花都区开展安全大检查工作方案

1、花都区开展安全大检查工作方案为贯彻落实市委、市政府领导重要指示，认真吸取白云区 “910”火灾爆炸事故教训，深入开展隐患大排查大整改活动, 根据广州市委办关于印发广州市开展安全大检查工作方案 通知（穗安办2013 270号）要求，立即在全区范围内开展以 出租屋、危险品运输、货运站场、港口码头、易燃易爆单位、人 员密集场所、集贸市场、海关监管货场为重点的安全大检查活动。 以铁腕打击各类非法违法生产、储存、经营、运输危险物品行为。 全面查缺补漏，从源头上堵塞监管漏洞，确保公共安全。结合我 区实际，特制定如下方案：一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市领导对安全生产工作一系列指示, 按照国务院办公厅关

2、于集中开展安全生产大检查的通知国 办发明电201316号）和广东省人民政府办公厅关于立即 全面开展安全生产检查督查活动的通知（粤府办明电2013 112号）的重要部署以及广州市安委办关于印发广州市开展 安全大检查工作方案通知（穗安办20131 270号）要求，切实 吸取白云区“9 - 10”火灾爆炸事故教训，依法严惩违法违规行 为，重点整改一批重大安全隐患，坚决预防和遏制亡人爆炸火灾 事故的发生，确保全区安全形势稳定和社会公共安全。二、组织领导区政府成立安全大检查工作领导小组，由区委常委、常务副 区长何汝诚任组长，各镇（街）、管委会（办），区经贸局、公安 分局、交通局、城市管理局、质监局、安全

3、监管局、出租屋指挥 中心，广州港务局五和分局、花都海关等单位主要负责人为成员。 领导小组下设办公室，区安委办主任、区安全监管局局长徐有标 兼任办公室主任。此次大检查分两个阶段进行：（一）集中整治阶段（即日起至9月30日）1. 相关单位、企业开展自查自纠。企业要认真落实安全生产 主体责任，根据检查内容和重点，对本单位、本企业的安全生产 情况特别是涉及易燃易爆物品的管理情况进行大检查，认真落实 整改措施，确保不留死角。2各级政府开展全面检查。各镇（街）、管委会（办）要组 织社区、村委会等，督促辖区内相关单位认真开展安全自查，发 现安全隐患，及时进行整改。要按照“网格化”管理的要求，按 照“谁监管，

4、谁负责”的原则，对本行政区内的所有单位开展“地 毯式”安全大检查，做到横向到边，纵向到底，及时消除隐患。 对于重大隐患，要采取果断措施，督促进行整改。3. 行业主管部门开展重点检查。各行业主管部门要严格按照 本部门职责要求，组织开展本领域安全重点检查，督促相关单位 落实安全管理各项措施，确保行业内部安全。（二）巩固成效和督查阶段（10月1日至10月15日）区安委会将组织督查组，采取明查与暗访相结合的方式，对 各镇（街）、各部门工作开展情况进行督察检查，对责任不落实、 工作走形式、检查不深入、措施不到位的，在全区进行通报，因 工作不力导致事故发生的，严格落实责任倒查追究，依法依纪严 肃追究有关领

5、导和责任人的责任。各镇（街）、各部门也要成立 督查组，深入开展督察检查，切实消除隐患，确保工作取得实效。四、重点检查场所和内容（）重点检查场所1、人员密集场所、城中村、城乡结合部、行政区划结合部、 出租屋等可能给不法分子利用来存放易燃易爆物品的场所2、生产、储存、经营易燃易爆物品的单位和场所3、港口、码头以及货运站场等4、其他所有可能涉及违法生产、储存、经营易燃易爆物品 的企业、仓库、场所等（二）重点检查内容全面排查治理上述重点场所以及所有可能涉及违法生产、储 存、经营易燃易爆物品的企业、仓库、场所等，检查其安全责任 制、安全管理等方面存在的事故隐患，打击非法活动。重点内容是:1、无证无照、超

6、范围等非法生产、储存、经营、运输易燃 易爆危险物品情况；2、在城中村、城乡结合部、出租屋及集贸市场等人员密集 场所非法生产、储存、经营易燃易爆危险物品情况；3、易燃易爆危险物品非法运输情况；4、生产、储存、经营场所设置和位置是否符合相关法规、 标准要求；5、易燃易爆单位消防安全责任制、安全生产责任制、各类 安全制度和安全操作规程建立及落实情况；6、单位员工安全教育、培训情况；7、单位应急预案制定及演练情况；8、单位落实隐患排查和安全检查情况；9、建筑之间防火间距、消防通道及建筑安全出口、疏散通 道、防火分区设置情况；10、企业开展标准化建设工作情况。五、整治措施（一）人员密集场所按照国务院安委

