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文档简介
1、20XX双随机一公开自查报告进一步解决执法方面存在的问题,切实消除安全隐患, 有效遏制重特大事故,促进全省安全生产形势持续稳定好 转,下面是XX为大家搜集的双随机一公开自查报告,供大 家参考,欢迎大家借鉴。双随机一公开自查报告范文 (一)为深入推进辖区安全生产领域改革创新,进一步规范安 全生产监督检查行为,集美区启动安全生产监督检查“双随 机” “两库一单”工作,推广运用随机检查作为安监部门实 施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗查暗 访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执 法人员作为随机抽查的主体,结合年度执法计划开展随机抽 查工作
2、,建立“执法检查人员名录库”。二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行 政审批的非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营 单位、危化品重大危险源,以及列入安全生产“黑名单”的 单位等为主体,建立随机抽查对象名录库。并自20XX年起,随机抽查对象名录库每年更新一次。三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规 章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳 理监管部门职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等,编制随机抽查事项清单。同时,将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。四是建立完善“双随机”抽查机制。采
3、取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象 和执法人员,实行“双随机”抽查,做到“双随机”抽查至 少应由2名持有安全生产执法证件人员组成,年度安全生产 监管执法工作计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于 30%并逐年提高。五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用,建立“一抽查一通报”制度,及时将随机抽查结果纳 入企业诚信记录,严格落实企业安全生产不良信用记录、“黑名单”和“七日双公示”制度,推进安全生产诚信信息化管 理,形成失信联合惩戒机制。双随机一公开自查报告范文 (二)为深入推进安全监管部门在日常监管执法中推行安全生产监督检查随机抽查工作,按照国务院办
4、公厅关于推广 随机抽查规范事中事后监管的通知(国办发20*58号)、国家安全监管总局全国安全生产监管监察系统推进安全生 产监督检查随机抽查工作实施方案(安监总政法20*108号)、省政府办公厅印发关于全面推行“两随机、一公 开”工作机制实施方案的通知、省政府推进职能转变协调小组办公室关于开展和推广随机抽查规范事中事后监管的 通知和关于大力推广随机抽查有关事项的通知(黑政转办发20*6号)要求,制定本实施方案。一、总体要求贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家安全监管总局关于安全生产工作的重要决策部署,落实简政放权、放管结合、优化服务要求,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进,创新监
5、管方式,加强事中事后监管,规范执法行为,普遍运用随机抽查作为各级安全监管部门实 施年度监督检查计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗 访暗查等监管执法活动的主要方式,进一步解决执法方面存 在的问题,切实消除安全隐患,有效遏制重特大事故,促进 全省安全生产形势持续稳定好转。二、完善“双随机、一公开”抽查机制(一)明确随机抽查的主体随机抽查主体是各级安全监管部门及授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构。省安全监管局负责监督、指导、组织、协调全省安全监管部门开展随机抽查工作,根 据工作需要在全省范围内随机抽取待查对象,直接组织或者 督促、指导相关地区安全监管部门实施随机抽查。市(地)、县(市、
6、区)安全监管部门负责组织、协调、实施辖区内随机 抽查工作。授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构负责组织实施辖区内随机抽查工作。实施随机抽查的具体 责任单位为各级安全监管部门监管执法处(科)室、执法局(支队、大队)及授权、委托开展安全生产行政执法的组织或 者机构。(二)建立随机抽查对象名录库各级安全监管部门要按照黑龙江省生产经营单位安全 生产分类分级监督管理办法 (试行)和属地监管的要求,建 立本部门监管职责范围内随机抽查对象名录库,名录库要涵 盖本地全部被监管企业,并结合监管执法实际,建立不同行 业领域、不同类别和等级、满足不同执法需求的随机抽查名 录库,从随机抽查对象名录库中随机选取
