房地产开发公司质量管理体系的构建

1、河北隆裕房地河北隆裕房地产产开开发发有限公有限公司司质质量管理保量管理保证证体系体系南海西岸工程部南海西岸工程部2011 年年 07 月月 10 日日- a -目目 录录一、房地一、房地产产开开发质发质量管理体系的构成量管理体系的构成 .1（一）（一）质质量管理体系的定量管理体系的定义义.1（二）（二）质质量管理体系的内容量管理体系的内容.1（三）（三）质质量管理体系部量管理体系部门门构成构成.2二、部二、部门职责门职责 .3三、工作流程三、工作流程 .7四、四、项项目目质质量管理的主要内容量管理的主要内容 .7五、开五、开发质发质量管理相关制度量管理相关制度 .10六、六、现场现场管理程序手

2、册管理程序手册 .34七、施工七、施工过过程程质质量控制量控制细则细则 .47八、八、 “质质量一票否决量一票否决权权”的使用的使用规规定定 .50- 1 -一、房地一、房地产产开开发质发质量管理体系的构成量管理体系的构成（一）（一）质质量管理体系的定量管理体系的定义义管理体系是建立方管理体系是建立方针针和目和目标标并并实现这实现这些目些目标标的体系。的体系。质质量管理体系量管理体系是在是在质质量方面指量方面指挥挥和控制和控制组织组织的管理体系，是一个把与的管理体系，是一个把与质质量有关的量有关的组织组织结结构、构、过过程和程和资资源等源等组织组织起来的有机整体，起来的有机整体，强调强调系系统

3、统性和性和协调协调性。性。（二）（二）质质量管理体系的内容量管理体系的内容（ （1） ）组织结组织结构构 质质量管理体系中量管理体系中组织结组织结构是指企构是指企业为实现质业为实现质量管理量管理目目标标，在相，在相应应的管理工作中的管理工作中进进行分工行分工协协作，在作，在职务职务范范围围、 、责责任、任、权权力方面力方面所形成的所形成的结结构体系。构体系。组织结组织结构的本构的本质质是是员员工的分工工的分工协协作关系。作关系。这这个个结结构体构体系的内容主要包括：系的内容主要包括：职职能能结结构构 即完成成本管理目即完成成本管理目标标所需的各所需的各项业务项业务工作及其关系，工作及其关系，包

4、括机构包括机构设设置、置、业务业务分工及相互关系。分工及相互关系。层层次机构次机构 又称又称组织组织的的纵纵向向结结构，即各管理构，即各管理层层次的构成。在成本管次的构成。在成本管理工作中，管理理工作中，管理层层次的多少，表明企次的多少，表明企业组织结业组织结构的构的纵纵向复向复杂杂程度。宜程度。宜设设置置为为 3-4 个个层层次，即：公司次，即：公司层层次（分公司）次（分公司）项项目目层层次，次，岗岗位位层层次。次。部部门门机构机构 又称又称组织组织的横向的横向结结构，即各管理部构，即各管理部门门的构成。与的构成。与质质量管量管理相关的部理相关的部门门主要有党政工主要有党政工团团、 、计财计

5、财、 、审计审计、技、技术术、人事、管理、人事、管理、劳动劳动物物资资、 、生生产产及及负责负责企企业业制度建制度建设设工作的部工作的部门门。 。职权职权机构机构 即各即各层层次、各部次、各部门门在在权权力和力和责责任方面的分工及相互关任方面的分工及相互关系。由于与系。由于与质质量管理相关的部量管理相关的部门较门较多，在多，在纵纵向向结结构上构上层层次也次也较较多，因此，多，因此，- 2 -在确定在确定质质量管理的量管理的职权结职权结构构时时，一定要注意，一定要注意权权力要有力要有层层次，次，职责职责要有范要有范围围，分工要明确，关系要清晰，防止，分工要明确，关系要清晰，防止责责任不清楚造成相

6、互扯皮推任不清楚造成相互扯皮推诱诱，影响，影响管理管理职职能的能的发挥发挥。 。（ （2）具体程序）具体程序 程序是程序是为进为进行成本管理活行成本管理活动动所所规规定的途径。定的途径。这这个个“途途径径”应该应该是最是最简简捷的途径。程序一般捷的途径。程序一般应应形成文件，称形成文件，称为为“程序文件程序文件”。 。编编制制书书面的或文件化的程序，其内容通常包括：活面的或文件化的程序，其内容通常包括：活动动的目的、范的目的、范围围、 、职责职责、 、权权限限和工作程序；在工作程序中又要和工作程序；在工作程序中又要规规定：做什么定：做什么?谁谁来做来做?何何时时、何地做、何地做?如何如何做做?

7、使用什么材料、使用什么材料、设备设备和文件做和文件做?做到什么程度做到什么程度?如何如何对对活活动进动进行控制和行控制和记录记录。 。（ （3） ）过过程和程和资资源源 质质量管理是量管理是贯贯穿整个穿整个发发开开过过程而程而发发生的一个生的一个动态动态过过程，需要全程，需要全员员参与。参与。（三）（三）质质量管理体系部量管理体系部门门构成构成 图图 1-1 河北隆裕房地河北隆裕房地产产开开发发有限公司有限公司 22 组织组织机构机构图图 图图 1-2 房地房地产产开开发组织结发组织结构构图图- 3 -二、部二、部门职责门职责公司公司办办公室：公室：1、 、负责对负责对公司会公司会议议精神和精

