对郴州市能源消耗情况的分析和建议

1、对郴州市能源消耗情况的分析和建议湖南省统计局2006-08-29 11:00:36市委经济工作会议提出，“2006年万元gdp能耗降低4. 5%” , “ |一五”规划纲要提出到“十一五”末万元 gdp能耗要降低20%以上。在国家提出建设资源节约型、环境友好型社会形势下，能源消耗指标正受到社会各界极人 的关注。按照统一部署，今年8月，国家和省先后公布了 2005年和今年上半年的能源消耗数据，为便于各级领导了 解和掌握能耗情况，我们搜集整理了郴州市的能源消耗数据，供参考。一、郴州市能源消耗现状1、万元gdp能耗1. 74吨标煤。2005年郴州市gdp总量477. 69亿元，全社会能源消费总量（等

2、价值,卜同） 833. 32万吨标煤，万元gdp能耗为1.74吨标煤。山于是首次测算gdp能耗指标，故万元gdp能耗降低率没有数据。2、万元gdp电力消费量1108. 73千瓦时。2005年郴州市全社会电力消费总量52. 96亿千瓦时，万元gdp电力 消耗为1108. 73 tbc时。2006年上半年实现gdp235. 77亿元，电力消费25. 73亿t瓦时，万元gdp电力消耗为1091. 26 千瓦时，与上年同期相比，増长4. 04%o3、万元规模工业增加值能耗3. 31吨标煤。2005年郴州市完成规模工业增加值131.14亿元，规模工业综合能 源消费屋为434. 31万吨标煤，万元规模工业

3、增加值能耗为3. 31吨标煤。2006年上半年实现规模工业增加值66. 41 亿元，综合能源消耗214. 55刀吨标煤，万元规模工业增加值能耗为3. 23吨标煤，与去年同期相比增长0.03%。4、能源消费结构以煤炭为主，工业是主要的能源消费行业。2005年，郴州市煤炭、电力、石油三大能源终端 消费量占全社会消费量比重分別为61.3%、27. 4%和7.1%。从行业消费结构看，一、二、三产业（含城乡居民生活消 费）终端消费量分别占全社会消费量的4.6%、74. 5%和10. 9%。其中:工业消耗占74%。工业中:重工业耗能占工业 比重高达96%o二、郴州市能源消耗对比情况1、万元gdp能耗居全省

4、第三,高于全国和全省。2005年全国、全省万元gdp能耗分别为1.22吨标煤和1.4吨标煤，郴州市比全国、全省分别多0. 52吨标煤和0. 34吨标煤,分别高42. 6%和24. 3%。在市州中，仅低于频(2. 96) 和湘潭(2. 14)；与能耗最低的张家界(1.03)和长沙(1.03)相比,分别高68.9%。2、万& gdp电力消费量居全省第6,高于全省但低于全国。2005年全国、全省万元gdp电力消费量分别为135& 5 千瓦时和1035.8千瓦吋，郴州市比全国少249. 77千瓦吋，比全省多72.93千瓦时。各市州中，突破1000千瓦时电 力消费量的市州有7个，分别是湘

5、西(2455. 9)、娄底(1854. 37)、湘潭(1443. 25)、株洲(1263. 7)、郴州(1108. 73) 和衡阳(1021.64) o与电力消费量较低的邵阳(849.02)、长沙(621.28)和张家界(609.21 )相比，郴州市分别 多 30.6%、7& 5%和 82.0%。3、万元规模工业增加值能耗居全省第6,高于全国和全省。2005年全国、全省万元规模工业增加值能耗分别为2. 59吨标煤和2. 88吨标煤，郴州市比全国、全省分别多0.72吨标煤和0.43吨标煤。各市州中，突破3吨标煤的 市州有7个，分别是娄底(7. 11)、湘潭(4.48)、益阳(4.48)、

6、岳阳(3.54)、衡阳(3.32)、郴州(3.31) 和株洲(3. 03) o与常徳(1.8)、张家界(1.78)和长沙(1.3)相比，郴州市分别高83.9%、86%和154.6%。4、能源消费结构中，郴州市煤炭终端消费量占全社会消费量比重比全省高12. 5个百分点。行业消费结构中， 工业消耗占全社会消费量比重比全省高5. 6个百分点，其中：重工业耗能占工业比重比全省高5. 7个百分点。三、郴州市能源消耗偏高的主要因素分析1、工业主导的产业结构直接影响能耗指标高低程度。2005年,产业结构按“二、三、一”分布的市州有7个, 分别是株洲、娄底、郴州、岳阳、湘潭、常德和衡阳。其中：第二产业中工业占

7、gdp比重超过34%的市州也是这7 个，分别是娄底(43.4%)、郴州(43. 1%)、株洲(42.9%) 岳阳(41.7%)、湘潭(37.0%)、常德(36. 7%)和 衡阳(34. 1%) 0这7个市州经济结构均以工业占主导的第二产业为主，而工业是能源消耗的“人户”,因此这7 个市州能耗指标均较高。郴州市工业比重位居全省第2,因此万元gdp能耗也处于全省前列。2、经济加速发展时期必然耍依赖于发展工业尤其是能耗鮫高的重化工业。2005年，全省人均gdp突破1000美 元的已冇长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、郴州、衡阳和娄底等8个市州。除长沙作为省会城市，多年來主要发展 的是以食品、纺织、机械和

