《陕西省义务教育均衡发展合格县区评估验收标准》

1、附件1:陕西省义务教育均衡发展合格县区评估验收标准县（市、区）年 月 日指标评估验收标准评分标准分值得分、教育管理（190 分）1.政府教育职能：将教育纳入县域经济、社会发展总体规划，制定了教育发 展五年规划和年度计划，确立了义务教育均衡发展和各类教育协调发展目标， 确保教育事业优先发展；认真实施“ 316工程”认真实施校园安全工程等教育 发展工程；建立了县域教育工作目标责任制和督导考核制度；县级政府定期召 开会议，研究教育工作；成立了 “义务教育均衡发展”工作机构；形成了决策、 执行、监督相互协调的现代管理机制。共七项，每项4分。282.部门教育职责：明确并落实了教育、发改、人事、财政、审计

2、、监察、公 安、司法、土地、建设、交通、工商、税务、卫生、文化等部门的教育工作职 责；建立了部门履行教育工作职责目标考评制度和奖惩制度，并将考核结果作 为年度目标考评和干部选拔任用的重要依据。落实职责13分，建立制度 2分，结果运用4分。193.乡镇（街办）教育责任：明确并落实了乡镇（街办）教育工作责任；制定 了义务教育入学制度和控辍保学制度； 动员辍学学生返校；建立了乡镇（街办） 党政领导干部教育工作督导评估与考核制度，并将评估考核结果作为年度目标 考评和干部选拔任用的重要依据。落实责任5分，制订入学、 控辍制度4分，动员返校5 分，建立考核制度2分， 结果运用4分。204.村组（社区）教育

3、责任：明确并落实了村级组织（社区）教育工作责任； 村组（社区）通知督促适龄儿童、少年的父母或者法定监护人到学校为其办理 入学手续，送其入学接受并完成义务教育；动员辍学学生返校。共三项，每项4分。12指标评估验收标准评分标准分值得分5.教育督导室建设：落实了陕西省人民政府关于加强教育督导工作的意 见，创新工作机制，建立督导责任区制度，发挥教育督导的服务、监督、保障 作用，并取得实效。督导室名称规范；督导室主任由政府任命；人员编制，30万人口以下按教职工总数的1 : 400编制，30万人口以上按教职工总数的1 : 600 编制；配置电话传真机、计算机、打印机、数码照相机等办公设备、工作用车； 年督

4、导经费按教职工工资总额的 0.3%纳入财政预算。共五项，每项3分。15、教育管理（190 分）6.教师进修学校：50万人口以下县区，占地面积6亩，建筑面积4000平方 米，50万以上人口县区，占地面积10亩，建筑面积6000平方米；校舍能同时 承担300人以上的培训；图书资料1.5万册，报刊30种；建有远程多媒体网络 教室，计算机教室装机50台；教师数达到所在地区中小学专任教师总数的 5% 专职教师与兼职教师的比例不低于 1 : 1,本科学历占95%中、高级职称占60% 其中高级职称占30%经费纳入财政预算，年培训经费不低于教职工工资总额 的1%前五项各2分，经费落实4 分。147.教育科研机

5、构：人均用房面积30平方米；建有报告厅，图书室人均图书 500册以上，阅览室报刊杂志100种，配置有交通工具等设备；专职教研员编 制，课时多的学科，每学科配备 2人，其他学科每学科配备1人，全部具有本 科学历和中级以上职称，其中高级职称占30%以指导校本科研为重点，教研机构和学校科研成果显著；运转经费纳入财政预算，每年不低于10万元。前二项，每项2分；后两 项每项4分。148.电教中心：人员编制30万人口以下5人，30万人口以上7人；建有编辑 室、制作室、资料室、网络室；配置传真机、打印机、刻录机、扫描仪、投影 机、数码摄像照相机；经费按需要纳入财政预算。人员编制、部室建设、设 备配置各2分，