8、神和领导领导指示指示贯彻贯彻落落实实情况情况进进行督行督办检查办检查与与协协调调， ，协协助公司党政助公司党政领导联领导联系、系、传传达、达、组织组织、 、协调协调、督促、督促、处处理各理各项项日常工作事日常工作事务务； ；2、 、负责负责公司各公司各类类文件文件资资料、档案料、档案资资料的收集、料的收集、归归档、保管、使用，档、保管、使用，维护维护档案安全，完成档案管理档案安全，完成档案管理检查检查升升级级达达标标工作；工作；管理部：管理部：、 负责负责公司各部公司各部门门/各各单单位位间间信息的交流，并信息的交流，并负责负责与相关方的沟通与相关方的沟通联络联络； ；负责负责公司信息化系公司

9、信息化系统统建建设设与管理；与管理；负责负责公司系公司系统统网站管理；网站管理；负责负责公司局域网公司局域网建建设设、管理及、管理及维护维护工作，工作，组织实组织实施施办办公自公自动动化工作，并化工作，并负责办负责办公自公自动动化化设备设备的的维护维护、 、检检修工作；修工作；、 负责负责公司的一体化管理体系运行；公司的一体化管理体系运行；负责负责公司管理流程、管理公司管理流程、管理标标准的准的制定与完善；制定与完善；负责负责公司管理公司管理规规章制度的完善，建立完整的管理体系；章制度的完善，建立完整的管理体系；负责负责公司公司质质量管理体系建量管理体系建设设及及质质量量认证认证相关工作；督促

10、、相关工作；督促、协协助下属公司制定与公司相助下属公司制定与公司相应应的各的各项项管理制度，包括工作管理制度，包括工作标标准、工作准、工作责责任、任、业务业务流程、流程、协协作关系、考核作关系、考核办办法等，使各法等，使各项项管理工作逐步管理工作逐步纳纳入入标标准化、准化、规规范化的管理范化的管理轨轨道；道；、 负责负责收集与一体化管理体系控制活收集与一体化管理体系控制活动动有关法律法有关法律法规规和其他要求，确和其他要求，确认认其适用性；其适用性；、负责组织贯彻负责组织贯彻落落实实安全安全环环保等有关法保等有关法规规和政策及管理和政策及管理标标准，准，负责负责合合规规性性评评价。价。、协调协

11、调、指、指导导所属所属单单位的位的质质量、安全量、安全环环保保监监督管理和重大督管理和重大质质量、安全量、安全环环- 4 -保改保改进进活活动动； ； 、负责负责公司整体管理运行的公司整体管理运行的监监控工作，控工作，负责负责公司内部公司内部审审核与管理核与管理评审评审的的组织组织工作工作、负责负责一体化管理体系策划的控制，研究公司的一体化管理体系策划的控制，研究公司的职职能、能、职权职权划分，划分，协调协调各部各部门门之之间间的工作关系，提出的工作关系，提出组织组织机构的机构的设设置和置和调调整方案；整方案；、负责对负责对公司各公司各职职能部能部门门履行管理履行管理职责职责的情况和效果的情况

12、和效果进进行行评审评审、考核；、考核；人力人力资资源部：源部：、 负责组织负责组织全体全体员员工的培工的培训训工作，制定培工作，制定培训计训计划并划并组织实组织实施，建立培施，建立培训训档案做好培档案做好培训记录训记录； ；、负责负责公司公司员员工的招聘、工的招聘、录录用、用、调调配工作；配工作；负责负责各二各二级单级单位之位之间员间员工流工流动动的的审审批工作，并批工作，并办办理有关手理有关手续续。 。对对各二各二级单级单位的人事位的人事调调配、培配、培训训、 、劳动劳动工工资资管理等工作起管理等工作起协调协调、服、服务务、 、监监督与管理作用。督与管理作用。、负责负责公司公司员员工工专业专

13、业技技术资术资格格评审评审的初的初审审、 、报报送手送手续续和和专业专业技技术职务术职务的考核及聘任工作。的考核及聘任工作。负责办负责办好特种作好特种作业业人人员员的培的培训训、 、发证发证、复、复审审工作工作.市市场场开开发发部部、 根据公司根据公司发发展需要，展需要，进进行房地行房地产产开开发发的市的市场调场调研，研，为为确定公司房地确定公司房地产产开开发发的投的投资资策略和投策略和投资计资计划提供依据；划提供依据；、 房地房地产产市市场场的信息收集、整理、分析与反的信息收集、整理、分析与反馈馈，投，投资资机会研究，市机会研究，市场场拓拓展和新展和新项项目目酝酿酝酿， ，资资源搜索；房地源

14、搜索；房地产产开开发项发项目策划和目策划和项项目的可性行分析，包括目的可性行分析，包括选选址看地、址看地、组织组织开展技开展技术术、 、经济经济、社会全方位可行性分析；、社会全方位可行性分析；、 房地房地产产开开发项发项目全目全过过程的跟程的跟进进与与监监控管理，保控管理，保证项证项目策划意目策划意图图的的实实施；包括参与施；包括参与项项目目规规划方案划方案设计设计和和产产品品设计设计，参与企，参与企业业形象宣形象宣传传和品牌推广、和品牌推广、参与制定物参与制定物业业管理方案；管理方案；- 5 -、 根据公司的根据公司的营销营销方方针针和目和目标标， ，审审核开核开发发楼楼盘盘和其他房地和其他

15、房地产项产项目的目的营营销销策划方案；策划方案；、 组织进组织进行开行开发发楼楼盘盘价格的价格的拟拟定；定；销销售管理制度的售管理制度的拟拟定与定与实实施施监监控和控和协调销协调销售网售网络络和和销销售售团队团队的建的建设设与管理；与管理；、 负责对负责对供方（物供方（物资资和外包）和外包）进进行行评评定，做好定，做好评评定（招定（招标过标过程）程）记录记录，建，建立合格供方名立合格供方名录录； ；、 负责负责制定采制定采购计购计划划,并并实实施采施采购购； ；、 负责对负责对采采购购物物资进货检验资进货检验， ，对对不合格物不合格物资进资进行行处处置；保置；保证证采采购环购环保保型材料。型材

