2019年市劳务输出工作总结

1、1 / 620XX 年*市劳务输出工作总结根据市委、市政府关于发展农村劳务经济的部署，我局是从 18 年起正式牵头主 抓农村剩余劳动力劳务输出工作的，特别是 18 年中发 1 号文件和吉发 1 号文件 出台后，结合省里开展“双百工程”， 长春市委、 市政府对农村劳务输出工作十 分重视，把它作为农业和农村经济结构战略性调整的重大举措来抓， 两年来， 我 市农村劳动力转移输出工作呈现出良好的发展势头。 并呈现以下三个特点： 一是 农村劳务输出数量大幅度增加，行业、地域分布较为广泛。据统计 18 年，我市 农村剩余劳动力转移输出已达 87 万人次，超额完成了年度 85 万人的计划工作目 标。在输出人

2、员中，地域不断拓宽，呈现出境内境外相结合，省内省外相结合， 当地转移和外出务工相结合的局面， 在行业分布上较为广泛。 二是农村劳务输出 方式发生了明显变化。从离土不离乡，进厂不进城，到离土离乡进城务工经商，农民劳务输出正在由自发向有组织、由短期向长期、由市内省内向省外国外转变。 有组织外出的农民数量占劳务输出的比例不断提高， 有的乡镇已发展到以有组织 输出为主；各地长期外出人员大量涌现，一些外出务工经商人员已在城镇定居； 出国劳务从无到有，人数不断增多。三是涌现了一批劳务输出的典型。在工作中，各地都发现和总结了一批具有不同特色的典型经验，如榆树市光明乡， 农安县合 隆镇、双阳区鹿乡镇等， 通过

3、各级新闻媒体和会议进行广泛宣传， 较好地发挥了 典型引路和示范作用。（1） 加强领导通力配合，形成了劳务输出工作的新机制。 劳动力转移及输出是一项系统化工作，市委、市政府于 18 年成立了长春市农村 劳务经济工作协调领导小组，下发了关于加快发展农村劳务经济的意见 ，各 县（市）区在党委政府的统一领导下，建立了多部门协调工作机制。建立了相应 的组织机构，并且定期召开会议，研究协调各部门的工作。劳动和社会保障、农 业、教育、城建、民政、工商、税务、财政等部门各司其职，各尽其责，形成了 协调、配合的工作机制。在各乡镇，都建立了劳务输出工作机构，设立专门办公 场所，明确专人负责，一级抓一级，落实了工作

4、目标，形成了上下联动的工作局 面，保证了劳务输出工作的顺利开展。（2） 完善劳动力转移输出的服务体系，规范劳务输出工作。 按照我局对劳务输出工作的安排和部署，18 年各县（市）区在劳务输出工作中，坚持继续完善网络体系，加强基础工作的基础上， 对劳动力资源加强管理， 全部 建立“三册一表”档案，即，劳动力资源名册、输出人员名册、有输出愿望人员 名册和输出情况统计表。做到了资2 / 6源底数清、输出底数清、资源情况清、输出去 向明，进一步完善了输出人员档案和劳动力资源档案， 年初以来， 我局结合规范 基层劳动保障平台建设工作， 在全市各乡镇普遍建立了完善的工作组织网络和信 息服务网络，形成了市、县

5、、乡、村四级服务网络系统，有一些乡镇已经与我市 劳动力市场信息网络系统联网， 做到了信息共享，信息互换， 及时收集和发布用 工信息，使劳务输出的组织化程度提高，规范了劳务输出工作。（3）以增强技能为重点，继续开展“千人培训工程”。18 年开始，我市以提高劳务输出人员的技术水平为出发点， 加大培训工作力度， 在全市范围内普遍开展了“千人培训工程”， 即每个乡镇要免费培训 1 千人。18 年，我们继续开展了“千人培训工程”， 并对培训工作实行目标责任管理， 分解 目标，落实责任，针对不同的培训内容，提供相应的培训资金和师资。首先，开 展劳务输出人员基本常识、 择业观念、 法律知识的培训， 提高劳务

6、输出人员的适 应能力。其次坚持“实用、实际、实效”的原则，有计划、有步骤地开展了专业 技能的培训， 对国家规定的一些岗位工种进行了岗位培训， 做到了持证上岗。 积 极探索并开展了“订单式培训”和“个性化培训”， 开展了送知识， 送技能， 送 岗位的“三送”活动，实现由体力型输出向技术型输出的转变。 截止到目前， 共 培训农村劳动力 20 余万人。（ 4）完善保障服务 , 切实保护劳务输出人员的合法权益。 保护农民工的合法权益，是搞好劳务输出工作的重要保障。 农民背井离乡外出务 工经商，处境比较艰难， 特别是一些用工单位不同劳动者签合同， 任意延长工作 时间，有的无故拖欠、 克扣工资， 有的没有

