规定了水电工程安全设施、职业病防护设施、治安反恐防范设施、应急设施的项目划分，投资编制方法。本文件适用于国内建设的水电工程可行性研究阶段的安全设施与应急专项投资编制。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。NB/T11408水电工程设计概算编制规定NB/T11409水电工程费用构成及概（估）算费用标准NB/T11410抽水蓄能电站投资编制细则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。安全设施与应急专项投资specialinvestmentonsafetyfacilitiesandemergency专门为水电工程永久的安全设施、职业病防护设施、治安反恐防范设施、应急设施而投入的工程投资。4总体要求4.1安全设施与应急专项投资是水电工程总投资的组成部分。水电工程可行性研究报告安全设施与应急专项投资应按本文件规定编制，并应纳入水电工程设计概算中。4.2安全设施与应急专项投资应包括安全设施投资、职业病防护设施投资、治安反恐防范设施投资、应急设施投资。已包含在主体工程中具有安全设施与应急功能的工程投资，不应在安全设施与应急专项投资中重复计列。24.3安全设施与应急专项投资应履行编制、校核、审查程序，相应人员应具备工程造价专业技术能力。4.4本文件应与NB/T11408、NB/T11409、NB/T11410、水电建筑工程概算定额、水电设备安装工程概算定额、施工机械台时费定额、水电工程设计工程量计算规定等配套使用。4.5水电工程安全设施与应急专项投资编制，除应符合本文件外，尚应符合国家现行有关标准的规定。5项目划分5.1水电工程安全设施与应急专项工程项目应包括安全设施、职业病防护设施、治安反恐防范设施、应急设施四部分，各部分分别由建筑工程和设备及安装工程组成，见图1。图1安全设施与应急专项工程项目划分图安全设施与应急专项工程项目划分见附录A。5.2安全设施指用于预防生产安全事故的建（构）筑物、设施、设备、装置和其他技术措施的总称。安全设施项目划分应符合以下规定：a)安全设施建筑工程指用于预防生产安全事故所建设的土建项目，一级项目宜包括防坠保护工程、防洪防淹工程、避雷场所、安全检修防护工程、安全标识、安全文化建筑工程，其项目划分见表A.1。b)安全设施设备及安装工程指用于预防和减少生产安全事故所建设或设置的安全防护设备及安装项目，一级项目宜包括监测预警系统、安全管理系统、安全培训及安全文化设施、安全防护装备、巡检设施、安全标识与警示系统等，其项目划分见表A.2。5.3职业病防护设施指用于消除或降低工作场所的职业病危害因素的浓度或强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响，保护劳动者健康的建（构）筑物、设施、设备、装置和其他技术措施的总称。职业病防护设施项目划分应符合以下规定：3a)职业病防护设施建筑工程指用于消除或降低职业病危害所建设的土建项目，一级项目宜包括噪声防护工程、高原供氧工程、氡气治理工程、安全卫生辅助用室、医疗救护工程等，其项目划分见表A.3。b)职业病防护设施设备及安装工程指用于作业场所内为消除或降低职业病危害所建设或设置的职业病防护设备及安装项目，一级项目宜包括噪声防护系统、工频电磁场防护系统、氡气防护系统、高原供氧系统、医疗救护工程、作业环境检测监测系统、防护设备设施、职业健康信息管理系统等。其项目划分见表A.4。5.4治安反恐防范设施指用于预防、延迟、阻止恐怖袭击以及各类危害公共安全事件的实体防范、电子防范、人力防范和其他措施的总称。治安反恐防范设施项目划分应符合以下规定：a)治安反恐防范设施建筑工程指用于预防、延迟、阻止恐怖袭击以及各类危害公共安全事件所建设的土建项目，一级项目宜包括实体防范、电子防范，其项目划分见表A.5。b)治安反恐防范设施设备及安装工程指用于防范恐怖活动所建设或设置的反恐设备及安装项目，一级项目宜包括实体防范、电子防范、人力防范，其项目划分见表A.6。5.5应急设施指用于应急行动开展、保障抢险救援和避难人员生活的工程设施。应急设施项目划分应符合以下规定：a)应急设施建筑工程指用于应对突发事件所建设的土建项目，一级项目宜包括避难避险设施、应急疏散通道、应急物资储备库、应急指挥中心用房、应急救援基地等，其项目划分见表A.7。