16、料。技技术术工程部工程部、技、技术术工程部工程部负责负责公司房地公司房地产产开开发发的技的技术术、成本、成本、质质量、工程（含量、工程（含项项目管目管理）理）归归口管理工作。口管理工作。负责负责新开新开发项发项目目“三同三同时时”相关技相关技术监术监管工作。管工作。、审审核分公司提供的核分公司提供的项项目目规规划和建筑划和建筑设计设计任任务书务书、开、开发发建建设标设标准、准、设计设计合同，提出相合同，提出相应应的意的意见见和建和建议议。 。、按照、按照项项目策划目策划书书的要求的要求审审批批规规划和建筑划和建筑设计设计任任务书务书， ，对选择对选择的的设计设计单单位位进进行行审查审查确确认认

17、， ，负责负责核核查查分公司分公司审查审查的方案、的方案、规规划和建筑划和建筑设计图纸设计图纸、施、施工工图纸图纸。 。、参与、参与项项目重点目重点环节环节的管理与控制，的管理与控制，对对重大重大设计变设计变更、重大工程更、重大工程专业进专业进行行协调协调工作。工作。对对重大工程事故及工程技重大工程事故及工程技术问题术问题提出提出处处理方案。理方案。、负责负责二二级单级单位水、位水、电电、暖、暖、动动力技力技术术方案的方案的审审核，参与核，参与设备选设备选型采型采购购与招投与招投标标、合同、合同签订签订、 、验货验货与安装与安装调试调试、竣工、竣工验验收等收等过过程。程。、负责负责重大重大项项

18、目水目水电电暖暖动动方案的方案的调调研。研。、对对在建工程在建工程质质量量进进行行检查检查。 。- 6 -开开发发分公司：分公司：、贯彻执贯彻执行公司管理方行公司管理方针针、管理目、管理目标标，制定本，制定本单单位的管理目位的管理目标标、按照公司、按照公司 管理手册管理手册 要求，建立健全本要求，建立健全本单单位的管理体系并保持有效运位的管理体系并保持有效运行；行；、对对所承担的所承担的业务业务范范围围内的开内的开发发、服、服务务和和产产品的品的质质量量负责负责； ；、负责质负责质量目量目标标、 、计计划的划的贯彻贯彻与与实实施施、负责负责施工施工过过程中程中质质量管理各量管理各项项工作工作置

19、置业业公司：公司：、贯彻执贯彻执行公司管理方行公司管理方针针、管理目、管理目标标，制定本，制定本单单位的管理目位的管理目标标、按照公司、按照公司 管理手册管理手册 要求，建立健全本要求，建立健全本单单位的管理体系并保持有效运位的管理体系并保持有效运行；行；、对对所承担的所承担的业务业务范范围围内的开内的开发发、服、服务务和和产产品的品的质质量量负责负责； ；- 7 -三、工作流程三、工作流程 见图见图四、四、项项目目质质量管理的主要内容量管理的主要内容（一）（一） 决策决策阶阶段的段的质质量管理量管理 此此阶阶段段质质量管理的主要内容是在广泛搜集量管理的主要内容是在广泛搜集资资料、料、调查调查

20、研究的基研究的基础础上研究上研究、分析、比、分析、比较较，决定，决定项项目的可行性和最佳方案。目的可行性和最佳方案。 （二）（二） 施工前的施工前的质质量管理量管理 施工前的施工前的质质量管理的主要内容是：量管理的主要内容是： 1.对对施工施工队队伍的伍的资质进资质进行重新的行重新的审查审查，包括各个分包商的，包括各个分包商的资质资质的的审查审查。 。如果如果发现发现施工施工单单位与投位与投标时标时的情况不符，必的情况不符，必须须采取有效措施予以采取有效措施予以纠纠正。正。 2.对对所有的合同和技所有的合同和技术术文件、文件、报报告告进进行行详细详细的的审阅审阅。如。如图纸图纸是否完是否完备备

21、，有，有无无错错漏空缺，各个漏空缺，各个设计设计文件之文件之间间有无矛盾之有无矛盾之处处，技，技术标术标准是否准是否齐齐全等等。全等等。应应该该重点重点审查审查的技的技术术文件除合同以外，主要包括：文件除合同以外，主要包括： (1)审审核有关核有关单单位的技位的技术资质证术资质证明文件；明文件； (2)审审核开工核开工报报告，并告，并经现场经现场核核实实； ； (3)审审核施工方案、施工核施工方案、施工组织设计组织设计和技和技术术措施；措施； (4)审审核有关材料、半成品的核有关材料、半成品的质质量量检验报检验报告；告； (5)审审核反映工序核反映工序质质量的量的统计资统计资料；料； - 8

22、- (6)审审核核设计变设计变更、更、图纸图纸修改和技修改和技术术核定核定书书； ； (7)审审核有关核有关质质量量问题问题的的处处理理报报告；告； (8)审审核有关核有关应应用新工用新工艺艺、新材料、新技、新材料、新技术术、新、新结结构的技构的技术鉴术鉴定定书书； ； (9)审审核有关工序交接核有关工序交接检查检查，分，分项项、分部工程、分部工程质质量量检查报检查报告；告； (10)审审核并核并签签署署现场现场有关技有关技术签证术签证、文件等。、文件等。 3配配备检测实验备检测实验手段、手段、设备设备和和仪仪器，器，审查审查合同中关于合同中关于检验检验的方法、的方法、标标准、准、次数和取次数

