中小学信息化评价指标体系的构建研究

1、    中小学信息化评价指标体系的构建研究    赵晓声+白浩摘要：评价是教育信息化的重要领域，也是教育信息化的薄弱环节。加强和改进教育信息化评价，关键在于构建科学有效的评价指标体系。本文首先提出学校信息化评价必须秉持教育视野与需求导向，进而厘清了学校信息化评价的核心要素及内部关联机制，确定了“统筹管理、环境建设、应用水平、应用绩效”四个一级指标，分别设计若干二级指标和定性定量评价点，形成了中小学信息化评价指标体系，涵盖学校现实工作的各个领域，体现出信息化对教育发展和学校整体工作的支持与变革程度。关键词：教育信息化；评价；指标体系；研究：g434 ：a

2、论文编号：1674-2117（2015）18-0082-04前言评价是教育的基本问题，是教育研究和实践的基本领域，但在我国教育信息化发展过程中，评价却一直是薄弱环节，这在基础教育领域尤为突出。学校信息化的建设和发展，需要充分发挥评价的诊断、调整和导向作用，但从实践来看，这种作用并未得到有效体现。究其原因，一方面是各级教育部门对学校信息化评价工作的重视和推动不够，另一方面是缺少导向明确、科学简洁的评价指标体系。中小学是基础教育信息化的主体，加强和改进教育信息化评价，首先必须从中小学校做起，这也十分契合当前以信息化推进义务教育均衡发展、促进教育公平的现实。基于此，有必要从“时代技术教育”的立体视野

3、出发，深入分析中小学信息化评价应秉持的价值取向，建立科学有效的评价指标体系，引导中小学信息化健康发展。从长远来看，这是基础教育信息化的必然要求，也是各级各类教育信息化有序衔接、整体推进的前提和基础。中小学信息化评价的价值取向本质上，评价就是价值判断，是主体对客体属性与主体需要之间价值关系的反映活动。1格朗兰德提出了一种极为简洁的表述：评价=测量（量的记述）或非测量（质的记述）+价值判断。2既然评价本质上是价值判断，那么中小学信息化评价应该遵循何种价值取向？这是研究学校信息化评价首先需要厘清的关键问题。从教育技术的学科属性来看，本质上是“技术支持教育”或“技术支持的教育”。作为教育技术学科在学校

4、层面的实践领域，学校信息化的实质是“技术对教育发展和学校整体上的支持及变革”。因此，学校信息化评价应秉持的核心价值是“反映技术对教育发展和学校整体工作的支持与变革程度”，表现为对信息化在学校管理、教育教学、师生发展、学校发展等各方面价值的理性判断。在这个核心价值统领下，中小学信息化评价必须坚持教育视野与需求导向。1.教育视野坚持教育信息化的教育视野，是对教育信息化教育本质的充分关照。教育信息化具有教育性和技术性，评价应体现技术性，但应避免技术倾向，使评价指标成为技术标准。教育信息化评价是对技术合理性和适切性的评价，需要回归“合适技术支持的教育”，其落脚点是教育。教育视野也意味着校长视角，信息化

5、是学校工作的一部分，支撑着学校所有业务，信息技术与教育教学的深度融合，首先表现为信息技术与学校各项工作的融合。以校长的视角评价教育信息化，就是评价“信息技术是否满足师生需要，是否能够有效支持学校整体工作，是否能够显著影响学校未来发展”。只有校长和师生产生了认同感的信息化，才是合理适切、具有内生动力的信息化。2.需求导向需求导向是教育视野的逻辑延续。学校信息化的需求导向，是以应用需求、功能需求、教育教学需求、教师需求和学生需求为重点，包含三个关键点：一是充分关照师生对信息技术的应用需求，充分体现“三通两平台”的总体框架，构建“人人、时时、处处”的泛在应用环境，牢牢确立应用驱动理念和深度融合目标；

