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文档简介
1、1土地利用构造与规划 土地利用构造 1 土地利用规划2 各种用地配置3 主要目的分解4 案例分析52一、土地利用构造的概念和作用 土地利用构造系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和,是各种用地按照一定的构成方式的集合。土地利用系统具有以下特点: 1 整体性 2 层次性 3 功能构造性 4 最优化或称心度,效益最大化第一节 土地利用构造土地利用构造效应 :指在不添加土地资源数量投入的条件下,经过土地利用构造调整,寻求土地利用称心构造,实现土地资源供需综合平衡。 3如表所示,假设区域土地总面积P=10000公顷,可供选择用地类型为A、B、C,其效益分别为KA=600元/ha,KB=400元
2、/ha,KC=200元/ha,构造效应表现为不同用地构造所获得效益的差别。用地构造效应计算方案用地结构(%)用地效益(万元)结构效应(万元)ABCABC小计50302030012040460+18030205018080100360+802050301201006028004土地利用的数量构造土地利用的数量构造土地利用的空间构造土地利用的空间构造5地地 类类规划基期年规划基期年面积面积比重比重土地总面积土地总面积65306.6100.00农农用用地地耕地耕地39980.461.22园地园地41.40.06林地林地1008.41.54牧草地牧草地0.00.00其他农用地其他农用地10693.91
3、6.37合计合计51724.179.20建建设设用用地地城乡城乡建设建设用地用地城镇建设用地城镇建设用地1514.32.32农村居民点用地农村居民点用地5744.58.80采矿用地采矿用地330.60.51其他独立建设用地其他独立建设用地9.00.01小计小计7598.411.63交通交通水利水利用地用地交通用地交通用地524.90.80水利用地水利用地2388.73.66小计小计2913.64.46其他建设用地其他建设用地90.80.146构构造合理,才干造合理,才干坚坚持土地利用系持土地利用系统统的良性循的良性循环环,获获得得土地利用的最大效率。土地利用的最大效率。优优化土地利用化土地利用
4、构构造是造是处处理土地理土地资资源供需平衡,源供需平衡,实现实现土土地利用效率最大化的有效途地利用效率最大化的有效途径径。 78v设设定定国国土生土生态屏态屏障障网络网络用地;用地;v优优先安排根本先安排根本农农田;田;v协调协调根底根底设备设备用地;用地;v优优化城化城镇镇工工矿矿用地;用地;v拓展拓展农业农业消消费费和城和城乡绿乡绿色空色空间间;v构构建土地利用景建土地利用景观风观风貌。貌。确定土地利用空间规划应遵照以下次序和原那么要求:确定土地利用空间规划应遵照以下次序和原那么要求:9二、供二、供选选方案的方案的拟拟定定一一拟拟定供定供选选方案的原那方案的原那么么和根据和根据 1 1、指
5、点思想和、指点思想和规划规划目的目的 “ “非常珍惜和合理利用每寸土地,非常珍惜和合理利用每寸土地,真实维护真实维护耕耕地地的根本的根本国国策策与与“ “一要吃一要吃饭饭,二要建立,三要,二要建立,三要维护环维护环境境的方的方针针。 国国民民经济开经济开展展规划规划、土地利用、土地利用战战略等,合理略等,合理调调整土地利用整土地利用构构造,造,综综合合协调国协调国民民经济经济各部各部门门的的用地用地关关系,在空系,在空间间上合理上合理规划规划用地,用地,为国为国民民经经济济和社和社会开会开展的展的继续继续、高速和安康地、高速和安康地开开展展发发明明良好的土地良好的土地条条件。件。第一节 土地利
6、用构造102、规划原那么 真实维护耕地原那么 统筹兼顾原那么 因地制宜原那么 三效益一致原那么 公众参与原那么113 3、编制根据、编制根据v 政策法律根据:政策法律根据:v 土地、森林、草原、水、土地、森林、草原、水、矿产矿产、渔业渔业、环环保、城市保、城市规划规划、水土、水土坚坚持、交通持、交通运输运输等政策法等政策法规规法律有法律有关规关规定定v 方案方案规划规划根据:根据:v 国国民民经济与经济与社社会开会开展方案、上展方案、上级级土地利用土地利用总总体体规划规划、农业区划农业区划、国国土土规划规划、农业区农业区域域开发规划开发规划、城市、城市总总体体规划规划和土壤普和土壤普查查v 土
