农村生态环境保护工作情况的报告

1、农村生态环境保护工作情况的报告 关于农村生态环境保护工作情况的报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 受市政府委托，现将我市农村生态环境保护工作情况作如下汇报，请审议。 近年来，市委、市政府高度重视农村环境保护工作，立足安康资源环境禀赋，坚持生态立市战略，把生态创立作为加强农村环保工作的重要载体和抓手，结合新农村建设、小城镇建设、移民搬迁等，深入开展了农村环境综合整治，农村人居环境得到明显改善，农村环境保护工作取得了积极进展。 (一)加强领导，强化农村环保工作职责。农村环境保护是一项顺民意、解民忧、惠民生的民心工程，关系农村的可持续开展，事关老百姓的福祉。一是成立领导机构。市政府成立了农村

2、环保工作领导小组及其办公室，主要负责生态创立、农村环境污染防控、畜禽养殖污染治理、农业面源污染控制、矿山生态保护、重金属污染土地治理等工作。二是召开专题会议解决农村环保突出问题。市政府坚持每年都要召开全市农村环境保护暨生态创立工作会议，表彰先进单位，总结交流，安排部署工作，明确全市农村环境保护工作的指导思想、主要目标、重点工作和推进措施，印发了关于进一步加强农村环境保护工作的通知、关于加快生态安康建设的实施意见等一系列文件，有效解决了生态创立及农村环保工作中存在的突出问题。三是建立健全了农村环保工作考核机制。市政府坚持把生态创立和农村环保工作纳入年度考核，进一步夯实目标任务，落实工作职责。在新

3、一轮市县政府机构改革中，市环保局增设了自然生态保护科，石泉、镇坪、旬阳等县区也设置了相应的机构，增加了人员编制。绝大多数乡镇明确了抓农村环保工作的分管领导，确定了专兼职工作人员。全市上下将生态创立和农村环保列入党委、政府工作的重要议事日程，与当地经济社会开展目标有机结合，建立了一套行之有效的领导机制、工作机制和考核监督机制，为凝聚创立工作合力起到了重要的促进作用。 (二)统筹规划，促进农村环境综合整治。我市将生态环境保护规划作为重要内容纳入“十二五”环境保护规划中，并制定了安康市生态创立工作方案，明确了农村环保的主要工作和考核指标。一是开展以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”建设为主要

4、内容的生态镇、村的创立工作，以点带面促进农村环境综合整治。二是加快城镇生活垃圾、污水处理设施的.建设，推广“户分类、村收集、镇处理”的城乡垃圾一体化处理模式，不断提高农村垃圾处理水平。三是积极推广农村沼气、太阳能等清洁能源。以开展农村沼气为重点，多种能源互补，建立农村清洁能源体系，加快推广适合农村开展的清洁、环保、节能新型能源，最大限度地减少垃圾和污染源产生，确保农村清洁环保。四是开展土壤重金属污染治理。目前旬阳汞矿区、白河铅锌矿区重金属污染治理工程工程建设顺利推进，分别投资5920万元、1326.5万元开展了相关治污技术的试验研究，初步建立了重金属综合治理技术体系，完成了局部示范样板建设和示

5、范推广任务。五是全面推广测土施肥，合理使用农药化肥。推广使用低毒、低残留农药和高效化肥。教育农民积极回收废旧农膜、肥料包装和农药瓶等。六是加大二区一园建设力度。全市建成自然保护区1000余平方千米，风景名胜区268平方千米，森林公园360平方千米。 (三)抢抓机遇，完善农村环保根底设施建设。xx年，汉滨区、岚皋县、宁陕县被定为全省首批农村环境连片整治示范县，工程总投资约1.4亿元，分三年实施。去年中省共下达三县区工程资金1325万元，集中连片整治 5个镇、24个行政村的农村环境，目前工程进展良好。同时，汉阴、石泉、宁陕三县68个村开展了生活垃圾集中整治，汉滨、旬阳两县区17个村实施突出环境问题

6、整治。其他各县不等不靠，统筹各类资金用于农村环境综合整治。自xx年以来，全市建成生活垃圾处理设施530个，生活污水收集处理系统460个，畜禽养殖污染治理设施 604个。通过实施各类农村环境整治工程，使农村环境根底设施不断完善，农村生活环境大为改观。 (四)防治并举，严控农村地区工业污染。一是严格执行国家产业政策和环保标准，严格环保审批和“三同时”，防止借产业升级、调整结构等由头使污染由城市向农村地区转移。全市近年对17项不符合环保要求的工程进行了否决。二是调整乡镇工业区布局，实行居民进区、工业入园的原那么，实施工业区企业产业升级、技术改造、污染治理相结合。三是狠抓工业污染防治，实现达标排放。全

7、市有重点涉水企业排污口73个，尾矿库32座(重金属尾矿库14座，非重金属尾矿库18座)，环境风险企业132家，其中重大风险10家，较大风险53家，一般风险69家。去年以来，全市共关停了31家企业，对11家企业实行了停产整治，限期整改96家。四是开展矿山开采秩序整顿。去年以来，全市先后开展了打击非法采矿行为专项行动，共关闭无证矿山3家，遏制了乱采滥挖的势头，局部矿山生态破坏得到恢复。 (五)加强监管，确保农村饮用水源平安。一是加强对饮用水源保护区的指导和监管，完善各类标示牌、界桩及警示标志，坚决依法关停或搬迁饮用水源区内的污染源，确保饮用水平安。二是开展了打击违法排污企业、保障群众健康专项行动和