6、二是以描述功能为制定评价指标的基本要求，而不做机械的技术要求，避免一刀切，保证评价指标的良好适应性；三是注重质性评价。在指标描述和实施评价时，坚持定性、定量评价相结合，整体上凸显质性评价，有利于准确判断复杂学校情境中的真实状态，淡化量化指标带来的硬件导向性。无论时代如何发展，教育的基本功能不会改变。无论技术如何进步，“合适技术支持教育变革”这一教育技术的基本价值也不会改变。关照教育的本质，凸显人的主体性，体现技术的合理性，是构建学校信息化评价指标的基本学理依据。中小学信息化评价的核心要素框架综合国内外在教育信息化评价领域的代表性研究成果可以看到，国外普遍重视从政策、设施、投入、信息技术在课程中

7、的应用、教师专业发展、学生学习绩效等方面建立评价指标。3国内的中小学信息化往往从设施、资源、管理、应用等方面进行评价。4综合分析，学校信息化评价有三大核心要素：管理、建设和应用，即学校对信息化的统筹管理、信息化环境建设和信息化应用。为凸显应用导向，将“应用”进一步细化为应用水平和应用绩效，应用水平反映了信息化对学校基本业务工作的支持，即现实价值；应用绩效反映了信息化对人的发展和学校远期发展的支持，即增值价值。为力求评价指标的简洁性，并充分遵循价值取向，学校信息化评价的一级指标应聚焦在四个方面，分别是统筹管理、环境建设、应用水平、应用绩效，它们又分别定义若干二级指标。核心要素之间的内部关联机制如

8、下图所示。统筹管理是学校信息化发展的充要条件，决定了信息化工作在学校的认知度和执行力，具有基础性和全局性，主要包括管理体制、信息化领导力5、发展规划、工作岗位、经费投入和考核制度等二级指标；环境建设以“三通两平台”为总体要求6，进一步细化基础设施、多媒体设备、网络接入、数字资源、软件平台、学习空间等二级指标，这是反映信息化水平的实体条件；应用水平体现了学校信息化的基本价值对学校现实工作的支撑，具体表现为信息化对学校德育、课堂教学、素质教育、教育科研、业务管理和教师队伍建设等学校基本工作的支持，应用水平的终极目标是实现深度融合；应用成效体现了学校信息化的增值价值对学校远期发展和可持续发展的支持，

9、即“在一定时间内，学校经过努力可取得的实际进步程度”。7应用成效表现在三个方面：信息化对学校未来发展的支持、对学生全面发展的支持、对教师专业成长的支持，本质上是信息技术与人的发展的关系。8 中小学评价指标体系的内容表述依据中小学信息化评价的核心要素和指标框架，分别设计涵盖若干定性、定量分析的指标内容，并进行意义表述，力求做到简洁性、可测性和适切性。通过专家论证、适用性调研并接受相关检验后，构成中小学信息化评价指标体系如下页表所示（每个评价点后括号中的内容为定量指标）。需要指出的是，表中的每个评价点都有相应的评价方法，对量化指标可采用问卷调查、档案查阅、现场查看等方式搜集数据，而对定性评价的内容

10、可采用访谈、观察、听课、举办教师论坛和学生研究性学习报告会等方式予以判断。值得注意的是，评价实施是评价的关键环节，很大程度上决定了评价的有效性。在实践中开展学校信息化评价，应注重质性评价和发展性评价，并积极探索和引入第三方评估，以真正发挥评价的诊断、导向、激励和改进功能，使其成为推动教育信息化发展的有效抓手。结语基于教育视野和需求导向的学校信息化评价，体现了教育信息化的本质属性和根本价值，有利于从根本上改进学校信息化评价的有效性，并为各级各类教育信息化评价提供借鉴。根据本文确立的价值取向及建构的评价指标，我们已在陕西省开展了有效实践，取得了良好的反馈结果和工作成效。评估实践是不断认识教育信息化发展现状、不断调适指标内容的过程，我们将在实践中持续跟踪研究，并期待通过开展中小学信息化评价，为各级各类教育信息化的有序衔接和整体推进做出一些有益探索。参考文献：1郝立忠.价值：实践评价的唯一尺度j.东岳论丛，1999（4）.2丁婧.功能层面的教育信息化评价标准研究d.南京：南京师范大学，2011.3楼世洲.区域教育可持续发展指标体系研究m.北京：教育科学出版社，2012.4中国教育信息化建设与应用现状调研与战略研究报告m.北京：高等教育出版社，2010.5孙祯祥，郭旭凌.中小学校长信息化领导力评价标准的比较研究j.电