“营改增”过程中遇到的常见问题解答

1、一、征收管理1.问：营业税改征增值税的纳税人，是否需要到国税重新填写税务登记表办理税务登记证？答：纳税人不需要提供办理税务登记业务相关资料，只需在国税机关营改增纳税人调查核实确认表中签字确认即可。对于国地税共管户，不需重发税务登记证件；对于新转办户，纳税人凭原地税核发的税务登记证副本领取国地税联办的税务登记证正、副本证件。营改增纳税人首次到办税服务厅办理业务时（如领购发票），税务机关可为其打印、发放税务登记证件。2.问：营业税改征增值税的纳税人，缴纳税款时需要重新开设缴税账户吗?答：不需要重新开设银行账户。主管国税机关会参照地税传递的数据进行核实、确认。3.问：营业税改征增值税的个体工商户如何

2、核定定期定额？答：主管国税机关以地税的“个体工商户核定月销售额”换算成不含税销售额作为国税部门核定的参考依据。对地税没有提供“执行期起”、“执行期止”的数据，执行期起为：2012年10月1日，默认执行期止为：2013年6月30日。4.问：营业税改征增值税的纳税人，如何登录网上申报页面进行网上申报？答：国税尚未开通CA认证的地区，对地税迁移来的“营改增”纳税人，无论地税是否开通CA认证，国税统一使用非CA证书方式（密码+验证码登陆）进行网上申报，不需要进行CA证书的处理。国税已开通CA认证的地区（无锡、常州、苏州、南通、泰州市局，苏州工业园区国税局，张家港保税区国税局7家单位），按如下规则处理：

3、（1）、对于地税部门迁移来的非CA纳税人，继续使用非CA证书方式进行网上申报；（2）、对于地税部门迁移来的CA纳税人，属于原国地税共管户的，纳税人的CA证书无需处理，可以继续在国税部门使用；（3）、对于地税部门迁移来的CA纳税人，属于原地税单管户的，需要纳税人持key进行证书变更后，方可在国税部门进行网上申报操作。5.问：地税迁移至国税的营业税改征增值税的纳税人，该如何变更原先使用的CA证书？答：纳税人持key到办税服务厅的CA服务点进行证书变更，无需提供其他身份证明材料。6.问：本次“营改增”期间，纳税人变更CA证书是否需要支付收取费用？答：在本次“营改增”期间，对于地税部门迁移来的CA纳税

4、人，属于原地税单管户的，需要纳税人持key进行证书变更后，方可在国税部门进行网上申报操作的，江苏 CA公司不收取服务费。7.问：用CA证书登陆时总是提示“内部程序错误”，应如何处理？答：分以下两种情况处理：（1）、未开通网上申报，联系主管税务机关开通网上申报。（2）、CA公司将企业税号维护错误，联系CA公司将错误税号更改。8.问：网上申报成功后，为什么报表无法打印？答：第一、检查打印机是否连接好，参数是否调试好。第二、检查是否下载安装了adobe reader9.3。9.问：营业税改征增值税的纳税人可以使用税务机关的什么软件自行开具普通发票？答：“营改增”纳税人可选择使用“网络开具发票系统”、

5、“营改增纳税人普通发票打印软件”（国税票种开具功能模块）等方式开具国税监制发票。在过渡期继续使用结存的地税监制发票，“营改增”纳税人应使用“营改增纳税人普通发票打印软件”（地税票种开具功能模块）开具地税监制发票。10.问：营业税改征增值税的纳税人可以使用自有开票软件开具普通发票吗？答：若继续使用企业自有开票软件的，应在使用前及时修改软件，保证能够自行录入领购发票号码信息，在不与国税机关联网的情形下能够正常开具。在过渡期继续使用结存的地税监制发票，“营改增”纳税人可使用企业自有开票软件或“营改增纳税人普通发票打印软件”（地税票种开具功能模块）开具，开票信息暂不须报国税、地税机关。11.问：营业税

