市招监委招标投标监督工作意见

1、市招监委招标投标监督工作意见市招监委招标投标监督工作意见200x年，全市招标投标监督工作要按照“更加注重治 本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，围绕 “加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作取向，认 真贯彻省委九届四次全会和市纪委六届三次全会精神，充 分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步创新机制，完 善制度，加大监督力度，着力营造公开、公平、公正的竞 争环境，深入开展工程建设招投标、土地矿权使用管理、 政府采购和国有产权转让领域的源头治腐工作。一、进一步深化对工程建设招投标工作的监督要继续督促有关行政主管部门进一步完善工程建设招 投标行政监督机制，强化对国家投资工程招投标监督。各

2、招监委要充分发挥组织职能作用，牵头做好工程建设招投 标监督工作。各行政主管部门要明确监督职责，加强程序 监督，依照职责分工强化对招标备案文件的审查，严格招投 标监督执法活动。各招监办要加强监督检查，推动招投标 法律法规和政策的贯彻落实。要按照全省预防腐败试点工 作要求，整合招投标监管职能和资源，立足于解决部门各 自为政，同体监督等问题。进一步创新招投标监督机制和制度，规范招投标工作。要认真按照（川府发（x x） 14号）和省发改委、省监察厅（川发改委政策（xx6 66号）的要求，着力做好防范串 标、围标、借牌、挂靠、层层转包、违法分包、低价中标 高价结算等方面的工作。要充分发挥统一交易市场的作

3、用, 严格进场交易，积极探索廉洁、高效、公开的开展招投标 的有效形式。要完善招标信息公开制度，认真贯彻落实国 家9部委56号令，推行招标规范文本。建立招投标举报投 诉处理办法，进一步规范投诉处理机制。严格执行、等规定，规范规模标准以下政府投资工程 建设项目比选工作，完善政府投资非经营性项目代建管理 工作。各行政主管部门要进一步完善评标专家监督管理制 度，加强对招标代理机构的监督管理，规范中介机构行为。二、进一步强化对土地矿权使用管理工作的监督严格执行国家土地调控政策。要按照和（国发（20ox） 3号）要求，开展节约集约用地工作专项执法监察。要督促各地和有关部门严格执行土地利用总体规划，严格土

4、地审批，切实按照中央土地调控政策供应建设用地；坚决 停止供应别墅类房地产开发项目用地，严格控制新设各类 开发区。要巩固查处土地违法违规案件专项行动成果，严 肃查处各类土地违法违规案件，着力纠正违反耕地保护制 度的行为。深化土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。要加强土地 使用权出让情况的监督检查，督促各地和有关部门全面落 实经营性用地、工业用地招标拍卖挂牌出让和划拨土地、 协议出让土地公示制度。积极探索经营性基础设施用地有 偿使用办法，进一步完善招标拍卖挂牌和协议出让土地使 用权的操作规程，坚决纠正以旧城改造、小块土地整合等 名义规避招拍挂的行为。深化矿产资源开发秩序整顿和规范工作。按照省上要 求，

5、开展“回头看”行动，巩固和扩大矿整成果。继续推 行矿业权取得和矿产资源有偿开采制度。要探索建立利益 共享、战略开发与优势资源互动以及资源开发与生态环境 保护并重的矿产资源管理新模式。三、进一步加强对政府采购工作的监督扩大政府采购的范围和规模。要按照的要求，严格采 购预算管理。进一步完善政府釆购制度，规范采购行为。 要严格执行采管分离，规范采购方式审批程序，提高公开 招标采购的比例。要扩大定点协议采购的品种和范围，加 强政府采购信息化建设，缩短采购周期，提高采购效率。 财政部门要进一步完善政府采购评审专家库建设，滤布增 加专家数量，加强对专家的培训和管理，建立评审结果复 核机制，规范专家评审行为

6、。要加强对采购合同履行情况 的监督检查，建立供货商诚信档案。四、进一步推进对国有产权转让工作的监督严格执行（川委办xx4号）、（川纪发x x2 0号） 等规定，规范自然资源、企事业单位国有产权、行政事业 性资产、特许经营权等国有有形或无形资产转让工作。进 一步加强对各级企事业单位国有资产处置的监管，防止国 有资产流失。要加强对涉及公共利益、公共安全的公用行 业及公益性单位资产处置的监督工作，切实维护广大人民 群众利益。要通过竞争方式选择会计、审计、评估、拍卖 等中介机构，促进市场化配置资源向更深层次、更大程度、 更广领域发展。五、进一步加大查处违纪违法案件的力度严格执行（国务院令第495号）和

7、等纪律规定，加大案件查处力度。重点查处工程建设招标和政府采购中规避 招标、虚假招标、串通投标，评估机构虚假评估的案件;土地矿权出让中非法审批，假招标、假拍卖、假挂牌以及 擅自变更规划条件获取利益的案件；在企业重组改制、国 有产权转让中暗箱操作、不按规定程序转让或造成国有资 产流失的案件，以及领导干部干预和插手工程建设招投标、 土地矿权出让、政府采购和国有产权转让，谋取私利的行 为。200x年，区县招监委要加强调查研究，把握新形势新任务对招投标监督工作的新要求，加强组织领导，发挥协 调作用，整合监督力量，形成监督合力。各行政主管部门 要严格依法履行监督执法职责，相互配合，各司其职，各 负其责。区县招