湖南省服务业高质量发展行动方案(2020-2022年)重点工作任务责任分工表

1、湖南省服务业高质量发展行动方案（2020-2022 年）重点工作任务责任分工表序号重点工作责任单位完成时限（一）现代金融支持现有金融和类金融机构持续健康发展，加大招商引智省地方金融监管局、省商务厅、人民力度，鼓励境内外金融机构在我省设立总部或区域总部，推动银行长沙中心支行、湖南银保监局、1数据中心、研发中心、灾备中心等金融后台服务业在我省集聚持续推进湖南证监局 （排名第一位的为牵头单发展。加大企业上市培育力度，支持符合条件企业运用多种方位，下同）式在多层次资本市场直接融资。2大力发展区域性股权市场， 探索建立科技创新、 文化创意、省地方金融监管局、湖南证监局2020 年 12军民融合、乡村振兴

2、专板。月底前3发展区域产权市场。省财政厅、省国资委、省地方金融监持续推进管局按职责分工负责4发展技术交易市场。省科技厅持续推进5鼓励发展私募股权投资等风险投资。省地方金融监管局、湖南证监局持续推进6加快普惠金融、绿色金融发展，推广应收账款质押融资、人民银行长沙中心支行、湖南银保监持续推进序号重点工作责任单位完成时限订单融资等供应链融资和 “信易贷 ”、“税融通 ”、“全民保 ”等融资。 局、省地方金融监管局省地方金融监管局、人民银行长沙中2020 年 67推动出台支持地方法人金融机构发展政策。心支行、湖南银保监局、 湖南证监局、月底前省财政厅大力发展科技金融，探索大数据、云计算、人工智能、区人

3、民银行长沙中心支行、省地方金融8监管局、省科技厅、省工业和信息化持续推进块链等在金融领域的应用，提升金融防控风险能力。厅、湖南银保监局、湖南证监局湘江新区管委会、省地方金融监管局、9加快湘江新区区域性金融中心和基金小镇建设。人民银行长沙中心支行、湖南银保监持续推进局、湖南证监局支持农村商业银行上市融资，推动小额贷款、融资担保、10典当、财务、商业保理、融资租赁、消费金融、资产管理等地省地方金融监管局、人民银行长沙中持续推进方类金融企业发展，实现地方金融牌照全覆盖，提升金融业增心支行、湖南银保监局、湖南证监局加值占 GDP 比重。（二）现代物流序号重点工作责任单位完成时限加快长沙国家物流枢纽和衡

4、阳、岳阳、郴州、怀化等国家省发展改革委、省交通运输厅、省商物流枢纽承载城市及交通枢纽沿线中心城市物流节点建设，完务厅、省工业和信息化厅、省农业农11善城乡物流配送网络，强化县乡村三级物流配送体系；培育一持续推进村厅、省自然资源厅，各相关市州人批国家、省级物流龙头企业和示范园区；落实湖南省冷链物民政府流业发展规划；推进物流业降本增效。实施多式联运和城市绿色货运配送示范工程，加快绿色物省交通运输厅、省发展改革委、省商12流发展，促进标准化单元化物流设施设备共建共享，整合提升务厅、省工业和信息化厅、省市场监持续推进物流公共信息平台。管局（三）信息服务实施大数据三年行动计划，促进海量数据、大规模分布式

5、计省工业和信息化厅、省科技厅、省通2021 年 1213算和智能数据分析等公共云计算服务发展。推动5G+工业互联网信管理局月底前融合创新，完善工业互联网安全态势感知平台和标识解析系统。14研究出台支持5G 产业发展政策。省工业和信息化厅、省发展改革委、2020 年 3省通信管理局月底前15研究出台支持5G 网络基础设施建设政策。省发展改革委、省工业和信息化厅、2020 年 3省通信管理局月底前序号重点工作责任单位完成时限推动 5G 规模组网商用，以长株潭三市以及岳麓山国家大学省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省通信管理局，长沙市人16科技城等为重点，培育壮大移动互联网、智能网联汽车、智

