农电管理升级惠民工程实施方案

1、农电管理升级惠民工程实施方案为筑牢发展基础，提高发展质量，扎实推进“两个转变”， 落实集团公司关于筑基础、提质量，全面创先争优的工作部署， 公司决定，在农电系统全面实施“农电管理升级惠民工程”，力 争农网建设争创优秀、企业管理争当典型、关键指标争做标杆。 现根据集团公司 “农电管理升级惠民工程” 的工作方案制定本实 施方案。一、 2010 年主要工作目标1 、农网建设争创优秀 大力实施农网改造升级工程，确保年内农网改造升级投 资 ；县公司实现城区配网自动化；农网节能配变比率% 以上。2 、农电企业管理争当典型加强农电统一管理， 明晰综合管理与专业管理界面， 建立职 责明确、 综合管理与专业管理

2、相结合的高效农电管理机制； 在集 团公司对县公司按子公司模式正式运作后， 出台企业相关管理制 度，进一步提升县供电企业管理水平； 提升农电服务能力，县公 司均配齐带电作业车、 应急发电车和 流动服务车 ，带电作业率达 到 100% ；加快农电信息化建设，建成县公司一体化信息平台、 企业应用系统与协同办公系统， 所有供电所全部开通视频会议系 统；城乡客户供电“四到户”管理 95% 以上； 70% 的供电所建 成标准化供电所， 4 个供电所保持标准化示范供电所称号；建成 国家科技进步先进 （县 ）供电企业 1 个；争当国家电网公司和集团 公司农电系统创一流同业对标综合标杆单位与多个单项标杆单 位；

3、加强供电所专业化管理， 年底前 50% 的供电所实现配电 （检 修）和抄表专业化管理。关键指标争做标杆。 加大指标管理力度，确保指标先进性， 县供电企业供电可靠率、 综合电压合格率、 综合线损率分别达到。重点任务及工作措施（一）理顺农电管理关系，加强农电统一管理1、严格落实农电系统人财物集约化管理措施，形成涵盖规 划、计划、执行、考核的闭环管控体系，全方位、全过程加强农 电统一管理。2、明晰综合管理与专业管理界面，建立职责明确、综合管 理与专业管理相结合的高效农电管理机制。3、加强农电管理重大问题研究，及时解决资产划转中的突 出问题和矛盾， 切实做好改革过程中的安全稳定工作。 建立健全 组织保

4、障体系，完善“三重一大” 决策程序以及各项配套制度建 设。4、加快完成资产划转后的管理整合工作，并在集团公司对 县公司按子公司模式正式运作后， 出台企业相关管理制度， 进一 步提升县供电企业管理水平。（二）持续加强安全管理， 保持农电系统安全生产良好局面1、严格落实安全生产责任制和“一票否决”制度，规范生 产业务承发包和外包队伍管理， 强化现场安全管理和现场到位监 督制度， 持续开展反违章管理， 确保年内县公司安全生产无考核 事故。2、扎实开展作业安全风险辨识控制和安全风险评估，进一 步做好事故隐患排查与高危客户供用电安全管理工作。3、全面推进现场标准化作业工作，积极推广标准化作业智 能管理系

5、统， 强化生产管理人员到岗到位的监督检查， 及时纠正 现场违章，确保现场作业的安全。4、按照集团公司的要求指导各县公司应急指挥中心的建设， 确保年底前全面完成，通过视频效果，达到应急情况下省、市、 县信息畅通，直接指挥。5、着力提升电力应急保障快速响应及有序处置能力，健全 完善应急管理体系和应急预案， 组建基层农电保障应急队伍， 经 常开展应急演练和演习，加强安全事故和突发事件信息报告。（三）大力实施农网改造升级工程，建设坚强农村电网1、科学编制农网改造升级规划，将升级改造规划纳入电网 的总体规划，统筹城乡电网， 适度超前经济发展， 解决农网网架 薄弱、供电质量不高、 供电线损大、 供电“卡脖

6、子” 、“低电压” 等问题。2、推进农网标准化建设，按照“两型一化”、 “两型三新” 和“三通一标”等要求开展工程设计和施工，对“典型设计”中 的中低压部分进行细化， 提出符合潍坊农电实际的中低压配电设 施改造典型设计，统一建设改造标准。3、组织好工程项目的实施，进一步规范工程管理，强化工 程监督检查，及时总结经验做法。4、加强国家科技进步先进县供电企业创建工作，积极组织 县公司对农网重点科技项目进行研究， 大力推广应用新技术、 新 设备、新材料和新工艺，不断提升农网安全、节能、自动化、信 息化技术和装备水平，深入推进新型农网建设，确保安丘、 寒亭 公司年内科技进步先进县供电企业通过省级预验收