7、会办公室关于学习借鉴北京市经验做法加 强人员密集场所安全检查的通知（安委办明电201223号） 规定的要求，进一步加强人员密集场所安全工作，切实排查和消 除安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。1、人员密集场所疏散通道、安全出口不能保证畅通的，责 令立即改正，拒不改正的，责令停止营业，并依法对责任人实施 行政拘留。2、自动消防设施损坏、不能正常运行，及地下人员密集场 所安全出口达不到消防安全要求，依法责令停产停业整改。3、公共娱乐场所应急照明不足、亮度不够，幕布未经阻燃 处理的，依法责令停产停业整改。4、人员密集场所内设置员工宿舍，商场、市场、公共娱乐 场所内违规留宿人员的，要立即清理，

8、依法责令停产停业。5、人员密集场所未经消防审核、验收和消防安全检查擅自 开业的，依法责令停产停业整改，并依法对直接负责的经营管理 人员处十日以上十五日以下拘留，情节较轻的处五日以下拘留。6、场所存在火灾隐患、不能确保安全的，要报请区人民政 府依法责令停产停业、停止使用。（二）易燃易爆单位1、对无证无照非法生产、储存、经营易燃易爆危险物品的 单位一律依法予以取缔，并依相关法规对单位或责任个人依法给 予处罚。2、对不按规定建立并落实相关安全管理制度的易燃易爆单 位责令限期整改。3、生产、储存场所不符合消防、防雷、防爆、防静电设施 安全要求，或不能正常运行的，责令有关单位采取措施，限期加 以解决；存

9、在重大安全隐患的，按照“不安全不生产”的要求， 责令停产停业整顿。4、对能相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、 混放的，责令立即改正。5、在易燃易爆危险场所违反禁令，吸烟、使用明火的，责 令立即停止违法行为，并从重处罚；情节严重的，坚决依法予以 拘留。（三）易燃易爆危险物品运输1、加强道路危险货物运输资质管理，对危险货物运输企业 进行一次全面审核，严格道路危险货物运输资质，对不符合资质 条件的企业，要责令其立即停业整改，整改不合格坚决取消经营 资格。2、强化道路危险货物运输从业人员的从业资格管理。无道 路危险货物运输驾驶从业资格证和押运证的人员一律不得上岗。3、认真落实安全生产责任制度

10、。道路危险货物运输企业应 建立健全进出场检查制度、押运员制度、岗位责任制度、安全操 作规程、车辆及设施维修、检测、检查制度、安全学习制度、事 故应急处理制度和预案，规范建立车辆档案。4、加大道路危险货物运输动态管理力度。要认真贯彻落实 交通运输部、公安部、安全监管总局、工业和信息化部关于加 强道路运输车辆动态监管工作的通知（交运发201180号）文 件精神，对运输易燃易爆危险物品的车辆，必须安装gps卫星定 位系统，安装并使用ic卡信息配载管理系统。5、严厉打击危险货物运输中的非法营运。交通部门要加强 对化学危险品运输环节的监管，对未取得道路危险货物运输资质 非法运输危险货物的车辆要给予严厉打

11、击。（四）其他所有可能涉及违法生产、储存、经营易燃易爆物 品的企业、仓库、场所等全面排查治理所有可能涉及违法生产、储存、经营易燃易爆 物品的企业、仓库、场所等，检查其安全责任制、安全管理等方 面存在的事故隐患，打击非法活动。六、工作要求1、提高认识，加强领导。各镇（街）、各部门要站在讲政治、 促发展、保稳定的高度，充分认识当前开展安全专项检查治理行 动的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。要结合自身 实际，制定具体可行的实施方案，广泛进行动员，统一思想认识, 明确工作任务，细化工作责任。2、形成合力，依法监管。各镇（街）要组织公安、工商、 安监、交通、质监、城管、消防、出租屋管理中心等部

12、门组成联合检查组，形成监管合力，依法进行监管。专项治理行动期间， 对检查发现的违法违章行为，要严格执法，进一步加大处罚力度、 关停力度，始终保持严惩违法违章行为的高压态势。3、广泛宣传，营造氛围。各镇（街）、各部门要利用报纸、 标语、板报、橱窗和电视等现代传媒工具，在人员密集场所和社 区、企业单位中广泛开展安全常识宣传。新闻单位要组织专门记 者，对专项检查治理行动情况进行跟踪报道，对重大火灾隐患和严重违法违规单位予以曝光，形成强大的宣传攻势和浓厚的舆论氛围。4、专人跟踪，加强反馈。专项治理期间，各镇（街）、各相 关部门要明确专责人员，及时总结和上报有关工作信息。集中整 治阶段和巩固成效阶段结束后，各单位要认真进行总结，并分别 于9月30日和10月15日前向区安委办报送阶段工作总结及附 表安全大检查工作情况报表。附表：安全大