6、能持续推进民政府、株洲市人民政府、湘潭市人轨道交通、智慧广电、信息安全等产业集群。民政府17推进电信普遍服务试点， 完善农村地区光纤、 4G 网络覆盖。省通信管理局、省工业和信息化厅、2021 年 12省财政厅，各市州人民政府月底前（四）科技服务出台新型研发机构认定管理办法，支持国际标准组织专业2021 年 618技术委员会秘书处和科技服务机构的发展，培育壮大科技服务省科技厅、省市场监管局月底前型企业。19健全科研设施和仪器设备开放共享机制，推动重点（工程） 省科技厅、省发展改革委、省工业和持续推进实验室、工程（技术）研究中心等创新平台对外开放共享。信息化厅立足于长株潭国家自主创新示范区等打造

7、“研发制造省科技厅、省工业和信息化厅、省发20展改革委、长沙市人民政府、株洲市持续推进服务 ”全产业链产业集群。人民政府、湘潭市人民政府序号重点工作责任单位完成时限（五）商务商贸21实施数字商务促进工程，加强电商平台建设和引进，培育省商务厅持续推进细分领域领军企业。加快会展业发展，推动湖南国际会展中心、长沙高铁会展22新城等建设，做强做大中非经贸博览会、中国国际轨道交通和省商务厅、省贸促会、省工业和信息持续推进装备制造产业博览会、中国（长沙）国际工程机械展览会等会化厅，长沙市人民政府展品牌。实施商贸流通 “千百工程 ”，促进品牌连锁便利店发展，推省商务厅、省发展改革委、 省工商联，23动步行街

8、改造提升，积极发展新零售，支持长沙创建国际消费持续推进长沙市人民政府中心城市。24大力发展夜间经济，激发购物、餐饮、旅游、体育健身、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育持续推进文化娱乐等夜间消费，重点打造一批夜间经济品牌商圈。局25加快出台促消费政策。省发展改革委、省商务厅、省工业和2020 年 6信息化厅月底前（六）文化旅游序号重 点 工 作责任单位完成时限巩固提升影视、 出版、动漫游戏、演艺等行业优势， 加速 5G 省文改办、省文化和旅游厅、省广电26网络建设，以马栏山视频文创产业园为载体，培育发展超高清电局、省体育局、省科技厅、省工业和持续推进视、数字出版、移动多媒体、虚拟现实等新增长极。信

9、息化厅、省通信管理局促进文化创意与旅游、科技、体育等融合发展，打造特色文旅小镇、文化生态旅游精品线路，推进湖南全域旅游示范基地建设。大力发展红色旅游和乡村旅游，培育发展汽车租赁服27务、自驾房车营地、低空旅游、特色民宿、体育旅游、户外探险、研学旅行、工业旅游、文化旅游装备等，提升 “锦绣潇湘 ” 文旅品牌知名度。省文化和旅游厅、省发展改革委、省体育局、省教育厅、省工业和信息化持续推进厅（七）健康养老28培育拓展药品流通、医疗器械、中药材和化妆品市场。省卫生健康委、省发展改革委、省药持续推进品监管局、省中医药管理局规范发展社会办医和第三方医疗服务，推进“互联网 +医省卫生健康委、省发展改革委、省

10、工29疗”建设，构建线上线下一体化医疗服务模式。加快湖南健康产持续推进业和信息化厅业园等建设。30构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体省民政厅、省卫生健康委、省发展改持续推进序号重点工作责任单位完成时限系，推进养老服务改革和医养结合试点示范、养老服务设施和革委、省住房城乡建设厅示范园区建设，引进社会力量培育一批规模化、连锁化养老机构，加快老年人日间照料中心、托老所等建设。31实施社区医养结合能力提升工程， 改扩建一批社区 （乡镇） 省卫生健康委、省民政厅、省发展改持续推进医养结合服务设施。革委、省住房城乡建设厅（八）居民和家庭服务健全城乡居民家庭服务体系，加快生活性服务业标准化建