6、改征增值税的纳税人选择继续使用税控收款机的，有什么操作流程？答：对选择继续使用税控收款机的，在2012年10月向地税机关办理税控IC卡申报读卡、注销后，由税控收款机供应商更新程序，领购、使用同规格的国税监制卷式发票。在向地税机关办理税控IC卡申报读卡、注销前，可以通过税控收款机继续使用结存的原地税监制发票。申报读卡、注销时，应缴销结存的空白地税监制发票。二、发票管理1.问：营业税改征增值税纳税人如何领取发票领购簿？答：“营改增”纳税人初次领购国税监制发票时，打印发放发票领购簿。2.问：营业税改征增值税认定的一般纳税人使用什么发票？答：一般纳税人从事增值税应税行为（提供货物运输服务除外）的统一使

7、用增值税专用发票和增值税普通发票，提供货物运输服务的统一使用货物运输业增值税专用发票和普通发票。3.问：纳税人在营业税改征增值税前在地税购买的普通发票未使用完,如何处理？答：根据省国、地税“营改增”征管衔接的有关要求，在2012年10月1日（含）2012年12月31日（含）期间内，对“营改增”纳税人实行普通发票（公路、内河货物运输业统一发票除外）过渡期管理。“营改增”纳税人在过渡期内可继续使用其领购结存的地税监制普通发票，过渡期结束后或结存地税监制普通发票使用完，应领购使用国税监制普通发票。4.问：“营改增”纳税人如何继续申请使用冠名发票？答：在地税机关印购使用冠名发票或领购使用套印发票专用章

8、发票（套章票）的“营改增”纳税人，在国税机关办理相关行政许可手续后，可继续使用国税监制冠名发票。国税机关从9月份开始受理“营改增”纳税人冠名发票印制申请。“营改增”纳税人在过渡期可使用地税监制或国税监制的冠名发票，并按照国税机关“营改增”普通发票过渡期的要求使用。5.问：未达起征点的营业税改征增值税的个体工商户可以领购什么发票？答：对于未达起征点的营业税改征增值税的个体工商户按照省局规定核批通用手工发票、通用定额发票或手填式限额百元版发票，但对于未达起征点的出租车个体工商户可按规定使用通用机打卷式发票（出租车）。6.问：货物运输业增值税专用发票的联次及用途？答：根据国家税务总局关于启用货物运输

9、业增值税专用发票的公告（2011年第74号）第二条：“货物运输业增值税专用发票的联次和用途货物运输业增值税专用发票分为三联票和六联票，第一联：记账联，承运人记账凭证；第二联：抵扣联，受票方扣税凭证；第三联：发票联，受票方记账凭证；第四联至第六联由发票使用单位自行安排使用。”7.问：货物运输业增值税专用发票的主要内容有哪些？哪些内容是必须填写的，哪些是可以选填的？答：根据国家税务总局关于启用货物运输业增值税专用发票的公告（2011年第74号）第三条：“货物运输业增值税专用发票纸张、式样、内容及防伪措施（一）使用专用的无碳复写纸。（二）发票规格为240mm×178mm。（三）发票各联次颜

10、色与现有增值税专用发票相同，各联次的颜色依次为黑、绿、棕、红、灰和紫色。（四）发票内容包括：发票代码、发票号码、开票日期、承运人及纳税人识别号、实际受票方及纳税人识别号、收货人及纳税人识别号、发货人及纳税人识别号、密码区、起运地、经由、到达地、费用项目及金额、运输货物信息、合计金额、税率、税额、机器编号、价税合计（大写）、小写、车种车号、车船吨位、主管税务机关及代码、备注、收款人、复核人、开票人、承运人（章）。其中：发票代码、发票号码、税率由盘内读出；开票日期、机器编号、密码区、承运人、承运人纳税人识别号、合计金额、税额、价税合计、主管税务机关、主管税务机关代码、开票人为自动默认或自动生成；其

11、余为手动输入的内容。起运地经由到达地、车种车号、车船吨位、备注等为选填项，其他必填。8.问：货物运输业增值税专用发票在寄给购货方后遗失后该如何处理？答：根据关于修订增值税专用发票使用规定的通知国税发2006156号文的规定，丢失前已认证相符的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的丢失增值税专用发票已报税证明单，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额抵扣凭证。丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的记账联复印件进项认证，认证相符的凭该复印件及销售方税务机关出具的丢失增值税专用发票已报税证明单，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额抵