8、电子为代表的轻型工业；常徳也是一座以烟草、医药、食品等为主的轻型工业城市，因 此工业能源消耗均较低外，其余6个市州加速发展的主动力均是能耗较高的重化工业。如以岳阳、娄底为代表的石油化工业，以娄底、郴州、衡阳为代表的煤炭、有色、电力工业，以娄底、湘潭、衡阳为代表的钢铁、建材工业， 以株洲、郴州、娄底为代表的冶炼工业等。我们以能耗较高的矿产品及其加工业产值占工业比重为例，娄底、郴州、 湘潭、株洲和衡阳分别占到78%、65%、45%、35%和35%,因而这5个市州万元gdp能耗均居全省前列,分列第1、3、 2、4、6位，岳阳虽然矿产品及加工业产值占工业比重仅10%,但由于其石汕化工业比重高达45%,

9、因此其万元gdp 能耗仍居第5位。3、产业空间梯度转移规律必须要承接先进地区高耗能工业來发展本地经济。郴州市是湘南具冇矿产资源优势, 但经济仍不很发达的地区，近年來，毗邻的粤、港、澳地区已进入产业转型期，大量的耗能工业必然会向内地欠发 达而资源优势明显的地区转移。以招商引资为例，近儿年郴州市先后引进了华润电力、钻石倒、云湘矿冶、郴北矿 业、永星冶炼等许多大型工业企业，促进了郴州市经济发展，但同时也使能源消耗增加不少。四、2006年和十一五末能耗降低目标测算按照统计制度的规定，今年国家和省先后发布的“十五”期末的2005年能耗数据，均将作为计算“十一五”末 各地区能耗指标降低率的基数，因此，可以

10、算出郴州市2006年万元gdp能耗降低4. 5%的目标是1. 66吨标煤，5年 后即“十一五”末期郴州市万元gdp能耗冃标是1. 39吨标煤。五、对实现全市能源消耗降低目标的建议1、抓紧建立各地区、各行业能耗目标考核制度。各地区要把gdp能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价体 系和干部政绩考核评价体系z中，抓紧建立节能h标责任制。认真贯彻落实中华人民共和国节约能源法，制定 好各行业、企业和高能耗设备的能耗规定指标，建立冇关能耗和单位产出能耗的市场准入和市场退出机制，达不到 节能标准的t艺、设备、项目应不予批准建设和投产。对于煤炭、有色、电力、水泥、钢铁等重点高能耗行业和企 业，要提出年度节能实

11、施计划，确定每项重点节能工程的主要目标、重点内容和保障措施。2、加快推进新型工业化进程步伐。逐步调整高耗能的工业经济结构，制止高耗能行业盲冃投资和低水平扩张, 逐步淘汰能耗高、效率低和污染重的工艺、技术和设备，大力发展低耗能的产业和高新技术产业，走新型工业化道 路。坚持用高新技术和先进实用技术加快改造能源、有色、建材、烟草食品、化工、机械等具有比较优势的传统产 业。坚持把电子信息、新材料、生物制药等髙新技术产业作为战略性产业來抓，不断促进技术跨越和产业升级。坚持“工业兴市、园区兴工”，把园区当作产业升级的髙地和科技创新的平台来抓。坚持企业在技术创新中的主体地 位，引导企业在产品设计、原料获取、

12、生产制造、销售使用、废弃物处理等各个坏节，努力符合环保法规和标准， 推动产业发展模式从先污染后治理型向全过程预防型转变。3、大力发展循环经济，实现资源的减量化、再使用和可循环。以沼气建设作为发展农村循环经济发展的切入点, 加快发展“猪（鸡）一沼一果（菜、鱼）”等一体化的现代生态、休闲、观光农业，加快农村新能源建设。推进工 业产品的综合利用，如煤一焦一电，废渣一水泥，废气（水）一热能等等，变传统的资源一产品一废物模式为循环 经济发展模式（资源-一产詁一再牛资源）。学习永兴“银都模式”，加快全市废钢铁、废有色金属、废纸、废电 池等再牛资料回收利用的不断发展壮大。全面-整顿和规范矿业开发和加工秩序，

13、完善白然资源有偿使用机制和生态 恢复的经济补偿机制，确保资源的可持续利用发展。4、动员全社会树立节约和保护能源意识。要努力营造浓厚的节能降耗的社会氛围，将节地、节水、节油、节电、 节约原材料等t作，落实到每一个公民的生产生活中去。对生产型企业的单位十-地占用、能源消耗、污染物排放， 要制订出奖惩标准。对居民生活用电、用水等，要制订人平消耗水平，超过限额的，要提高价格。要逐步淘汰占地 多、产岀率低、层次低的企业，形成以土地作为调控手段的促进产业升级的良性机制。对稀有资源、重要矿产资源 实施保护性和有序开采政策。附：指标解释及说明1、能源消费总暈：指报告期内社会各行业和居民生活所消费的各种能源的总

14、和。能源消费总量包括原煤和原油及其 制品、天然气、电力，不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。能源消费总呈分为三部分，即终端能源消费呈、 能源加工转换损失量和能源损失量。能源消费通常按实物量计算。计算能源消费总量时，是将各能源品种的消费量按照其 热值折算为标准煤。2、终端能源消费量：指一定时期内全国（地区）物质生产部门、非物质生产部门和生活消费的各种能源在扣除了用 丁加工转换二次能源消费呈和损失量以后的数竝。3、能源加丁转换损失量：指一定时期内全国（地区）投入加工转换的各种能源数量z和与产出各种能源产品z和的 差额。它是观察能源在加工转换过程屮损失量变化的指标。4、能源损失量：指一立时期内能源在输送、分配、储存过程中发牛的损失和由客观原因造