财政支出的基本理论学习教案

1、会计学1财政支出的基本财政支出的基本(jbn)理论理论第一页，共47页。第1页/共47页第二页，共47页。第2页/共47页第三页，共47页。1974年，科斯经济学中的灯塔是公共物品私人提供理论年，科斯经济学中的灯塔是公共物品私人提供理论研究之开端。研究之开端。美国美国(mi u)布坎南研究中心的布坎南研究中心的Tyler Cowen 从多个方面做从多个方面做了进一步阐述。了进一步阐述。第3页/共47页第四页，共47页。d1d2d3SQ数量数量(shling)价格价格ODPE第4页/共47页第五页，共47页。消费效益A车流量过桥费/次BoQ免费使用桥梁的消费效益AB为需求曲线，即为边际(binj

2、)效用曲线。OQ是桥梁的设计能力。第5页/共47页第六页，共47页。收费(shu fi)的效率损失过桥费/次ABQ1OC社会净得益收费的效率损失收费成本生产成本P车流量Q公共提供的社会净效益=消费(xiofi)效益-生产成本-税收成本-税收的效率损失市场提供的社会净效益=消费(xiofi)效益-生产成本-收费成本-收费的效率损失 效率损失即由于收费而少了的车流量第6页/共47页第七页，共47页。过桥费/次车流量P1P2D1D2MSCMPC2MPC1EFQ1Q2Q3O拥挤产品桥梁收费的效率分析拥挤收费第7页/共47页第八页，共47页。价格ACSSOBDQ1Q*数量效率损失EF市场提供具有外部效益

3、产品的效率损失公共提供与市场提供结合的方式,如果政府能准确地估计出在社会利益最大化的产出水平上的外部边际效益,就能采用补贴的方式来鼓励产品消费,使消费量达到最佳水平。如果该产品的内部效益很小,而外部效益较大,市场提供的效率损失就会很大。可见，政策选择的关键在于判断外部效益的大小。可见，政策选择的关键在于判断外部效益的大小。第8页/共47页第九页，共47页。CPAEFHGIJOQ1Q2BDQAB为购买者个人的需求曲线，CD为社会需求曲线， AB与CD之间的垂直距离代表每单位产品的外部效益。EF为产品的边际成本曲线，假定产品的边际成本等于平均成本，等于产品的价格，并保持不变。外部效益产品不同消费方

4、式的效率比较第9页/共47页第十页，共47页。第10页/共47页第十一页，共47页。第11页/共47页第十二页，共47页。第12页/共47页第十三页，共47页。第13页/共47页第十四页，共47页。第14页/共47页第十五页，共47页。第15页/共47页第十六页，共47页。n搞活搞活第16页/共47页第十七页，共47页。第17页/共47页第十八页，共47页。第18页/共47页第十九页，共47页。单价单价PmPatPmtIHEMCACDMRAROCBA数量数量图图2-2自然垄断的公共定价法自然垄断的公共定价法GF第19页/共47页第二十页，共47页。第20页/共47页第二十一页，共47页。第21

5、页/共47页第二十二页，共47页。第22页/共47页第二十三页，共47页。n兼顾公平与效率的体兼顾公平与效率的体现现第23页/共47页第二十四页，共47页。70%75%80%BAC0Y30%25%20%Xz 图图2-3 政府和市场政府和市场(shchng)在资源配置中的关系在资源配置中的关系 第24页/共47页第二十五页，共47页。图图2-4公共物品最优资源配置公共物品最优资源配置(z yun pi zh)的边际效用理论的边际效用理论纳 税纳 税的 边的 边际际(binj)负负效 用效 用(-)纳税纳税的边的边际正际正效用效用(+)O政府预算政府预算DEFABCbac配置点配置点配置结果配置结

6、果 在在D点：点：MUMD或或MSUMPU 在在F点：点：MUMD或或MSUMPU 在在E点：点：MU=MD 或或MSU=MPU 公共物品配置不足，私人物品配置过公共物品配置不足，私人物品配置过度度公共物品配置过度，私人物品配置不公共物品配置过度，私人物品配置不足足公共物品和私人物品的部门间配置最公共物品和私人物品的部门间配置最优优表表2-1 公共物品最优配置点公共物品最优配置点第25页/共47页第二十六页，共47页。1.财政支出内源性效益财政支出内源性效益 2.财政支出的部门财政支出的部门(bmn)绩效评价绩效评价 3.财政支出的单位绩效评价财政支出的单位绩效评价 第26页/共47页第二十七

7、页，共47页。第27页/共47页第二十八页，共47页。第28页/共47页第二十九页，共47页。niirNPV0)1 (Ci-Bi效用等额年成本成本效用比率niiiwax1成本成本(chngbn)一效用分析法一效用分析法因素分析因素分析(fnx)评分法评分法成本成本(chngbn)一一效益分析法效益分析法 其他方法其他方法目标评价法目标评价法 最低成本法最低成本法 费用一职能比较法费用一职能比较法 公众评判法公众评判法 历史动态比较法历史动态比较法 财政财政 支出效益的支出效益的 评价方法评价方法第29页/共47页第三十页，共47页。消费者为了多消费1单位的项目产出所愿意放弃的收入数量。第30页

8、/共47页第三十一页，共47页。Q0PDSE1P1Q1DE3Q3P3Q2P2P1是限价,P3是理论价格,而P2就是(jish)影子价格，因为它反映了供给量在Q2时真正的社会边际成本。第31页/共47页第三十二页，共47页。第32页/共47页第三十三页，共47页。第33页/共47页第三十四页，共47页。第34页/共47页第三十五页，共47页。第35页/共47页第三十六页，共47页。（2）付诸表决的方案是两个两个进行投票表决的，以获胜次数最）付诸表决的方案是两个两个进行投票表决的，以获胜次数最多的方案为最后的决策。多的方案为最后的决策。ABCABCABCIIIIII效用方案第36页/共47页第三十七页，共47页。阿罗不可能定理阿罗不可能定理在民主社会中，能否找到一种投票程序，它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又尊重每一个人的偏好，能将所有个人的偏好转换为一种社会偏好，并作出前后一致的决策呢？阿罗证明了这是不可能做到的，这就是著名的阿罗不可能定理。阿罗证明了这是不可能做到的，这就是著名的阿罗不可能定理。第37页/共47页第三十八页，共47页。第38页/共47页第三十九页，共47页。“理性的无知”“投票冷漠症”北京申奥的关键一票43434545第39页/共47页第四十页，共47页。第