12、扣凭证。9.问：如何识别纳税人自开的货物运输业增值税专用发票和税务机关代开的货物运输业增值税专用发票？答：发票“税率”栏为“11”的，是纳税人自开的货物运输业增值税专用发票；发票“税率”栏为“*”或发票票面左上角注明"代开"字样的，是税务机关代开的货物运输业增值税专用发票。10.问：收到一家企业自开的货物运输业增值税专用发票和另一家企业由税务机关代开的货物运输业增值税专用发票，抵扣税款计算有何不同？答：收到自开货物运输业增值税专用发票，按取得发票上注明的增值税额进行抵扣，而收到税务机关代开货物运输业增值税专用发票，按运输费用金额和7%的扣除率计算进项税额进行抵扣。11.问：

13、收到的税务机关代开货物运输业增值税专用发票，“税率”栏和“税额”栏都是“*”，应该如何抵扣税额？答：根据国家税务总局关于营业税改增增值税试点有关税收征收管理问题的公告（2011年第77号）“三、货运专用发票开具有关问题（三）、税务机关在代开货运专用发票时，货物运输业增值税专用发票税控系统在货运专用发票左上角自动打印代开字样；货运专用发票费用项目及金额栏内容为应税货物运输服务明细项目含增值税额的销售额；合计金额栏和价税合计（大写）（小写）栏内容为应税货物运输服务项目含增值税额的销售额合计；税率栏和税额栏均自动打印*；备注栏打印税收完税凭证号码。”增值税一般纳税人收到税务机关代开的货运专用发票，经

14、认证相符后，可按票面“价税合计”栏的金额乘以7%扣除率后的金额作为进项税额。三、防伪税控系统1.问：营业税改征增值税后，现代服务业一般纳税人通过什么系统开具增值税专用发票，需要哪些税控设备？答：营业税改征增值税后，现代服务业一般纳税人通过防伪税控系统开具增值税专用发票，需要的税控设备包括金税盘和报税盘。2.问：现代服务业一般纳税人使用的金税盘和报税盘分别有哪些用途？答：购买发票、报税和修改购票员信息时必须使用报税盘。其他如变更企业名称、变更企业授权信息、增加分开票机、删除分开票机、修改分开票机数量和修改金税卡时钟授权时，使用金税盘。3.问：现代服务业一般纳税人使用的金税盘、报税盘有哪些特点？答

15、：金税盘的特点是1.兼容性高：采用了USB接口，替代PCI插槽，提高产品兼容性2.效率更高 ：抄报税速度比IC卡有了很大的提高 .安全可靠：只能通过防伪税控税务端系统和开票软件对金税盘进行读写操作；报税盘报税盘是一种容量更大、效率更高、安全可靠的报税介质。其容量为128MB，每次最多可抄报54000份发票；采用了USB接口，抄报税速度比IC卡有了很大的提高；在硬件设计方面，采用安全处理器和IC卡共同完成密钥和关键数据的保存，且只能通过防伪税控税务端系统和开票软件对报税盘进行读写操作，确保了数据的安全性。4.问：哪些企业需使用报税盘II型？此设备有何作用？答：所有汉字防伪企业（如稀土企业）需使用

16、报税盘II型，报税盘II型只能与金税卡配合使用，是一种大容量的抄报税介质，满足了抄报商品明细的要求。5.问：使用报税盘II型有何注意事项？答：（1）.初始发行时，不能直接发行报税盘II型。（2）.同一个开票机只能发行一个报税盘II型。3.报税时必须同时携带税控IC卡和报税盘II型，而不能只使用其中一个进行报税。6.问：使用金税盘对计算机配置有何要求？答：金税盘是一款USB接口的专用设备，可以配合防伪税控开票V7.20版实现增值税专用发票和普通发票的开具，支持Windows2000及以上操作系统的计算机。7.问：报税盘与报税盘II型有哪些区别与联系？答：一、适用范围 报税盘适用于扩围企业配合金税

17、盘使用；报税盘II型适用于所有汉字防伪企业（稀土企业），只能与金税卡配合使用。二、抄税功能报税盘独立进行报税资料的抄取；报税盘II型抄取汉字防伪企业商品明细数据必须和税控IC卡一起抄税。三、抄税容量报税盘最多可抄取54000张发票；报税盘II型32K税控IC卡抄630张，64K税控IC卡抄1350张。 四、报税功能报税盘独立进行报税，可以传递报税成功标志和锁死期，报认金税卡必须加载BRH2M08K ；报税盘II型必须和税控IC卡一起进行报税，不能传递报税成功标志和锁死期，报认金税卡无需加载。五、购买发票 报税盘可以进行购、退发票；报税盘II型不支持购、退票。六、其他修改购票员信息必须使用报税盘

