应用经济性分析解决社区设备更新改造中存在的问题

1、    应用经济性分析解决社区设备更新改造中存在的问题    徐树华一、现状存在问题及原因分析（一）设备总体结构不合理，需要优化调整。一是价值方面构成，办公类的微机、打印机及空调设备，资产投产年份普遍较长，因此原值较高，资产现值较低，目前使用实际使用价值来说较为经济，但存在技术淘汰的矛盾。二是新旧设备分布不均，微机、空调设备大批面临更新需求；各基层单位或岗位，在同一类设备中，使用机会不对等，需求高的可能操作着性能差的，设备利用价值分布不均。存在问题的原因，一是以往的投资管理决策存在盲目性，一次性批量解决设备更新，没有遵循分阶段、分批次逐步完善的原则，面临

2、今后一个时期断崖式的投资风险。二是设备管理制度的不完善，程序不完善、标准不全面，在设备配置中未做到按需配置，造成设备价值的缺失和过剩。二、经济性分析的依据（一）严格按照设备更新策略的3个原则优先考虑更新设备：设备损耗严重，虽然进行大修理后可以恢复使用，但性能、精度要求等无法满足工艺的规定；设备的损耗虽然在允许的范围内，但因技术落后，能耗水平、环保性能、技术经济效果以及安全性和稳定性达不到现有标准和要求；设备超期服役，大修理后恢复精度、性能要求，但不如更新经济的。（二）加强重点设备的经济指标核算，对于投资规模较大的设备，应当建立独立的经济核算体系，分析经济寿命、年度费用关系，确定设备的经济寿命，

3、确定最佳更新时机，提高投资决策的可行性。医疗设备还需要建立与设备收益匹配的情况分析和统计，以便于开展年度效益测算和静态投资回收期的计算。（三）严格遵照相关平台的，操作权限、使用要求和交易程序，特别是单位固定资产管理数据库、油田资产调剂平台和设备物资采购程序。三、经济性分析在更新改造上的具体应用（一）实施设备资源共享，提高设备利用率，发挥设备寿命期内价值。一是目前社区部分基层单位存在使用率低和闲置设备，需要对这部分设备进行科学、客观的评价。能改造、维修继续投入原单位的，要重新定位好，继续在本单位发挥设备价值。通过这种方式，已内部调剂空调、微机、打印机等设备20多台；内部资产共享使用大型下水道综合

4、养护车1辆；公开闲置资产对外调剂20多台套电焊机等设备。二是根据基层单位的设备申请情况，实施资源共享业务发起。能在社区内部闲置资源里搜索的，优先从该资源里调剂；能有其他单位提供资产共同使用的，可以积极促成共享使用；在外部平台上能调剂使用的，按照有关程序实施；确定通过购置获取的设备，要尽可能综合考虑几个基层单位共同使用的方式，这样可以提高新购设备的设备使用率，降低资本性支出投资风险。（二）优化设备新旧比例结构，避免个别年份投资过大的风险。合理的设备新旧比例，主要是针对同一功能设备而言的，理想化的状态就是让这类设备在使用寿命期内，每个年份都是相近比例存在的。这样每年可以按照相近比例进行设备的报废更

5、新，不至于出现同一类设备在个别的年份期间集中报废更新，一方面防止投资额的大幅波动，不利于投资项目的滚动计划编制和实际管理控制；另一方面避免在个别年度投资压力过大时，因无法更新设备而造成严重影响生产运行的风险。由此，经济性分析的主要工作就是确定每年大致的投资比例，尽力保证同类设备按照计划进行分批次的更新，建立良好的更新循环。（三）开展设备寿命期内成本管理，选准报废更新时机，降低周期成本。选择报废更新时机，首先需要充分认识原设备经济寿命的测算原理。经济寿命是设备使用过程中年平均使用成本的最低值，它是设备每年运行成本（逐年增加）与该设备年资产耗用成本（投资-使用后残值/使用年限，逐年减小）的叠加，年

6、平均使用成本在开始的几年里是逐年下降的趋势，受成本逐年增加的幅度逐渐加大（老化严重维修成本或能耗增高）并与逐年减小的年资产耗用成本达到最小，这时就是设备的经济寿命。此后，设备将因修理和能耗等成本的增高远远大于年资产耗用成本，年平均使用成本增加。这种方法能保证原有设备物尽其用，发挥最大投资收益和潜能。但需要注意核算时不能将大修理费直接作为成本计算，应该按照摊销方式考虑。实际工作中核算过某物业公司的垃圾车报废更新时机，该设备为报废更新滞后，未造成原设备的浪费。四、应用中存在的不足之处和改善设想（一）在设备更新改造中应用经济性分析，主要还只是规划计划部门所涉及的业务范围，存在局限性、片面性，协作部门有“本位主义思想”，影响分析和论证的科学性和合理性。（二）分析論证有偏差，获取的一些专业数据一方面受专业知识的影响会把握不准确，另一方面数据人为的被二次加工，导致数据不贴合实际。（三）除油田专项汇报和执行可研上报的项目，多大规模的设备更新改造需要做分析，哪一类的设备更新改造适合做上述分析论证，还没有相应的制度和依据参照。综上所述问题，为了更好的推行设备更新改造中的经济分析，防止走