7、地供需土地供需预测预测根据:根据:v 各部各部门门用地的供用地的供应应和需求和需求预测预测1213基于面基于面积积平衡性的平衡性的综综合法合法基于土地适宜性的土宜法基于土地适宜性的土宜法基于思想系基于思想系统统性的模型法性的模型法基于方案基于方案与与市市场场兼容型的兼容型的弹弹性性规划规划法法基于基于质质量和效益量和效益开开展型的展型的区区域域开开展展规划规划法法基于生基于生态优态优先型的泛目的生先型的泛目的生态规划态规划法法14 综合法是在单项用地计算的根底上采取逐渐逼近,借以到达土地面积综合平衡,即到达面积数量平衡和空间规划平衡各类用地面积变动情况可以用下式表示: B(t)=B(0)+C-
8、D 式中, B(t)期末用地面积; B(0)期初用地面积; C期内用地添加量;D期内用地减少量基于面积平衡性的综合法基于面积平衡性的综合法1516 同时在土地利用现状图上勾绘出土地用途变卦的界同时在土地利用现状图上勾绘出土地用途变卦的界限,使得土地面积空间平衡。限,使得土地面积空间平衡。1718土地土地综综合平衡表合平衡表 单单位:位:hm2类类 型型基期面积基期面积土地利用类型土地利用类型期内减少期内减少耕地耕地园园地地林林地地牧牧草草地地城城镇镇村村用用地地交交通通用用地地水水域域未未利利用用地地耕地耕地4120412038003800606013013015154545353525251
9、010320320园地园地55055046046020205 53030202010105 59090林地林地542542 1010500500 181814144242牧草地牧草地210210180180101015155 53030城镇村用地城镇村用地61461460602020101010105005008 86 6114114交通用地交通用地3263265050101026268 8121220020010101010126126水域水域15601560 101010104040150015006060未利用地未利用地18518580801313121220208 86 6161630
10、30155155规划面积规划面积8107810739903990573573698698248248633633338338156615666161937937期内增加期内增加190190113113198198686813313313813866663131937937增减相抵增减相抵 -130-13023231561563838191912126 6-124-1240 0192021土地分类土地分类建设规模建设规模( (公顷公顷) )建设规模比例建设规模比例(%)(%)整理前整理前整理后整理后增减增减整理前整理前整理后整理后增减增减农用地农用地耕地耕地水田水田33.093133.09312
11、4.753524.7535-8.3396-8.33964.98%4.98%3.72%3.72%-1.26%-1.26%旱地旱地555.7774555.7774584.7231584.723128.945728.945783.57%83.57%87.92%87.92%4.35%4.35%小计小计588.8705588.8705609.4766609.476620.606120.606188.55%88.55%91.64%91.64%3.09%3.09%其它其它农用农用地地农村道路农村道路14.635414.635423.548723.54878.91338.91332.20%2.20%3.54%
12、3.54%1.34%1.34%坑塘坑塘16.840316.84030 0- -16.840316.84032.53%2.53%0.00%0.00%-2.53%-2.53%沟渠沟渠33.746533.746529.656129.6561-4.0904-4.09045.07%5.07%4.46%4.46%-0.61%-0.61%小计小计65.222265.222253.204853.2048- -12.017412.01749.80%9.80%8.00%8.00%-1.80%-1.80%合计合计654.0927654.0927662.6814662.68148.58878.588798.35%98