18、，不支持非征期抄报税；报税盘II型支持非征期抄报税，一个月最多可抄报7次税，对于非AI3型金税卡的汉字防伪企业，开票时存储发票明细数据。8.问：主分机企业领购发票时使用IC卡与使用报税盘有何不同？答：使用金税卡的主分企业，只能使用主机IC卡购票，然后进行主机分票；使用金税盘的主分机企业，主机和分机需单独进行发票购买、撤销和退回。9.问：纳税人可自行在家网上认证汉字防伪发票吗？答：不可以，因为认证客户端软件不能对“二维码”密文进行校验，所以须到办税服务厅进行认证。10.问：汉字防伪发票的密文（二维码）多次扫描后仍无法解密 ，如何处理？答：由于二维码无法进行人工校正，所以只能开具红字发票，购货方将

19、抵扣联退回至销方企业，由销方企业以“销方开具有误，购方拒收”原因申请开具红字发票；或者购货方主管税务机关对该发票作“无法认证”，由购货方申请开具红字专用发票通知单交销货方开具红字发票。11.问：第一次安装使用金税盘和报税盘开票时有哪些注意事项？答：（一）、对软件环境的要求：（1）、 Windows 2000 / Windows XP/ Vista/ Windows7（2)、开票软件V7.20以上版本。（二）、使用金税盘开票前需先安装驱动。（三）、报税盘无需要安装驱动，使用之前需要注册，操作路径：报税处理-抄报税管理-注册报税盘。12.问：汉字防伪企业抄报税时需要使用什么设备？答：汉字防伪企业抄

20、报税时需使用IC卡和报税盘II型。13.问：增值税专用发票开错，在未收回专用发票抵扣联及发票联的情况下，是否可以作废重开？答：根据国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的通知（国税发【2006】第156号）的规定，作废增值税专用发票必须同时符合下列条件：（一）收到退回的发票联、抵扣联时间未超过销售方开票当月；（二）销售方未抄税并且未记账；（三）购买方未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”。增值税专用发票开错，未收回专用发票抵扣联及发票联不符合上述作废条件。14.问：使用金税盘的主分机企业，如何购买发票？答：使用金税盘的主分企业，主分机必须单独购票，且必

21、须使用报税盘。四、货物运输业增值税专用发票税控系统1.问：营业税改征增值税后，交通运输业一般纳税人通过什么系统开具专用发票，需要哪些税控设备？答：营业税改征增值税后，交通运输业一般纳税人通过发票税控系统开票软件开具货物运输业增值税专用发票，需要的税控设备包括税控盘(USB接口)、报税盘/传输盘（USB接口）。2.问：使用货物运输业增值税专用发票税控系统的开票业务流程是什么？答：税控开票业务流程如下：(1)纳税人购置税控装置：按税务局要求，纳税人购买税控盘和传输盘。(2)注册登记：税务机关受理纳税人提交有关文书，对其进行审核、批准，在管理系统中登记其基本信息和税务机关核准信息，并对相应税控盘和传

22、输盘进行初始化。(3)购票信息写盘：用户登记注册后，还需要购买发票并进行购票信息写盘，才能正常开票。购票信息写盘是对纳税人已购税控发票信息进行确认后写入税控盘或传输盘中。(4)日常开票：用户在完成上述流程后，使用本开票系统即可进行正常开票操作。开票周期可以通过税控盘或传输盘回传监控数据来控制。(5)纳税人开票信息申报：到税务机关指定报税时间后，纳税人将税控盘中的开票信息形成申报数据，用税控盘或传输盘到税务局申报纳税。(6)税务机关接收申报数据：税务机关从税控盘或传输盘中读出申报数据，并将监控数据和新的购票信息写入税控盘或传输盘。3.问：货物运输业增值税专用发票开票系统的硬件环境是指什么？答：硬