11、设。发展家政服务业，开展家政服务提质扩容“领跑者 ”行动，32完善家政服务业信用体系建设， 鼓励家政企业连锁化、 规模化、 省商务厅、省发展改革委、省人力资持续推进规范化发展，培育家政龙头企业。实施家政服务从业人员职业源保障厅、省市场监管局培训工程，加大岗前培训和 “回炉 ”培训力度。促进湘菜产业规范化和规模化发展，加强宣传推广，推动湘菜出湘出境。（九）实施领军企业培育行动序号重点工作责任单位完成时限省发展改革委、 省财政厅、省税务局、围绕服务业重点领域， 筛选一批营业收入高、 税收贡献大、 省人力资源社会保障厅、省工业和信33就业人数多的服务业企业，纳入服务业“双百 ”工程，在资金安息化厅、

12、省科技厅、省地方金融监管持续推进排、金融信贷、技术创新等方面予以重点支持。局，省服务业发展联席会议制度各相关成员单位对省内注册、 首次进入世界 500 强、中国 500 强、民营 500省发展改革委、省工业和信息化厅、34省财政厅、省人力资源社会保障厅、持续推进强的服务业盈利企业管理团队给予一次性200 万-300 万元奖励。省统计局、省工商联35聚焦新兴服务业领域，鼓励省新兴产业投资基金加大投入省财政厅、省发展改革委、 省科技厅、持续推进力度。省工业和信息化厅培育一批细分领域市场占有率高的“单项冠军 ”，对进入湖省工业和信息化厅、省科技厅、省发36南 500 强且经认定的全国 “单项冠军 ”

13、企业由相关专项给予一次持续推进展改革委、省财政厅性奖励 100 万元。37实施 “招大引强 ”和“湘商回归 ”计划，聚焦 “三类 500 强”、全省商务厅、省财政厅、省发展改革委持续推进国重点行业 100 强、大型央企和湘商企业开展服务业专题招商序号重点工作责任单位完成时限活动，引进一批服务业企业总部或地区总部，以及研发中心、采购中心、结算中心等功能性总部。（十）实施重大项目建设行动按照 “谋划一批、开工一批、实施一批、竣工一批”原则，实行分级分类、动态管理，每年筛选100 个左右示范效应突出省发展改革委、省财政厅，省服务业38的服务业重大项目，纳入省 “五个 100”重大产业项目、省重点建持

14、续推进发展联席会议制度各相关成员单位设项目、服务业 “双百 ”工程项目范围予以重点推进。对服务业重大项目，优先推荐申报国家项目、安排省服务业相关专项资金。39鼓励各市县政府统筹各类专项资金，采取租金补贴、物流补各市州人民政府持续推进贴、厂房代建、人才奖励等方式，对服务业重大项目予以支持。建立服务业重大项目绿色通道，优化项目用地、规划、环省发展改革委、省自然资源厅、省住40评等审批手续，探索引进专业机构，对重大项目实行全程代办房城乡建设厅、省生态环境厅，各市持续推进和专员负责制，协助企业办理项目建设手续。州人民政府（十一）实施平台载体提升行动41支持技术交易、移动支付、工业互联网、检验检测、物流

15、省发展改革委、省工业和信息化厅、持续推进共同配送等专业平台建设，鼓励有条件市州对重点平台企业按省科技厅、人民银行长沙中心支行，序号重点工作责任单位完成时限贡献情况给予一定奖励。各市州人民政府42开展工业互联网 APP 培育行动，推动成立湖南省工业技术省工业和信息化厅、省科技厅、省发2021 年 12软件化创新中心。展改革委月底前加快潇湘科技要素大市场体系建设，支持有条件的地区建43设线上线下联动的分市场 （工作站），逐步构建省市县互联互通省科技厅，各市州人民政府持续推进4445的科技要素市场体系。对接期货交易平台，推动生猪、茶油、茶叶、蜂蜜等品种2020 年 12湖南证监局、省地方金融监管局期