7、抽查对象。对监管 职责范围内列入安全生产“黑名单”的单位和危险性较大的 重点单位,应当纳入随机抽查名录库。上级安全监管部门与 下级安全监管部门随机抽查的生产经营单位一般不重合、不 交叉。随机抽查对象名录库每年至少更新一次。时间进度:各级安全监管部门于20XX年4月底前建立随机抽查对象名录库。(三)编制随机抽查事项清单各级安全监管部门要以全省安全生产执法检查清单为 随机抽查事项清单,依照有关法律、法规、规章和国家标准、 行业标准及相关地方标准的强制性条文,严格依据本级政府 权力清单和责任清单开展抽查,切实做到一张表格管检查。具体实施随机抽查时,除有特殊要求外,均应当按照随机事 项抽查清单制作执法
8、检查方案和检查表。时间进度:全省安全生产执法检查清单于20XX年4月底前公布,并及时更新。(四)建立完善“双随机”抽查方式随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽 查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规 模、风险等级等特定条件,随机确定待查对象名单,对其进 行执法检查。不定向抽查是指不设定条件,随机确定待查对 象名单,对其进行执法检查。要结合年度监督检查计划和实 际工作需要,依照实施随机抽查具体责任单位的职能和人员 数量,建立随机抽查行政执法人员名录库,行政执法检查人 员名录库要涵盖所有执法人员,并按照负责监管的行业领域 分组并及时调整完善。具体实施随机抽查时,要随机确定
9、待 查对象和执法人员,按照安全生产行政执法检查程序和流 程,实行“双随机”抽查。按本部门年度监督检查计划和国 家有关规定开展安全生产大检查、专项治理等工作,需要对 特定行业领域进行全面检查的,要视情况随机确定相关执法 人员。需要专家随同检查的,从相关专家库中随机抽取,被 抽查对象生产经营情况特殊复杂的,可直接聘请知名专家。 随机抽取通过摇号、电子抽签等方式进行,推广运用电子化 手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。时间进度:20XX年底前取得阶段性成果。时间进度:各级安全监管部门于20XX年4月底前建立随机抽查行政执法人员名录库。(五)科学、合理确定随机抽查比例和频次“双随机抽查
10、比例和频次要切合实际,确保必要的随机抽查 覆盖面和工作力度。年度监督检查计划中采用“双随机”抽 查的比例一般不低于 30%并逐步提高,暗查暗访一般采用 随机”抽查的方式。对危险性较大的重点单位每年要实现一 次检查覆盖;对列入安全生产“黑名单”的单位每半年要实 现一次检查覆盖;对发现存在重大事故隐患的单位,要重点 监管,制定专门的工作方案,完善执法检查程序,增加执法 检查频次,督促整改治理,重大事故隐患排除后,经安全监 管部门审查同意,方可恢复生产经营活动。时间进度:20XX年底前取得阶段性成果。(六)开展联合抽查各级安全监管部门要按照有关人民政府的统一部署,与 有关部门开展安全生产联合随机抽查
11、,共同制定并实施联合 抽查计划,依照各自职责处理检查发现的问题,互通执法结 果,形成执法合力。上级安全监管部门可以组织下级安全监 管部门开展联合抽查,也可以直接对下级安全监管部门监管 职责范围内的生产经营单位实施随机抽查。对抽查发现的违 法行为和安全隐患,应当按照分级、属地的原则依法处理。(七)全面公开监管信息要将随机抽查工作全流程公开,对抽查依据、抽查主体、 抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果(涉及商业秘密的内容除外),通过本级政府统一的市场监管信息平台、政 府或者部门站等向社会公开,并实时更新,接受社会监督。时间进度:抽查结果在查处完毕后 20个工作日内公开, 其他信息在20XX年6月
12、底前公开。(八)实现抽查成果综合运用要强化随机抽查的严肃性和威慑力,引导推动有关生产 经营单位自觉尊法守法。抽查中发现的违法违规行为,要依 照安全生产有关法律法规规章严厉查处,依法加大处罚力 度。抽查结果要与安全生产隐患排查治理体系和安全生产标 准化工作相衔接,纳入安全生产诚信体系建设,记入安全生 产信用记录,对失信生产经营单位依法依规实施惩戒。对发 现的重大事故隐患和存在严重非法违法行为的生产经营单 位,在主流媒体和政府站公开曝光。对非法违法行为情节严 重的生产经营单位,通报有关部门作为严格限制其新增项目 审批(核准、备案)、用地审批、证券融资、银行贷款等的重 要参考依据,强化震慑和警示作用
13、。随机抽查中发现的安全 生产工作中带有普遍性的问题,要及时向有关人民政府及其 相关部门通报反馈。三、工作要求(一)加强组织领导各级安全监管部门要将随机抽查作为安全生产监管工 作创新和规范执法检查行为的重要举措,根据本实施方案要 求,切实加强组织领导,一级抓一级、层层抓落实,做到主 要领导亲自抓、分管领导具体抓,建立健全相应工作机制, 保障抽查经费,充实执法检查力量,确保随机抽查工作落到 实处。要加强统筹协调,明确本部门实施随机抽查的牵头单 位,相应调整充实一线监管执法力量。要加强对随机抽查工 作的组织部署、督促指导和业绩考评,确保随机抽查工作顺 利推进。(二)注重宣传培训随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,各级安全 监管部门要加强执法人员业务培训,总结交流执法经验,加 快转变执法理念,努力提升执法能力,完善随机抽查执法模 式和方法。要充分利用广播、电视、报刊、络等多种渠道, 广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好氛 围。(三)强化工作措施省安全监管局将依托省安全生产行政执法监察系统,建 立全省
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