23、件环境主要包括计算机、金税盘、报税盘以及打印机。金税盘连接在计算机的USB口，是防伪税控系统(货物运输业增值税专用发票开票系统)的核心部件，用于开具、存贮发票等，需要安装驱动。报税盘连接在计算机的USB口，主要用于抄报税和购退票，不需要安装驱动，使用之前需要注册。另外，系统的打印功能需要安装Adobe Reader 5.0或更高版本。打印机类型则推荐使用24针平推式针式打印机，也可以使用普通针式打印机。4.问：货物运输业增值税专用发票开票系统的软件环境是什么？答：防伪税控开票V7.20版实现增值税专用发票和普通发票的开具，支持Windows2000及以上操作系统的计算机。5.问：发票税控系统开

24、票软件货物运输业增值税专用发票安装后，默认的管理员的ID及口令是否能够修改？答：系统默认的管理员的ID：12345，口令：空；两者都可以修改，但是建议纳税人不修改，以防修改后丢失开票员的ID或其它原因，无法使用管理员权限维护，造成纳税人相关系统数据丢失。6.问：能否同时使用管理员和开票员口令运行发票税控系统开票软件？答：不能。软件中这两种用户具有不同的权限和功能。要从一个用户切换到另一个，需要先退出软件再重新登录。7.问：第一次登录发票税控系统开票软件必须要做哪些操作？答：第一次系统自动弹出参数设置窗口，必须设置才能继续。参数设置包括数据备份路径设置、INTERNET设置。数据备份路径设置可在

25、非系统盘创建一个专门的目标文件夹，或者直接设置为D盘；每次退出系统，数据库自动更新。Internet设置主要是设置网上抄报的参数，参数由当地税务机关提供；如果未开通，不需设置。8.问：发票税控系统开票软件开票系统中哪些操作必须连接税控盘？答：必须连接税控盘的操作包括：企业基本信息、发票开具、常用信息管理、清单管理、信息交互管理。9.问：税控盘认证的口令忘记了，如何处理？答：税控盘的认证口令默认为:88888888(8个8)，口令一般不需更改。忘记口令、或多次输错导致盘被锁定，需带税控盘去税务机关进行口令解锁。10.问：在税务局窗口购买了货物运输业增值税专用发票，回到企业后为什么无法读取发票信息

26、？答：购买发票后需进行购票信息写盘，才能正常开票。购票信息写盘是对纳税人已购税控发票信息进行确认后写入税控盘或报税盘中。纳税人若使用保税盘领购发票，还需回到开票软件中自行操作“反写发票领购信息”。11.问：货物运输业增值税专用发票开具出来后票面并不规整，如何处理？答：打印发票之前，务必先到“打印设置”模块打印测试页，调整页边距，保证各项内容打印在规定位置。打印设置的功能主要是打印机的设置与测试。若打印的数据位置靠上可以增加上边界值，反之减小上边界值。若打印的数据位置靠左，则增加左边界值，反之减小。点击“打印测试”按钮可以测试打印机的打印效果。12.问：开票员在开具负数发票时没有出现发票票面信息

27、，如何处理？答：如果用户在界面中输入的原发票信息不在税控盘中，就需要用户手工输入原发票的信息。输入内容和顺序与开具正数发票基本相同。用户确定无误后，点击【开具】按钮，系统提示“是否开具发票”，点击【是】，输入的发票信息在合法性检验通过后提交发票明细信息存入税控盘，税控盘接收成功后返回税控码，随即出现发票开具成功的提示。13.问：发票税控系统开票软件开票系统中如何查询查询所要补打的发票信息？答：点击菜单栏上“发票开具”“发票补打”，或点击工具栏上“发票补打” 图标按钮，即可进入发票补打界面。在查询条件中输入相应信息后，点击【查询】按钮，查询结果区域就会显示用户所要的相应发票信息。如果用户已开具过发票，但查询没有结果时，请先恢复发票明细后再进行相应操作。然后“双击”查询结果，就会显示相应的发票明细，用户可查看是否为所要补打的发票信息。14.问：开具货物运输业增值税专用发票前发现所购买的纸质发票与税控盘里的电子票号不一致，如何处理？答：出现此种情况可能是因操作失误等原因，导致登记了错误购票信息，并且已将错误的购票信息写以入税控器具，此时可将纸质发票和税控盘带到税务机关进行盘退票，若只带纸质发票前往，税务机关可进行手工退票。15.问：在发票税控系统开票软件中