23、和取样样的的规规定。定。 4 审阅进审阅进度度计计划和施工方案。划和施工方案。 5 对对施工中将要采取的新技施工中将要采取的新技术术、新材料、新工、新材料、新工艺进艺进行行审审核，核核，核查鉴查鉴定定书书和和实验报实验报告。告。 6 对对材料和工程材料和工程设备设备的采的采购进购进行行检查检查， ，检查检查采采购购是否符合是否符合规规定的要求定的要求。 。 7 协协助完善助完善质质量保量保证证体系。体系。 8 对对工地各方面工地各方面负责负责人和主要的施工机械人和主要的施工机械进进行行进进一步的一步的审审核。核。 9做好做好设计设计技技术术交底，明确工程各个部分的交底，明确工程各个部分的质质量

24、要求。量要求。 10准准备备好好简历简历、 、质质量管理表格。量管理表格。 11准准备备好担保和保好担保和保险险工作。工作。 12 签发动员预签发动员预付款支付付款支付证书证书。 。 - 9 - 13全面全面检查检查开工条件。开工条件。（三）施工（三）施工过过程中的程中的质质量管理量管理 1工序工序质质量控制量控制 包括施工操作包括施工操作质质量和施工技量和施工技术术管理管理质质量。量。 (1)确定工程确定工程质质量控制的流程；量控制的流程； (2)主主动动控制工序活控制工序活动动条件，主要指影响工序条件，主要指影响工序质质量的因素；量的因素； (3)及及时检查时检查工序工序质质量，提出量，提

25、出对对后后续续工作的要求和措施；工作的要求和措施； (4)设设置工序置工序质质量的控制点。量的控制点。 2 设设置置质质量控制点量控制点 对对技技术术要求高，施工要求高，施工难难度大的某个工序或度大的某个工序或环节环节， ，设设置技置技术术和和监监理的重点，重点控制操作人理的重点，重点控制操作人员员、材料、材料、设备设备、施工工、施工工艺艺等；等；针对质针对质量通病或容易量通病或容易产产生不合格生不合格产产品的工序，提前制定有效的措施，重点控制；品的工序，提前制定有效的措施，重点控制；对对于于新工新工艺艺、新材料、新技、新材料、新技术术也需要特也需要特别别引起重引起重视视。 。 3工程工程质质

26、量的量的预预控控 4 质质量量检查检查 包括操作者的自包括操作者的自检检，班，班组组内互内互检检，各个工序之，各个工序之间间的交接的交接检检查查；施工；施工员员的的检查检查和和质检员质检员的巡的巡视检查视检查； ；监监理和政府理和政府质检质检部部门门的的检查检查。具体包。具体包括：括： (1)装装饰饰材料、半成品、构配件、材料、半成品、构配件、设备设备的的质质量量检查检查，并，并检查检查相相应应的合格的合格证证、 、质质量保量保证书证书和和实验报实验报告；告； (2)分分项项工程施工前的工程施工前的预检预检； ； (3)施工操作施工操作质质量量检查检查， ，隐隐蔽工程的蔽工程的质质量量检查检查

27、； ； (4)分分项项分部工程的分部工程的质检验质检验收；收； - 10 - (5)单单位工程的位工程的质检验质检验收；收； (6)成品保成品保护质护质量量检查检查。 。 5成品保成品保护护 (1)合理安排施工合理安排施工顺顺序，避免破坏已有序，避免破坏已有产产品；品； (2)采用适当的保采用适当的保护护措施；措施； (3)加加强强成品保成品保护护的的检查检查工作。工作。 6交工技交工技术资术资料料 主要包括以下的文件：材料和主要包括以下的文件：材料和产产品出厂合格品出厂合格证证或者或者检检验证验证明，明，设备维设备维修修证证明；施工明；施工记录记录； ；隐隐蔽工程蔽工程验验收收记录记录； ；

28、设计变设计变更，技更，技术术核定，核定，技技术术洽商；水、暖、洽商；水、暖、电电、声、声讯讯、 、设备设备的安装的安装记录记录； ；质检报质检报告；竣工告；竣工图图，竣工，竣工验验收表收表等。等。 7 质质量事故量事故处处理理 一般一般质质量事故由量事故由总监总监理工程理工程师组织进师组织进行事故分析，并行事故分析，并责责成有关成有关单单位提出解决位提出解决办办法。重大法。重大质质量事故，量事故，须报须报告告业业主、主、监监理主管部理主管部门门和和有关有关单单位，由各方共同解决。位，由各方共同解决。 （四）（四） 工程完成后的工程完成后的质质量管理量管理 按合同的要求按合同的要求进进行竣工行竣

29、工检验检验， ，检查检查未完成的工作和缺陷，及未完成的工作和缺陷，及时时解决解决质质量量问题问题。制作竣工。制作竣工图图和竣工和竣工资资料。料。维维修期内修期内负责负责相相应应的的维维修修责责任。任。五、开五、开发质发质量管理相关制度量管理相关制度（一）、工程（一）、工程项项目目质质量管理制度量管理制度1 总则总则- 11 - 工程工程项项目目质质量管理的目的是，量管理的目的是，为项为项目的用目的用户户(顾顾客、客、项项目的相关者等目的相关者等)提提供一个高供一个高质质量的工程和服量的工程和服务务，令，令顾顾客客满满意，关意，关键键是是过过程和程和产产品的品的质质量都必量都必须须满满足足项项目

30、目目目标标。 。项项目目质质量管理量管理过过程和目程和目标标适用于所有适用于所有项项目管理目管理职职能和能和过过程，程，还还包括包括项项目决策的目决策的质质量、量、项项目目计计划的划的质质量、量、项项目控制的目控制的质质量等。量等。 项项目目质质量管理的主要量管理的主要对对象是工程象是工程质质量，它是一个量，它是一个综综合性的指合性的指标标，包括如，包括如下几个方面：下几个方面： （ （1） ） 工程投工程投产产运行后，所生运行后，所生产产的的产产品品(或服或服务务)的的质质量，量，该该工程的可用性、工程的可用性、使用效果和使用效果和产产出效益，运行的安全度和出效益，运行的安全度和稳稳定性；定