6、经费符合 要求4分。109.校外活动场所：建有一所综合性、多功能的青少年宫或活动中心等青少年 学生校外活动场所。建有活动场所8分。8指标评估验收标准评分标准分值得分10.教育环境：政府协调相关部门、乡镇（街办）、村组（社区）加强学校、 幼儿园周边环境的综合治理。校门两侧50米无摆摊设点；道路设置减速带和安 全警示牌；200米以内无网吧、歌厅；周围无废水、废气、噪音等污染源。共四项，每项4分。1611.校园安全：学校和幼儿园配备了正规安全保卫人员；校舍建筑、消防设 施、药品管理、设备器材、用电饮食等符合安全规定；制定了各类安全预案； 无安全隐患。安保人员4分，后三项各3 分。1312.校园布局：

7、学校和幼儿园场地独立完整；校园内部总体规划设计新颖； 布局合理；教学、运动、生活三区分离；公寓、食堂、厕所、体育场地布局符 合规定；消除了土木结构校舍；无危房。前五项各2分，消除了土 木结构校舍4分，无危房7 分。21指标评估验收标准评分标准分值得分二、教育 经费（125 分）13.县级政府确立了财政预算优先保障教育的原则，将义务教育各项经费全部纳入预算。确保优先5分，全部纳入 预算5分。1014.县级财政教育拨款做到“三个增长”。做到“三个增长”各5分。1515.城市“三税”教育费附加足额征收，全额拨付教育部门，用于改善学校 办学条件。足额征收、全额拨付、用 于改善条件各5分。1516.县级

8、新增财力20%上用于教育。达到标准10分。1017.中央农村税费改革转移支付资金的 50%上用于教育，其中40%g于中 小学危房改造和弥补公用经费不足。达 50%# 4 分，达 40%> 6 分。10指标评估验收标准评分标准分值得分18.建立健全科学规范的资金拨付制度，义务教育经费投入保障机制改革 中、省划拨的资金能够及时、足额拨付学校，各类县级配套资金全部落实到位。及时、足额拨付学校10分， 落实到位5分。1519.教师国标工资及绩效工资按时、足额发放，义务教育阶段教师的平均工 资水平不低于当地公务员的平均工资水平。按时、足额发放各5分， 教师的平均工资水平不低 于当地公务员的平均工资

9、 水平5分。1520.对纳入收支两条线管理的学校收费不得挪用、截留；学校无乱收费现象。第一项8分，无乱收费7 分。1521.县级政府在配套资金之外，设立了提高义务教育实施水平的专项资金， 并列入预算；义务教育学校无欠账问题。设立专项资金5分，无欠 款5分。1022.近三年中、省、市拨付的各项教育专项资金及县级教育经费管理使用规 范。上级专项资金和县级教育 经费规范各5分。10三、布局调整（75 分）23.调整规划：制定了城乡学校、幼儿园布局调整规划；规划科学合理，且 基本实施到位。制订规划3分，科学合理5 分，实施到位5分。1324.学校建设：新农村建设、城市开发建设应根据人口规模同步规划和建

10、设 学校及幼儿园，教育行政部门要全程参与，确保新建的义务教育学校公办性质。 所有新建学校和幼儿园达到国豕标准。同步规划建设、全程参与、 公办性质、达到标准各 5 分。2025.均衡配置：开展义务教育资源配置调研，形成了县域义务教育资源配置 调研报告；制定了义务教育资源均衡配置的实施意见；消除了薄弱学校；达到 县域义务教育主要资源配置基本均衡。形成报告2分，制疋意见2 分，消除薄弱4分，基本 均衡22分。30指标评估验收标准评分标准分值得分26.班额控制：消除了超大班额（每班 65人）和大班额（每班55人）。共两项，每项6分。12四、办学 条件（200 分）27.校园文化：城市中小学生均绿地和自

11、然科学园地面积1平方米；农村生均集中绿地和学生种植园地面积小学生均 5平方米，初中生均6平方米；校容 校貌整洁，主体色彩鲜明；旗台、校标、校徽、校训、校歌等文化建设规范； 校园文化有特色。共五项，每项3分。1528.生均占地、建筑面积：生均占地面积：城市小学 12、18、24、30个班 分别达到26、23.5、23、21.4平方米，初中分别达到25.5、24.3、24.4、23.5 平方米；农村小学 & 12、18、24个班分别达到34、29、23、20平方米，初 中12、18、24个班分别达到30、29、25平方米；生均建筑面积：城市小学12、18、24、30班分别达到10、8.3、