7、， 昌邑公司通 过国家级验收。（四）进一步加快新农村电气化进程1、配合政府职能部门进一步做好电气化建设规划工作，结 合新农村建设要求， 认真做好电气化建设与新农村建设规划的衔 接。2、认真组织开展已建成电气化县、乡（镇）、村的验收和 整改，发现问题及时督促整改，建成一个验收一个，达标一个， 确保全面完成年度新农村电气化建设任务。3 、大力实施线路绝缘化，新建和改造的 0.4 千伏线路积极 争取实现绝缘化，加快县城、乡镇驻地和进村的 10 千伏线路的 绝缘化改造。4、加快实施城镇新建小区配套工程建设与居民用户“一户 一表”建设改造进度， 积极推广智能磁卡电能表应用； 组织实施 农村电能表的改造，

8、进一步完善农村“四到户”供电管理，确保完成年内完成表的改造。5、认真做好新农村建设、农村住房建设与危房改造、家电 下乡和现代农业等供用电电力设施的配套建设。6、积极组织高密公司开展农村智能配网试点工程技术应用， 加快科技进步县建设， 依靠科技进步， 提升潍坊农网智能化水平。（五）加大指标管理力度，确保指标先进性1、完善线损考核和激励双指标管理模式，注重线损管理过 程控制。结合新一轮农网改造升级， 提升各项指标， 加强技术投 入，淘汰高耗能设备，科学配置无功补偿装置，加强过程控制， 确保线损指标和综合电压合格率指标的先进性。2、加强农网供电可靠率的目标管理及过程控制，完善管理 网络及标准，严格指

9、标的计划、落实及考核管理。 开展设备状态 检修，拓展带电作业规模及种类， 开展农村“低电压” 综合治理， 提升企业供电可靠性管理水平。（六）加快农电信息化建设步伐1、加快县公司信息化建设，建成县公司一体化信息平台和 企业应用系统， 开展农电系统应用与县公司企业应用的高度融合 建设工作，实现对县公司管理的精益化。2、全面在县公司推广与组织实施协同办公系统和供电所建 设视频会议系统，确保年内完成。3、大力开展基于 3G 通信的无线专网建设，达到通讯网络 全面覆盖。开展智能配电监测应用，实现主动监控、主动抢修、主动服务等业务应用，提升优质服务水平和企业经济效益。4 、逐步整合安全生产系统、 营销系统

10、、 配电管理系统、 GIS 等业务应用， 真正实现县公司各类数据整合利用， 发挥信息化对 管理的促进作用。（七）不断深化创一流同业对标工作 1、在全面加强同业对标工作的同时，积极开展二维对标， 提高企业经济效益。2、进一步加强县公司创一流建设工作，不断提升国家一流 单位的管理水平，确保通过国网公司的复查。3、做好最佳实践评估认定工作，进一步完善最佳实践库， 并做好最佳实践的学习和推广应用工作。4、加强班组建设，强化基础管理，到 2010 年， 潍坊农电 系统有 30% 以上的班组达到“国家电网公司达标班组”。（八）扎实开展标准化供电所建设 1、突出抓好标准化（示范）供电所建设工作，对存在的差

11、距及时整改， 推动供电所各项工作标准化建设， 确保年内至少有 一个供电所达到国家电网公司“标准化示范供电所”标准。2、加强创建工作计划落实，加大人力、物力和财力投入， 提高供电所设备、 设施及管理水平， 全面开展标准化供电所建设， 确保年内完成 70% 供电所的标准化建设工作。（九）加强农电管理和服务规范化建设， 提高农电服务能力1 、改进会议形式， 提高工作效率， 健全完善视频会议系统， 统一技术要求和功能规范， 实现双向视频、 远程培训、 窗口监督 等功能， 年底前全部开通供电所视频会议系统。2、进一步强化县供电企业保电服务体系建设，完善应急预 案，充实装备和人员。3、强化供电可靠性指标管

12、理，大力推广带电作业。完善与 加强县公司带电作业车完好管理，扩宽与深化带电作业服务。4 、根据农村特点，开展特色服务， 统一配备流动服务车， 将用电宣传和业务办理巡回送到乡村集市和社区。（十）加强农电队伍建设1、加强农电培训规划和管理，做好培训管理工作前期调研 与培训后评价工作，确保培训质量。2 、加强持证上岗和职业技能鉴定工作，确保持证上岗率100% ，完成中级工职业技能培训与鉴定工作。3 、加强农电优秀人才的培养选拔与管理，继续开展“112优秀人才评选活动，做好农电工“ 133 ”优秀人才工程的前期选 拔、考评和申报工作。一、 工作要求 全市农电系统要全面提高争先意识，明确目标，落实措施， 大力增强责任感和使命感，确保创先争优工作取得实效。（一）加强领导，落实责任。 各县公司按照市公司实施方案 的要求，建立以党政主要领导为第一责任人的领导机构和工作机 构，并制定本单位实施方案和活动细则。形成责任明确、分工合 作、齐抓共管的工作机制； 进一步加强组织领导， 做到统筹安排， 密切配合，履职尽责，确保各项措施落实到位。（二）加强督导，务求实效。 农电工作部要督促指导各县公 司活动的扎实开展， 各县公司按照活动的要求， 结合本公司发展 再上新台阶的战略部署，把活动贯穿于县公司各项工作的全过 程，渗透到工程建设、安全生产、经营管理、营销