31、性； （ （2） ） 工程工程结结构构设计设计和施工的安全性和可靠性；和施工的安全性和可靠性； （ （3） ） 所使用的材料、所使用的材料、设备设备、工、工艺艺、 、结结构的构的质质量以及它量以及它们们的耐久性和整个的耐久性和整个工程的寿命；工程的寿命； （ （4） ） 工程的其它方面，如外工程的其它方面，如外观观造型、与造型、与环环境的境的协调协调， ，项项目运行目运行费费用的高用的高低以及可低以及可维护维护性和可性和可检查检查性等。性等。2.工程工程质质量管理的几个方面量管理的几个方面 对对一般一般产产品，品，顾顾客在市客在市场场上直接上直接购购置一个最置一个最终产终产品，而不介入品，而不

32、介入该产该产品的品的生生产过产过程。而工程的建程。而工程的建设过设过程是十分复程是十分复杂杂的，它的的，它的顾顾客客(业业主、投主、投资资者者)必必须须直直接介入整个生接介入整个生产过产过程，参与全程，参与全过过程的、各个程的、各个环节环节的、的、对对各种要素的各种要素的质质量管理。量管理。 要达到工程要达到工程项项目的目目的目标标，取得一个高，取得一个高质质量的工程，必量的工程，必须对须对整个整个项项目目过过程程实实施施严严格的格的质质量控制。量控制。质质量控制必量控制必须须达到微达到微观观和宏和宏观观的的统统一，一，过过程和程和结结果的果的统统一。一。 (1) 项项目的目的质质量控制量控制

33、过过程程- 12 - 由于由于项项目是个目是个渐进渐进的的过过程，在如程，在如图图 14-l 所示的所示的项项目控制目控制过过程中，任何一程中，任何一个方面出个方面出现问题现问题，必然会影响后期的，必然会影响后期的质质量控制，量控制，进进而影响工程的而影响工程的质质量目量目标标。 。 (2) 工程的各个生工程的各个生产产要素的要素的质质量控制量控制 工程建工程建设设，是通，是通过过人工、材料、人工、材料、设备设备、方法即施工工、方法即施工工艺艺(即即 4M)来完成分来完成分项项工程，工程，进进而完成分部工程、而完成分部工程、单单位工程、位工程、单项单项工程，以至整个工程的。工程，以至整个工程的

34、。质质量控量控制必制必须须着眼于各个要素、各个分着眼于各个要素、各个分项项工程的施工，并直接渗入到材料的采工程的施工，并直接渗入到材料的采购购、 、供供应应、 、储储存、使用存、使用过过程中。程中。 (3) 对对生生产产者，各者，各层层次管理人次管理人员员的控制的控制 工程建工程建设设是通是通过过各个各个项项目参加目参加单单位的参与位的参与进进行的，行的，质质量控制必量控制必须须重重视对视对人，及人，及对对人的工作的控制。由于人的工作的控制。由于项项目参加者来自不同的目参加者来自不同的单单位，通位，通过过合同确定合同确定各自的各自的责权责权利关系，各有其不同的利关系，各有其不同的经济经济利益和

35、目利益和目标标， ，这这会影响会影响对质对质量的管理量的管理能力和能力和积积极性。所以极性。所以应应做到：做到： a 认认真真选择选择任任务务承担者，重承担者，重视视被委托者的能力。无被委托者的能力。无论论是是选择选择咨咨询询公司、公司、设计单设计单位、施工位、施工单单位和供位和供应应商，商，还还是招聘管理人是招聘管理人员员，不，不仅仅要要审查审查他他们们的的资质资质等等级级， ，业务业务范范围围， ，还还要要审查审查他他们们的的质质量能力及信誉量能力及信誉(如是否如是否经过经过 ISO9000 贯标贯标)， ，审查审查他他们过们过去工程的去工程的质质量水平、技量水平、技术术水平和装水平和装备

36、备水平，切不可将工程任水平，切不可将工程任务务委委托托给给那些没有那些没有质质量能力的量能力的单单位、部位、部门门或人。或人。- 13 - b加加强对强对人人员员的培的培训训。 。对业对业主来主来说说，自己招聘的各种，自己招聘的各种项项目管理人目管理人员员及及为为项项目运行招聘的各种操作和管理人目运行招聘的各种操作和管理人员员，都，都应应作培作培训训。有。有时还时还要要对对承包商或分承包商或分包商的人包商的人员进员进行培行培训训或或为为其培其培训训提供帮助。提供帮助。 对对承包商来承包商来说说，各种操作人，各种操作人员员、管理人、管理人员员的上的上岗岗培培训训，是，是质质量保量保证证的前的前提

37、。通提。通过过培培训训增加增加项项目技目技术术知知识识，以防止出，以防止出现现施工、操作、保养、施工、操作、保养、维维修方面的修方面的问题问题。 。 c正确的引正确的引导导。通。通过过合同、合同、责责任制、任制、经济奖经济奖励等手段激励等手段激发发人人们对质们对质量控量控制的制的积积极性。极性。 在工程在工程过过程中，所有程中，所有项项目参加者都目参加者都应应具有具有质质量意量意识识。 。这这里不里不仅仅是指重是指重视视质质量，而且量，而且应应具具备质备质量管理的知量管理的知识识和和经验经验。 。 人的人的问题问题是是质质量量问题问题的主要原因，甚至有的主要原因，甚至有许许多本属于技多本属于技