12、7.9、7.2平方米，初中分别达到11.4、10.1、 9.8、9平方米；农村小学 6、12、18、24个班分别达到7.9、6.4、5.8、5.7 平方米；农村初中12、18、24个班分别达到7.8、7、6.7平方米；农村学校 建有劳动实践基地小学5亩、初中10亩。生均占地四项达标各3分， 生均建筑面积四项达标各 3分，劳动实践基地达标各 2分。2829.公寓、食堂、厕所：应寄宿学生全部住校，1人1床，生均使用面积3 平方米；学生食堂（厨房和餐厅）生均面积1.2平方米，餐位按寄宿学生的70% 设座，符合卫生要求；学生厕所蹲位达到男生 30： 1 （每40人设1米小便池）， 女生15： 1。宿舍

13、三项达标各3分，食 堂餐厅三项达标各3分， 男女厕所达标各4分。26四、办学 条件（200 分）30.体育场地：小学生均面积2.3平方米，环道设置18个班200米，24个 班300米，30个班以上300 400米，设100米直道；初中生均3.3平方米， 环道设置18 24个班300米，30个班300 4000米，设100米直道；中、 小学篮、排球场地按班6：1设置，体育场地面为弹性地面，体育器材达到国 家学校体育卫生条件试行基本标准要求。生均面积小学、初中达标 各4分，篮排球场、弹性 地面、体育器材达标各 3 分。17指标评估验收标准评分标准分值得分31.普通教室：面积小学61平方米；初中67

14、平方米；根据学生身高范围选 用两种以上型号的课桌凳；课桌凳完好率100%通风透光面积达到国家规定标 准；日光灯照明360瓦，与黑板垂直安装，距桌面1.7 1.9米；供暖、降温 设备安装到位。七项符合要求各2分。1432.实验室：小学自然实验室12个教学班以下设置1套，每增加12个班增 加1套，仪器设备配置达到省颁一类标准；农村初小（教学点）每校设置综合 室一个。初中理化生实验室12个班各设置1套，每增加6个班增加1套。设 备仪器配置达到省颁一类标准。小学设置套数、配置标准 达标各5分。初中设置套 数、配置标准达标各5分。2033.艺术教室：初中音乐、美术、书法每24个教学班各设置一个；小学音

15、乐、美术（书法）每12个班设置一个，每增加12个班增加音乐、美术（书法） 教室各一个，设施配备达到省颁一类标准。小学音、美教室设置及配 置达标8分，初中8分。1634.图书、阅览室：图书配备小学生均30册；初中生均40册；年递增量1% 藏书分类比例达到国家规定标准；师生阅览室分设；教师阅览室按教职工总数 的33%S座；学生阅览室按在校学生总数的1/12设座；报刊杂志以教育教学报 刊为主，初中80种，小学60种。共九项，各2分。1835.现代教育技术教室：初中计算机教室和语言教室每12个班各设置1个， 装机50台（若计算机教室兼有语言教室功能，计算机教室数量相应增加，计 算机教室和语言教室总量不

16、得减少）；小学三年级以上每12个班各设置1个计 算机教室和语言教室，装机45台；电子备课室按教师总数的 6： 1配置；中小 学多功能教室20个班以下设1个，应满足一个年级的合班教学；城区学校、 农村初中和中心小学实现校校通；农村学校配备远程教育设施。初中和小学计算机、语言 教室达标各6分，电子备 课室、多功能教室、校校 通、远程设施符合要求各3 分。2436.劳技科技教室：小学劳动课教室和初中劳动技术课教室 12个班以下设1 个，每增加12个班增设1个，配置6种劳动技能的工具和材料；初中、小学 建有科技活动室，科技活动制作具有创造性，特色鲜明。中、小学劳技教室设置、 配置达标各4分，建有科 技

17、室各2分。12指标评估验收标准评分标准分值得分四、办学 条件（200 分）37.其他部室：建有卫生（保健）室、心理咨询室、档案室、少队部（团队 室）、初中建地理教室，并配齐教学设备。五室建设达标各2分。10五、教师 队伍（120 分）38.归口管理：中小学校长的选拔任用，中小学教师的招聘录用、职务评聘、 调配交流等归口县级教育行政部门管理。校长、教师的归口管理到 位各10分。2039.师资配置：制定了加强教师队伍建设和均衡配置师资的实施意见；提出 了鼓励教师到边远农村学校任教的切实措施；建立了城乡教育疋期交流制度， 优秀校长和教师按20%比例向农村学校及薄弱学校流动。制定意见、提出措施、建 立