13、.35%99.64%99.64%1.29%1.29%建设用建设用地地住宅用住宅用地地农村居农村居民点民点10.9810 10.9810 2.39232.3923-8.5887-8.58871.65%1.65%0.36%0.36%-1.29%-1.29%合计合计10.9810 10.9810 2.39232.3923-8.5887-8.58871.65%0.36%0.36%-1.29%-1.29%合计合计665.0737665.0737665.0737665.07370 0100.00%100.00%100.00%100.00%0.00%0.00%根本根本农农田土地整理田土地整理构构造造调调整表
14、整表22二方案二方案编编制方法制方法 原理:根据土地质量评价结果,结合国民经济各部门原理:根据土地质量评价结果,结合国民经济各部门开展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地开展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例构造。土地质量评价成果是前提条件。的比例构造。土地质量评价成果是前提条件。 优点:各类用地面积和规划符合土地质量条件和土地优点:各类用地面积和规划符合土地质量条件和土地适宜性条件。适宜性条件。基于土地适宜性的土宜法基于土地适宜性的土宜法多宜性评价多宜性评价“n“n维维超体超体积积23种类上限面积规划面积下限面积宜农AtA1A0宜林BtB2B0宜牧CtC3C0宜建
15、筑DtD4D0A1+B2+C3+D4 = 规划地域土地总面积规划地域土地总面积农:林:牧:建农:林:牧:建 = A1:B2:C3:D424 模型法就是根据调查提供的根底资料,建立数学模型,反映土地利用活动与其它经济要素之间的相互关系,借助计算机技术求解,获得多个可供选择的解式,提示土地利用活动对各项政策措施的反响,从而得到数个供选方案。 常用的数学模型有: 1线性规划模型 2模糊线性规划 3灰色线性规划 4多目的规划模型 5动态规划 基于思想系统性的模型法基于思想系统性的模型法25线性规划模型: opti Z=f(x) s.t. g(x)B x0式中, opti 目的函数;Z取最大值或最小值;
16、 s.t. 约束条件; g(x)约束函数;B详细的约束条件;x客观控制变量决策变量x0非负条件。基于思想系统性的模型法基于思想系统性的模型法26v决策变量设置:决策变量设置:v设置耕地设置耕地(X1)(X1)、园地、园地(X2)(X2)、林地、林地(X3)(X3)、草地、草地(X4)(X4)、城镇、居民点及独立工矿用地城镇、居民点及独立工矿用地(X5)(X5)、交通用地、交通用地(X6)(X6)、水域、水域(X7)(X7)、未利用土地、未利用土地(X8)(X8)等等8 8个变量个变量( (单位单位:hm2):hm2)举举例:例:27v约束条件约束条件v生态环境约束生态环境约束v土地面积约束土地
17、面积约束v人口容量约束人口容量约束v劳动力约束劳动力约束v政策约束等政策约束等28v约约束束条条件件设设置置v(1)(1)总总面面积约积约束:束:vX1+X2+X3+X4+X5+X6+X7+X8=14 789.53X1+X2+X3+X4+X5+X6+X7+X8=14 789.53v(2)(2)资资金投入金投入约约束:束:v110X1+330X2+40X3+150X43 250 000110X1+330X2+40X3+150X43 250 000v式中,式中,3 250 0003 250 000为农业为农业可投入可投入资资金金总总量,各量,各项项系系数数分分别为别为各各类类用地用地单单位面位面积
18、积可投入可投入资资金量。金量。v(3)(3)耕地面耕地面积约积约束:束:X13 845.28X13 845.28v(4)(4)森林覆盖率森林覆盖率约约束:束:X3473.27X3473.27按森林覆盖率按森林覆盖率3.2%3.2%作作为为最低最低规规范范29v目的函数构建:目的函数构建:v根据统计与调查数据根据统计与调查数据, , 分析得出平均的价值向量分析得出平均的价值向量。据此,构建了如下目的函数。据此,构建了如下目的函数: :vS(X)=3 497X1+4 225X2+3 010X3+6 725X4+4 S(X)=3 497X1+4 225X2+3 010X3+6 725X4+4 360X5+2 895X6+1 935X7+X8360X5+2 895X6+1 935X7+X8vS(X)S(X)反映了满足生态环境建立、耕
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