38、术术、管理、管理、环环境境等原因造成的等原因造成的质质量量问题问题，最，最终终常常常常还还是是归结归结到人的身上。到人的身上。 3.质质量和量和费费用的关系用的关系- 14 -质质量和量和费费用是直接用是直接联联系的，但系的，但这这里的里的费费用已不局限于建用已不局限于建设设期期费费用了，而用了，而是指整个工程生命期的是指整个工程生命期的费费用。在用。在项项目策划目策划时时必必须对项须对项目的可用度和目的可用度和费费用作用作权权衡和决策。衡和决策。对对一个工程一个工程评标评标，不能一味追求低的，不能一味追求低的报报价或将任价或将任务务委托委托给报给报价价过过低的承包商。低的承包商。4.工程工程

39、质质量控制的几个影响因素量控制的几个影响因素 按照按照实际实际工作的工作的统计统计， ，质质量量问题问题的原因主要出的原因主要出现现在如下几个方面：在如下几个方面： 设计设计的的问题问题 40 1 施工施工责责任任 29 3 材料材料问题问题 14 5 使用使用责责任任 9 0 其其 它它 7 1 当然当然还还可以采用可以采用结结构分析方法研究更构分析方法研究更细细的原因。的原因。这样这样从从总总体上看，体上看，设计设计、施工、材料、使用是造成、施工、材料、使用是造成质质量量问题问题的根本原因，的根本原因，进进行行质质量控制同量控制同样样必必须须从从这这几个方面着手。几个方面着手。 5.工程工

40、程项项目的目的质质量体系的建立量体系的建立建立建立项项目的目的质质量体系中量体系中应应符合如下基本要求：符合如下基本要求： (1) 最重要的是最重要的是满满足足业业主、主、顾顾客和其他利益相关者的明确的和客和其他利益相关者的明确的和隐隐含的需含的需要，使他要，使他们满们满意；意； (2) 规规划好的一系列互相关划好的一系列互相关联联的的过过程来程来实实施施项项目，包括目，包括项项目目实实施施过过程和程和项项目管理目管理过过程。程。- 15 - (3) 通通过严过严密的全方位的控制保密的全方位的控制保证过证过程和程和产产品的品的质质量都量都满满足足项项目的目目的目标标。 。 (4) 项项目目经经

41、理必理必须创须创建良好的建良好的质质量量环环境，包括：境，包括： 建立建立项项目管理目管理组织组织机构，以机构，以满满足足项项目目目目标标； ； 依据数据和有关事依据数据和有关事实实根据的信息作决策；根据的信息作决策； 进进行开展行开展评评价，并将其价，并将其结结果用于果用于质质量量评评价；价； 项项目的目的质质量体系量体系应为应为参加参加项项目的所有人目的所有人员员了解并了解并贯彻贯彻到每个人的工作到每个人的工作中，使他中，使他们们都参与保都参与保证项证项目目过过程和程和项项目目产产品的品的质质量工作中；量工作中； 与承包商、供与承包商、供应应商和其他商和其他项项目参加者建立互利的双目参加者

42、建立互利的双赢赢关系。关系。 (5) 质质量体系量体系应应有自我持有自我持续续改改进进的功能，的功能，项项目目经经理理应负责应负责持持续续改改进进工作：工作： a. 应应指定有指定有质质量能力和量能力和资质资质的人的人员实员实施、施、监测监测及控制及控制质质量量过过程，程，实实施施纠纠正和正和预预防措施，并向他提供必要技防措施，并向他提供必要技术术支持。支持。 b. 对项对项目所属的企目所属的企业业，上，上层层管理者管理者应应不断从以前的工程不断从以前的工程经验经验中中寻寻求求项项目各目各过过程程质质量管理的改量管理的改进进和不断完善，不能将一个和不断完善，不能将一个项项目和目和项项目管理看作

43、一个目管理看作一个孤立的孤立的过过程。程。应应建立信息系建立信息系统统,收集、分析各个收集、分析各个项项目目实实施信息，以持施信息，以持续续地改地改进进企企业业管理管理过过程，形成大的循程，形成大的循环环。 。 c. 项项目目组织负责组织负责不断地改不断地改进进自己的自己的过过程和活程和活动动的的质质量，量，应应有自身工作有自身工作评评定、内部定、内部审审核及可能的外部核及可能的外部审审核作核作过过程，并程，并对对此安排所需的此安排所需的时间时间和和资资源。源。 d. 质质量体系量体系应应根植于根植于项项目目组织组织中中, 应应当是当是项项目管理体系的目管理体系的组组成部分。成部分。 e. 项

44、项目目组织应组织应尽可能采用尽可能采用项项目所属的企目所属的企业组织业组织的的质质量体系和程序，必要量体系和程序，必要时时，可修改，可修改，这这最容易最容易为为上上层层系系统统接受。接受。- 16 - f 应应确定确定项项目整个目整个过过程中的程中的质质量量惯惯例，如文件化、例，如文件化、验证验证、 、记录记录、可追溯性、可追溯性、 、评审评审和和审审核要求。并建立核要求。并建立项项目信息的收集、存目信息的收集、存贮贮、更新及、更新及检检索系索系统统，确保有，确保有效利用效利用这这些信息。些信息。 g 为为了控制了控制项项目的目的质质量，量，应应在在项项目目过过程中程中应应按照按照项项目的目的

45、进进展状况展状况评评价价项项目达到目达到质质量目量目标标的程度。的程度。评评价价过过程又是促程又是促进进改改进项进项目目质质量的机会。量的机会。 1) 应评应评定定质质量量计计划的适宜性及划的适宜性及实实施的工作符合施的工作符合质质量量计计划的程度。划的程度。为为了了保保证证工程工程质质量，量，进进度、度、项项目目过过程、成本花程、成本花费应费应是是协调协调的。的。应应确定和确定和评评价价对项对项目目目目标标可能可能产产生不利影响的偏离及生不利影响的偏离及风险风险。 。 2) 对对工程工程质质量的量的评评价价应应由由项项目目经经理理负责负责，包括，包括实实施者，并吸收其他利益施者，并吸收其他利