18、制度各4分，流动比例 达标5分。1740.教师编制：中小学教职工与学生的比例，小学（城镇1 : 24,农村1 : 23）, 专任教师总量不低于91%教师按班编制每班1.8人；初中（城镇1 : 17,农村 1 : 18），专任教师总量不低于85%教师按班编制每班2.7人；按标准配置专 业对口的计算机、劳动技术、音乐、美术、体育学科教师。中、小学教师编制达标各5 分，配齐五学科专业对口 教师各2分。2041.教师结构：小学教师专科以上学历达到 65鸠上，中级以上职称教师占 教师总数的37%其中高级教师占2%初中教师本科以上学历达到 45鸠上， 中级以上职称教师占教师总数的45%其中高级教师占10%

19、教师年龄、学历、 学科、职称结构基本合理。小学教师学历、职称达标 各4 分,初中达标各4 分, 结构合理4分。2042.师德建设：加强师德师风建设，保障措施切实有效；县区每学期至少开 展1次全面的师德师风督导检查活动；定期表彰奖励优秀教师和先进教育工作 者；教师无体罚学生和违法犯罪现象。共四项，每项4分。1643.教师培训：制定了 5年一轮的教师培训计划；校长和班主任进行了全员 培训；建立了教师继续教育激励机制；学校义务教育经费保障机制公用经费的 5%W于教师培训；县级财政按需要设立了教师培训专项资金。前四项各3分，专项资金 到位5分。17指标评估验收标准评分标准分值得分44.教师补充与清退：

20、建立健全新任教师补充机制，根据需要每年补充一批 新教师；近三年，小学新任教师专科学历、初中新任教师本科学历达到80%全部清退代课教师。补充新教师4分，新任教 师学历达标2分，全部清 退代课教师4分。10六、素质教育（210 分）45 .保障机制：县区委、县区政府制定了推进素质教育的实施意见；明确提 出不得以考试成绩和升学率作为评价教育局长、校长、教师、学生的主要标准； 素质教育奖惩措施切实可仃。制定意见3分，提出标准5 分，切实可行6分。1446.学区划分：制定了义务教育学校服务区规划；保障义务教育阶段学生 免试就近入学，没有组织招生考试的行为；普通高中按比例招收服务区初中 毕业生。制定规划2

21、分，就近入学7 分，按比例招生5分。1447.学校管理：制定了学校章程和发展规划；发展目标定位准确；办学 理念符合教育方针要求；各项管理制度健全、规范。前三项，每项各4分；各 项制度健全、规范6分。1848.课程与科研：按照基础教育课程改革纲要要求，认真落实新课程计 戈V,开齐课程，开足课时；教师全员参与校本课题研究，每学年的校本课题个 数不低于教师总数的三分之一；改进教学方法，切实减轻学生课业负担，促进 学生自主发展；校本课程开发符合学生实际，具有本地特色。共四项，每项6分。2449.德育工作：学校德育工作机构完善；建立德育基地；德育工作体现“小、 近、实”的特色，灵活多样，成效显著；健全学

22、校、家庭、社会三结合教育 网络。机构元善2分，建立基地3 分，成效显者6分，健全 三结合网络4分。15指标评估验收标准评分标准分值得分50.体卫艺工作：县区印发了落实中小学学校体育工作条例、学校卫生 工作条例、中小学体育工作督导评估指标体系（试行）和学校艺术教育 工作规程的文件；学校落实“两课两操”，确保学生每天1小时体育锻炼时 间，开展阳光体育活动；每学期举办1次体育运动会，每年举办艺术节、科技 节各1次；建立学生体质健康监测制度；保障学生每天睡眠时间，小学10小时，初中9小时；学校无流行性传染病发生。共六项，每项4分。2451.普及程度：建立了学籍管理制度、辍学报告制度和辍学劝返制度，落实 了各级政府、有关部门、学校的控辍保学责任；确保家庭经济困难儿童、残疾 儿童、进城务工人员子女和农村留守儿童、少年接受义务教