b)应急设施设备及安装工程指用于应对突发事件所建设或设置的应急设备及安装项目，一级项目宜包括应急监测设备、应急交通工具、应急救援装备、移动式应急电源、移动式应急照明系统、移动式应急通信与广播、应急物资、应急指挥中心系统、应急救援基地等，其项目划分见表A.8。5.6安全设施与应急专项工程项目划分应合理确定与主体工程的界面，做到项目不重不漏。6专项投资编制6.1编制原则和依据6.1.1安全设施与应急专项投资采用的编制原则、依据、方法、费用标准及价格水平等应与主体工程设计概算相一致，并根据国家及行业现行标准，结合工程具体情况进行编制。6.1.2安全设施与应急专项投资的主要编制依据有：4a)国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法律、法规、行政规范性文件；b)行业主管部门发布的有关标准；c)行业定额和造价管理机构及有关行业主管部门颁发的定额、费用构成及计算标准等；d)水电工程可行性研究阶段相关设计文件。6.1.3安全设施与应急专项投资费用应包括安全设施费用、职业病防护设施费用、治安反恐防范设施费用、应急设施费用。安全设施与应急专项投资编制应说明施工期安全生产措施费的相关内容，相应费用应纳入附录B表B.1，安全生产措施费计取应符合NB/T11408、NB/T11409的有关规定。6.1.4安全设施与应急专项投资中建筑及安装工程投资、设备投资均不包含增值税，增值税按国家有关规定计算后单独计列。6.2建筑工程投资编制，应符合下列要求：a)建筑工程量应依据设计工程量计列。b)建筑工程单价应按行业有关现行规定进行编制，所采用的基础资料价格，宜与主体工程保持一致。相应定额中未有规定的，可参照类似工程采用单位造价指标方式计算。c)建筑工程投资按建筑工程量乘建筑工程单价计算。6.3设备投资编制，应符合下列要求：a)设备投资按设计提出的设备工程量乘设备单价计算。b)设备价格包括设备原价、设备运杂综合费。c)设备应以出厂价作为原价，可根据厂家询价和市场价格水平分析确定。d)设备运杂综合费指由设备生产厂家或采购地点运至工程现场仓库所发生的运杂费、运输保险费和采购及保管费等。设备运杂综合费按NB/T11409中的其他设备运杂费计算。6.4设备安装工程投资编制，应符合下列要求：a)设备安装投资按设计提出的设备工程量乘设备安装单价计算。b)设备安装工程单价包括设备安装的人工费、材料费、机械使用费、未计价装置材料费、其他直接费、间接费、利润。c)设备安装工程投资按各设备类型设备费原价之和为基数乘设备安装工程费费率计算；不需安装的设备不作为计算基数。6.5增值税应按各分项不含增值税合计投资乘以增值税率计算，增值税率应按国家有关规定计算。57专项投资与设计概算的关系7.1编制水电工程设计概算时应将安全设施与应急专项投资纳入枢纽工程投资中。其中，安全设施、职业病防护设施、治安反恐防范设施、应急设施建筑工程投资列入建筑工程项目下，安全设施、职业病防护设施、治安反恐防范设施、应急设施设备及安装工程投资列入机电设备及安装工程项目下。7.2安全设施与应急项目建设过程中所需施工道路、施工用房、场地平整及其他临时设施等辅助工程投资，均已包含在枢纽工程施工辅助工程相应项目中。7.3安全设施与应急专项投资不计算独立费用、预备费、建设期利息，应在水电工程设计概算中统一计算。8专项投资文件组成8.1安全设施与应急专项投资文件由编制说明和投资计算表组成。8.2编制说明应包括安全设施与应急专项投资的编制原则、依据、方法和价格水平年，基础价格、单价等的计算依据和标准以及其他需要说明的问题。8.3安全设施与应急专项投资计算表格式见附录B。8.4投资计算附件应包括主要建筑安装工程单价计算表，主要设备预算价格汇总表，有关费用计算书。可依据水电工程设计概算编制的有关规定的相关表格格式进行编制。6附录A（规范性）安全设施与应急专项工程项目划分安全设施与应急专项工程项目划分宜符合表A.1～A.8。表A.1安全设施建筑工程项目划分一12345二123三四12五12六包括安全体验馆、安馆、长廊）等7表A.2安全设施设备及安装工程项目划分一12345统二1统234三123四五12六统包括安全设施、职128表A.3职业病防护设施建筑工程项目划分一12二123三四五9表A.4职业病防护设施设备及安装工程项目划分一12二统1三123四123五12六1234七12345八表A.5治安反恐防范设施建筑工程项目划分一12345二123表A.6治安反恐防范设施设备及安装工程项目划分一123置二1234567置89三表A.7应急设施建筑工程项目划分一123二123三12四五考虑梯级联合使用时表A