46、益相关者参与。相关者参与。 3) 项项目的目的计计划和划和实实施方案中施方案中应应包括包括质质量的量的评评价目的、价目的、评评价价过过程、程、评评价准价准则则及每次及每次评评价的要求，并价的要求，并给给以足以足够够的的时间时间，以，以进进行度量和行度量和评评定。定。项项目目实实施施过过程中程中应应确保确保项项目目这这些工作按些工作按计计划、按照划、按照标标准准进进行和行和结结束，并将束，并将评评价价结结果果纪录纪录编辑编辑成册，按成册，按规规定定时间时间保存。保存。 4) 评评价价结结果果应应及及时时反反馈馈在后期工作上，确保相在后期工作上，确保相应应的人的人员员及及时获时获得信息，得信息，及

47、及时时采取措施，采取措施，应应明确明确职责职责。在。在项项目目结结束束时应对项时应对项目的运作目的运作进进行全面行全面评评价。价。应应考考虑项虑项目目过过程中的所有有关程中的所有有关记录记录，考，考虑业虑业主或主或顾顾客及其他利益相关者的反客及其他利益相关者的反馈馈意意见见， ，编编写相写相应应的的评评价价报报告，重点突出能告，重点突出能为为其他其他项项目利用的目利用的经验经验。 。 6. 工程工程质质量控制中量控制中应应注意的注意的问题问题工程工程项项目管理工作中有如下几个目管理工作中有如下几个问题问题必必须须引起注意的：引起注意的： (1) 工程工程项项目管理不是追求最高的目管理不是追求最

48、高的质质量和最完美的工程，而是追求符合量和最完美的工程，而是追求符合预预定目定目标标的，符合合同要求的工程。工程的，符合合同要求的工程。工程质质量是按照工程使用功能的要求量是按照工程使用功能的要求设设- 17 -计计的，它是的，它是经过经过与工期、与工期、费费用用优优化后确定的，符合工程的整体效益目化后确定的，符合工程的整体效益目标标。如果。如果追求高追求高质质量就会量就会损损害其它两个目害其它两个目标标，而最，而最终终会会损损害工程整体效益。无害工程整体效益。无论谁论谁提提出出变动变动工程工程质质量量时时一定要先一定要先顾顾及另两个方面。及另两个方面。 同同时时在符合在符合项项目功能、工期和

49、目功能、工期和费费用要求的情况下，又必用要求的情况下，又必须须追求尽可能地追求尽可能地提高提高质质量，不出量，不出质质量事故，保量事故，保证证一次性成功，通一次性成功，通过质过质量管理避免或减少量管理避免或减少损损失失和和错误错误。 。 (2) 要减少重复的要减少重复的质质量管理工作。具体分部工程量管理工作。具体分部工程(工作包的任工作包的任务务)由承包由承包商、商、实实施施负责负责人完成的，人完成的，这这些企些企业业或部或部门门中中应应有有专门专门从事生从事生产产和技和技术术管理的管理的人人员员，他，他们应们应有具体的有具体的质质量管理工作。量管理工作。这这些企些企业业有完有完备备的的质质量

50、管理系量管理系统统，它，它是属于企是属于企业业内部的内部的领导领导、 、协调协调、 、计计划、培划、培训训和和组织组织的任的任务务， ，实实施施负责负责入入应负责应负责这这些工作，些工作，这这属于合同内的工作，而属于合同内的工作，而项项目管理者不必再具体地重复目管理者不必再具体地重复这这些工作些工作(除了除了发现发现重大重大问题问题)，但他必，但他必须监须监督各参加督各参加单单位在任他位在任他们负责们负责的范的范围围内用适内用适当的措施、工具和方法来解决当的措施、工具和方法来解决质质量保量保证问题证问题。当然也包括。当然也包括对实对实施中的施中的质质量管量管理工作提供帮助、解答，并理工作提供帮

51、助、解答，并积积极介入，但如果存在极介入，但如果存在质质量量问题问题仍由仍由实实施者施者负责负责。 。实实践践证证明，在明，在许许多大多大项项目，特目，特别别是多是多层层次承次承(分分)包的包的项项目中，目中，质质量管理的重复量管理的重复工作工作现现象是普遍存在的，象是普遍存在的，这这将将导导致管理人致管理人员员的浪的浪费费、 、费费用的浪用的浪费费、 、时间时间的延的延长长和信息的泛和信息的泛滥滥。 。 (3) 不同种不同种类类的的项项目，不同的目，不同的项项目部分，目部分，项项目管理目管理进进行行质质量控制的深度量控制的深度不一不一样样，例如：，例如： 对对技技术术复复杂设杂设施施设备设备

52、要求要求较较高的，高的，质质量重于一切。量重于一切。质质量控制量控制对对于于项项目管目管理者来理者来说说比成本控制比成本控制还还重要，重要，项项目管理中必目管理中必须设须设置置专门专门的的质质量保量保证证措施和措施和组组织织。 。- 18 - 对对一些一些项项目中的特殊部分，如超平地面、目中的特殊部分，如超平地面、门门窗外窗外墙墙装修，装修，则应则应有有细细致致严严密地密地质质量控制。量控制。 对对有些有些项项目，特目，特别别是合作方要介入是合作方要介入质质量管理的，量管理的，则项则项目管理必目管理必须须提供提供协协调调，如安排并，如安排并协协助助检查检查、整理并提交、整理并提交报报告等。在告

53、等。在这这里里项项目管理常常要目管理常常要为质为质量量保保证证服服务务。 。 对对一些新的开一些新的开发发型研究型研究项项目，没有或很少有目，没有或很少有现现存的存的质质量量标标准和管理方法准和管理方法， ，则项则项目管理者必目管理者必须寻须寻找出新的找出新的质质量管理方法，自己必量管理方法，自己必须须直接参与具体的直接参与具体的质质量管理。量管理。 (4) 质质量管理是一量管理是一项综项综合性的管理工作，除了工程合性的管理工作，除了工程项项目的各个管理目的各个管理过过程程以外以外还还需要一个良好的社会需要一个良好的社会质质量量环环境，最主要的有：境，最主要的有： 1) 企企业业的基的基础础管

