直面困难高度重视确保完成全年高新技术产业发展目标

1、直面困难高度重视确保完成高新技术产业发展目标我市高新技术产业取得稳步发展今年上半年规模工业企业实现高新技术产业产值484.4亿元，同比增长26%,占规模工业企业的比重为20.9%,比年初提高0.63个百分点。预计前三季度，规模以上工业企业实现高新技术产业产值800亿元，高新技术产业企业产值占工 业企业产值的比重达到20%o高新技术产业发展呈现出增长速 度较高、重点企业突出、投资加快增长的态势。今年上半年, 高新技术产业产值同比增长达到26%,分别比全市规模工业和 制造业增速高5. 1个、2. 9个百分点。全市320家企业纳入高新技术产业行业统计，占规模工业企业的21%,其中实现高新 产值过10

2、亿元的5家,实现高新产值208亿元，同比增长32%, 实现总量占到全市的52%,拉动高新产业增长15. 5个百分点。 高新技术项目投资比重加大，上半年，全市规模以上项目高 新技术产业固定资产投资115.6亿元，同比增长72.5%,占工 业投资比重为26. 1%,比2010年提高7.4个百分点，1-8月 份，高新技术产业投资达到123.8亿元，同比增长54. 7%,高 新技术产业的投资髙速增长预示了高新技术产业发展潜力较 大。二、高新技术产业形势相当严峻但是也要看到，目前我市高新技术产业的主要指标在全省 排名靠后，特别是在调整髙新技术产业统计口径后，对我市 高新技术产业产值占比影响很大。2011

3、年3月，我省围绕省委、省政府发展战略性新兴产业的重大战略部署，对高新技术产业统计范围进行了相应调 整。以“四新一海”为主体的战略性新兴产业及衬省高技 术产业自主创新行动计划确定的十大战略性新兴产业为主 要内容，剔除了部分技术含量较低的行业，补充了新能源、 新材料等领域的新兴行业，重新确定了 97个行业小类作为我省新的高新技术产业统计范围。省统计局、省科技厅印发了关于执行新的高新技术产业统计标准的通知(鲁统字(2011) 26号)文件，公布了这97个小行业。同时，省政府明确了 “十二五”时期全省高新技术产业发展的考核目标： 全省新口径高新技术产业产值占规模以上工业产值比重每年 提高1个百分点。1

4、、2010年底，我市髙新技术产业产值同比增幅为27. 3%, 居全省第10位，高新技术产业产值占工业企业总产值的35.5%,居全省第8位，高新技术产业企业1120家，占工业 企业总数的25. 6%o而今年调整高新技术产业统计口径后，我市高新技术产业产值同比增幅为2& 77%,居全省第14位，高新技术产业产值占工业企业总产值的18. 9%,居全省第14位，高新技术产业企业271家，占工业企业总数的19. 8%o从这些数据看，在调整高新技术产业统计口径后，我市髙新技术产业的主要指标、 在全省排名有所下调。2、跟全省平均水平相比，我市高新技术产业的指标落后。2010年，我市高新技术产业产值占

5、规模以上工业产值的比重 35.5%,高于全省平均水平0.3个百分点；今年上半年，我市 高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为20. 9%,而全 省上半年这一比重为26. 97%,我市低于全省6. 07个百分点，我市所占比重比年初提高0.63个百分点，全省比年初提高 0.87个百分点，我市低于全省0.24个百分点，距离完成每年 提高1个百分点的目标还有一定差距。在调整高新技术产业统计口径后，我市一些原先纳入高新 技术产业统计范围的企业，被剔除出统计范围，主要集中在(1)食品添加剂行业：如*, *; (2)工程机械液压件行业:如衬、*； (3)化学试剂及助剂行业；(4)金属密封件行业。 其中*

6、都是产值超过10亿元的企业。而我市新兴行业企 业少，基础薄弱，有些企业刚刚起步，没有达到2000万元的 规模要求，在新兴行业的培育方面还有一个发展过程。虽然我市受调整高新技术产业统计口径影响很大，但是 归根结底，我市的高新技术产业发展的问题还是个结构问题。 我省之所以调整高新技术产业统计口径，就是顺应高新技术 产业不断发展成熟、新兴产业不断产生发展的规律性，“任何 技术都有其生命周期，高新技术也不例外，要和产业发展对 接。”许多早些年的高新技术已经发展成熟，产业、市场步入 稳定，可以说是该“毕业” 了；而不断开拓的新兴技术和产 业需要纳入高新技术产业的范畴予以培育，就像“入学”。因 此，我市某

7、些指标的下调，说明我市在新兴产业方面的不足, 已经落后于一些先进城市，必须引起髙度重视。三、加快发展高新技术产业的任务艰巨为确保完成全年高新技术产业产值占规模以上工业产值 比重提高1个百分点的目标，围绕加快推进高新技术产业发 展，重点突出战略性新兴产业，需要加强政策引导、资金扶 持、项目推进，提髙各级、各部门对战略性新兴产业的重视 程度，以确保完成省政府确定的考核目标。一是加强政策引导。*作为三线城市，区位优势、人才、技术、融资能力等优势并不突出，而高新技术产业发展最重 要的就是人才、技术和资金。高新技术产业发展不可能一蹴 而就，必须要在关键环节逐步培育。各级各部门要制订相应 的政策，吸引高端人才来*,引导企业提高创新能力，对企 业的创新平台给予更多的资金扶持，加强金融创新，充分发 挥风险投资等工具的作用，提高企业的融资能力。二是强化招商选资。在招商引资的过程中严格把关，增加高新技术项目的比重，重点支持战略性新兴产业，延伸上 下游产品，拉长产业链条，促使高新技术产业快速发展。三是推动项目建设。今天的投资结构就是明天的产业结构。要加大高新技术产业项目的推进力度，以战略性新兴产 业为投资重点，筛选一批高新技术重点项目，加大