8、“环境平安百日大检查”。对全市36家重点涉水企业进行了现场检查，责令停产治理6家，限期整改15家。三是加快农村环境根底设施建设。加快了城镇生活污水处理厂建设进度，建立健全污水处理的管理、监督、运营体制，提高污水处理效率，确保饮用水平安。目前，9县区污水处理厂均已试运行。 (六)突出重点，加快畜禽养殖污染治理。我市是全省畜禽养殖大市，畜禽养殖产业已成为我市农业产业中的支柱产业。我市畜禽养殖污染已成为农村环境主要污染源，污染投诉较多。据统计，全市有养猪户30余万户，规模化畜禽养殖场445家。近年来，我市大力推广“生猪养殖粪污治理有机肥生产、沼液还田农作物生产”等生态养殖和循环经济模式，实施绿色环保

9、技术，把规模化畜禽养殖场作为整治重点，积极制定了畜禽养殖污染治理实施方案，确保污染治理到达相关技术标准。xx年，全市共有21家规模化畜禽养殖场完成了污染治理设施建设，20家制定了畜禽养殖污染治理实施方案。 (七)整合资金，推进农村环保工作进程。一是积极组织申报工程，争取中省农村环保专项资金。环保部门积极组织申报“以奖促治”、“以奖代补”农村环保工程，争取中央、省级环保专项资金用于农村环境保护工作。xx年以来，累计实施农村综合整治工程840个，争取中省农村环保资金1.2 亿元。二是坚持城乡统筹，破解农村环保资金难题。市政府确定市级财政拿出100万元用于生态县创立奖励，县区每年从财政生态补偿专项资

10、金中切块10%用于农村环保和生态创立工作，并将此项工作列入年度市县区政府环保目标任务书进行重点考核。各县区按照市政府提出的要求，全面建立了财政生态补偿专项资金环保专户，制定了专项资金使用管理方法，整合捆绑中省农村环保、沼气、新农村建设等方面工程资金，用于乡镇、村的生活垃圾、生活污水处理、畜禽养殖污染防治、沼气建设、生态恢复和水源地保护。通过建立财政生态补偿专项资金环保专户，有效解决了抓农村环保工作缺少资金支持的难题，调动了县镇村三级抓农村环保工作的积极性。三是抓移民搬迁机遇，改善农民生活环境。近年来，我市紧紧抓住中省移民扶贫政策，结合新农村建设机遇，对处于自然条件恶劣、地质灾害地带的村组，实行

11、整村组生态移民搬迁，促使人为活动造成的生态“伤痕”得以休养生息，生态移民获得良好的生产生活条件。在建设规划上，注重在移民新村选址、饮用水源方面把好关口。在建设内容上，以增设排污管网和污水处理设施为重点，提高新村综合建设成效;在建设方式上，将新村与城镇环境根底设施建设相衔接，提升了新农村建设的水平和效果。“十一五”以来，全市各级累计投入移民搬迁专项资金3.5亿元，完成生态移民搬迁1.38万户5.6万人，建设了64个标准化移民新村，建成汉阴县双乳镇、宁陕县皇冠镇、平利县龙头村、汉阴县三同村等一批标准高、设施全、环境好的生态村镇。生态移民为改善我市农村人居环境、保护脆弱的生态环境开辟了新的道路。 (

12、八)典型带动，开展生态创立活动。开展生态创立活动是创立省级环保模范城市的重要考核指标。近年来，我市认真贯彻落实市委、市政府关于加快生态安康建设的实施意见精神，加强组织协调，细化分解落实，完成 “十百千”生态创立工作任务。截止目前，宁陕、旬阳两县已被命名为国家生态示范区，平利县、岚皋县、汉阴县创立省级生态县已通过省级专家技术评估，其余五县区全面启动省级生态县创立。全市已建成国家级生态乡镇4个、生态村4个;省级生态镇17个、生态村26个;市级生态镇114个、生态村95个，县级生态镇164个、生态村1800个。为“十二五”末全市实现“十百千”生态创立目标奠定了坚实的根底。 (一)思想认识不够，群众环

13、境意识亟待增强。局部领导干部对农村环境综合整治工作的重要性认识缺乏，没有真正把农村环境综合整治提高到建设“生态、文明、和谐”的新农村的目标要求上来，根底设施投入、农村污染控制等问题未得到足够的重视。对群众宣传教育引导力度不够，环境意识淡薄，解决农村脏乱差问题缺乏主动性和积极性。 (二)农村环保欠帐较大，环保设施建设滞后。长期以来，“重城市、轻农村，重工业、轻农业，重点源、轻面源”的环保城乡差距十分突出，农村环保欠账过多。随着农村居民生活水平的不断提高，农村生活垃圾数量连年剧增，不少乡村出现了“垃圾围村”和“污水横流”之势，已成为新农村建设中一个不可回避的难题。全市绝大多数村镇根本无环保根底设施，农村污水大多就地排放，生活垃圾乱堆乱倒。 (三)管理机制不完善，农村环保工作根底薄弱。十县区普遍存在人员少、配备弱的状况，县镇两级还没有专门的农村环保日常管理机构，未配备专职工作人员，缺乏必要的监测、监察设备和能力，经费短缺，制约了农村环保工作的开展。农村生态环境建设涉及多个管理部门，业务和职责交叉重叠，部门之间工作上缺乏协调。特别是村镇环保工作力量薄弱，传统的机构设