54、理工作，如管理工作，如标标准化工作、准化工作、质质量管理教育、量管理教育、职员职员的的质质量意量意识识、信息工作等；、信息工作等； 2) 整个社会的价整个社会的价值观值观念，企念，企业业的品牌形象的品牌形象. (5) 注意合同注意合同对质对质量管理的决定作用。一方面要利用合同达到量管理的决定作用。一方面要利用合同达到对质对质量量进进行有效的控制，同行有效的控制，同时时又要在合同范又要在合同范围围内内进进行行质质量管理，超量管理，超过过合同范合同范围则围则会会导导致致赔偿问题赔偿问题： ： l) 合同中合同中对质对质量要求的量要求的说说明文件，如明文件，如图纸图纸、 、规规范，工作量表等范，工作

55、量表等应应正确、清正确、清楚、楚、详细详细、没有矛盾、没有矛盾、应给应给各方面一个清晰的各方面一个清晰的质质量目量目标标。 。应应有定量化的、可有定量化的、可执执行、可行、可检查检查的指的指标标，防止，防止质质量量问题问题争争执执。 。 2) 在合同中在合同中应规应规定承包商的定承包商的质质量量责责任，划分界限、任，划分界限、赋赋予予项项目管理者以目管理者以绝绝对对的的质质量量检查权检查权，并定，并定义检查义检查方法、手段及方法、手段及检查结检查结果的果的处处理方式。理方式。 3) 在合同中定在合同中定义义材料采材料采购购、 、图纸设计图纸设计、工、工艺艺使用的使用的认认可和批准制度，即可和批

56、准制度，即- 19 -采采购购前先送前先送样样品品认认可，可，图纸图纸使用前先批准。使用前先批准。 4) 在工程中，多在工程中，多层层次的分包和将工程肢解得太次的分包和将工程肢解得太细发细发包会包会严严重重损损害工程害工程的的质质量。量。 (6) 质质量量问题问题大多是技大多是技术术性工作，例如性工作，例如设计设计、 、实实施方案、采施方案、采购购等工作，甚等工作，甚至至许许多多书书中介中介绍绍的的许许多多质质量的量的统计统计方法、方法、检测检测方法、分析方法方法、分析方法实质实质上在很大上在很大程度上属于技程度上属于技术术和技和技术术管理管理问题问题。 。项项目的目的质质量管理的技量管理的技

57、术术性很性很强强，但它又不，但它又不同于技同于技术术性工作。防止性工作。防止过过于注重于注重质质量技量技术术方面的方面的问题问题，而忽，而忽视视管理方面的管理方面的问问题题。 。质质量控制量控制应应着眼于着眼于质质量控制程序的建立，量控制程序的建立，质质量、工期、成本目量、工期、成本目标标的的协调协调和和平衡，平衡，质质量保量保证证体系的建立，以及工作体系的建立，以及工作监监督、督、检查检查、跟踪、跟踪、诊诊断，以减少技断，以减少技术术工作的工作的错误错误和不完和不完备备性，以保性，以保证证技技术术工作的有效性。工作的有效性。 (7) 质质量控制的目量控制的目标标不是不是发现质发现质量量问题问

58、题，而是，而是应应提前避免提前避免质质量量问题问题的的发发生。在各生。在各项项工作之前工作之前应应有明确的有明确的质质量的要求，在工作中量的要求，在工作中应应有有质质量的保量的保证证体系体系。 。 (8) 注意注意过过去同去同类项类项目的目的经验经验和反面的教和反面的教训训，特，特别别是是过过去的去的业业主、主、设计设计单单位、施工位、施工单单位反映出来的位反映出来的对对技技术术、 、质质量有重大影响的关量有重大影响的关键键性性问题问题。 。 （二）（二） 设计质设计质量的管理制度量的管理制度 1 总则总则 设计设计是从技是从技术术方面来定方面来定义义工程的技工程的技术术系系统统，定，定义义工

59、程的功能、工工程的功能、工艺艺等各个等各个总总体和体和细节问题细节问题。 。这这些工作包括功能目些工作包括功能目标标的的设计设计和各和各阶阶段的技段的技术设计术设计。 。- 20 - 一个工程的一个工程的设计质设计质量不量不仅仅直接决定了工程最直接决定了工程最终终所能达到的所能达到的质质量水准，而量水准，而且决定了工程且决定了工程实实施的秩序程度和施的秩序程度和费费用水平。在工程建用水平。在工程建设设中，要求中，要求设计设计提供的提供的信息越来越多。信息越来越多。设计设计中的任何中的任何错误错误都会在都会在计计划、制造、施工、运行中划、制造、施工、运行中扩扩展、放展、放大，引起更大的失大，引起

60、更大的失误误。所以。所以项项目管理者目管理者应应在在设计设计工作上花大力气，舍得花工作上花大力气，舍得花时时间间、金、金钱钱和精力，和精力，进进 行行 及及 早早 控制和控制和 严严 格格 的的 协协 调调 。 。 涉及工程涉及工程质质量量(技技术术、功能等、功能等)方面的方面的设计设计的的质质量包括如下两个方面：量包括如下两个方面： （ （1） ） 工程的工程的质质量量标标准。例如采用的技准。例如采用的技术标术标准，准，设计设计使用年限，工程使用年限，工程规规模模，达到的生，达到的生产产能力。它是能力。它是设计设计工作的工作的对对象。工程象。工程质质量的量的标标准准应应符合符合项项目目目目标