16、货上市，争取设立相应品种期货交割库。月底前进一步健全集聚区服务功能，增强资源要素集聚能力，加省发展改革委、省科技厅、省工业和强动态管理， 推进省级服务业示范集聚区特色化、 规模化发展，信息化厅、省财政厅、省人力资源社持续推进省服务业发展专项对新授牌的省级服务业示范集聚区首次给予200 万元补助，复核合格后，再给予会保障厅200 万元补助。序号重 点 工 作责任单位完成时限推进中国（长沙）跨境电子商务综合试验区等服务业重大省商务厅、省工业和信息化厅、省文开放战略平台建设，打造中非经贸孵化园、中非经贸合作促进46化和旅游厅、省地方金融监管局、长 持续推进会、中非经贸合作研究院、中非跨境人民币中心、

17、网上中非经沙海关、长沙市人民政府贸博览会等交流合作平台。（十二）实施服务品牌打造行动实施 “湖湘服务 ”品牌培育计划，建立服务业品牌库，每年统筹相关专项培育10-20 个品牌；健全服务质量治理体系，完善服务行业标准体系，开展国家、省级服务业标准化试点，每年遴选若干国家服务业标准化试点验收合格项目或主导制定发省市场监管局、省商务厅、省发展改47持续推进布的服务业国家标准项目由省服务业相关专项给予适当补助；革委、省工业和信息化厅、省财政厅加强服务业品牌宣传，开展地域品牌、老字号系列宣传推广活动，提高 “湖湘服务 ”品牌影响力。加大品牌保护力度，依法打击品牌侵权行为。（十三）实施生产性服务业补短板行

18、动序号重点工作责任单位完成时限建设一批科技服务等生产性服务业示范集聚区，在财税、省发展改革委、省工业和信息化厅、48金融、用地和人才等各方面给予重点支持；统筹相关资金，支持续推进省科技厅持一批科技、信息、物流等生产性服务业重点项目建设。促进农村一二三产业融合，大力发展农业生产性服务业，省农业农村厅、省发展改革委、省商49建设一批农产品集散中心、 物流配送中心、 现代农业产业园区、务厅、省自然资源厅、省工业和信息持续推进农村创新创业孵化实训基地和农村产业融合发展示范园等。化厅围绕先进制造企业共性需求，建设一批生产性服务业公共省发展改革委、省工业和信息化厅、2020 年 650平台，给予适当补助；

19、研究出台促进两业融合支持政策，探索省科技厅、省地方金融监管局、省人月底前开展两业融合试点。力资源社会保障厅、省财政厅（十四）健全工作机制定期组织召开省服务业联席会议，及时协调解决行动方案51推进实施中的重大问题；各重点领域牵头部门按照分工制定具省发展改革委，省服务业发展联席会持续推进体实施方案，细化政策措施，按季度调度分析行业发展情况；议制度各成员单位，各市州人民政府各市州政府负责统筹协调本市州服务业高质量发展行动。52省财政视情况对各地发展总部经济给予适当支持。省财政厅持续推进53推进服务业全行业统计，实现部门间信息共享，加强服务省统计局，省服务业发展联席会议制持续推进序号重点工作责任单位完成时限业运行情况分析，定期发布相关统计信息和监测分析报告。度各相关成员单位54每年由联席会议制度办公室制定年度工作要点，明确各责省发展改革委持续推进任部门年度目标和重点任务，定期通报方案实施情况。（十五）强化要素保障55整合各级各部门相关专项资金，综合考虑产业发展需要、省财政厅持续推进财力等情况，逐步增加现代服务业发展专项规模。56落实支持服务业发展的税收优惠政策，开展政策宣传和纳省税务局持续推进税辅导。57对服务业重大项目、领军企业和集聚区，在建设用地计划省自然资源厅、