7、劳动安全卫生和职业危害等方面的保 障，农民工合法权益受到侵害的问题比较突出。 农民是弱势群体。 保护农民的合 法权益，既是一个经济问题，也是一个政治问题。因此，我局把保护农民工的合 法权益作为一项重要工作。 加大劳动保障监察力度，开展了大规模的拖欠农民工 工资问题的专项检查，严肃查处虚假信息、私招滥雇以及欺农骗农现象， 及时处 理克扣工资、收取抵押金、扣押身份证等问题，积极为外出就业农民提供政策、 法律咨询服务和法律援助， 劳务输出人员与当地用人单位发生重大劳务纠纷争议时，劳动仲裁机构积极协调解决。 进一步加大维权力度， 我市在农民工准入方面 已经完全放开限制，并明确规定了针对进城务工人员的优

8、惠政策，我局 18 年重 点检查3 / 6了各项优惠政策的落实情况， 各部门规定的执行情况， 及时纠正侵害农民 工合法权益的事件，切实维护了劳务输出人员的合法权益。 （5）加大新闻宣传力度，形成了良好的劳务输出工作的舆论氛围。各级劳动就业部门及时与新闻部门沟通，通过广播、报纸、电视等新闻媒体大力 宣传劳务输出工作， 有针对性地宣传劳务输出所带来的经济效益， 让农民转变思 想观念，逐步转变长时间形成的小农经济意识， 使农民真正理解致富奔小康的含 义，通过典型人物和典型事迹，带动周围的人，发挥典型示范作用，形成以点带 面，以个人带动局部，以局部带动整体的氛围。 鼓励农民积极走劳务输出这条路， 改变

9、以往的传统农业经济向新型的小康经济发展，加快农民致富奔小康的步伐。 六、加强网络建设，形成了有效、快捷的信息沟通环境。我市的劳动力信息网络 建设起步较早， 随着劳务输出工作的开展， 我们积极协调有关部门， 加大对信息 网络建设的投入力度，在全市建立了“两级管理、四级服务”的信息网络系统， 形成了全市统一的劳动力市场信息服务网络， 覆盖整个长春地区， 并且和国内有 些地区实现了信息共享， 从而实现了劳动力供求信息的有效沟通， 及时、快捷地 开展劳务输出工作， 这项工作也是今后两年我们要逐步完善、 提高的重要工作内 容，通过加强网络建设， 营造了良好的信息沟通环境、 促进了劳务输出工作的开 展。

10、七、大力加强劳务输出基地建设，创造劳务输出工作良好的外部环境。 想要把劳务输出工作做好， 就要依靠国际、 国内两大市场， 积极拓宽劳务输出渠 道，实现我市农村劳动力的异地就业。为了搞好这项工作， 18 年四月份我市组 织所属各县（市）区到沿海地区，经济发达地区建立劳务输出基地和工作站，分 别与宁波、深圳、广州、XX 大连等地建立了劳务输出基地.18 年 7 月，在全国 部分大中城市劳动保障工作经验交流暨劳务输出（入）签约大会上 , 长春市又与XX 烟台、上海虹口、镇江等地签署了劳务输出基地协议和劳务输出（入）协议,截止到目前，我市在外地建立劳务输出基地已达到 1 2 个，各县市区及各乡镇建 立

11、劳务输出工作站和联系点已达 348 个.通过建立合作，互惠互利的劳务输出基 地，使我们掌握了越来越多的用人信息， 为开展有组织、 有规模的劳务输出奠定 了基础。通过政府搭桥，部门协调，个人沟通等多种形式，构建了劳务输出工作 良好的外部环境，使越来越多的农村劳动力实现了异地就业。搞好农村剩余劳动力劳务输出工作， 是贯彻党的十六大精神和中央 1 号文件的重 要4 / 6内容，也是实现市委、 市政府提出的我市要在全省率先实现全面建设小康社会 目标的重要措施。我们要把深入抓好农村劳务输出工作作为今后一个时期我局的 重点工作来抓，针对当前工作中存在的问题，集中力量，加大力度，采取积极措 施，推动这项工作

12、深入开展，力争做到一个增加，实现六个转变。一个增加，就 是输出人数要有较大增加。到 18 年使全市农村劳务输出的人数达到 100 万人， 人均创收 7000 元。六个转变，就是劳务输出由过去自发性输出出向有组织、有 计划方向转变； 由过去盲目输出向政府指导、 安全有序输出转变； 由小群体向大 规模转变； 由季节性输出向常年性输出转变；由体力性输出向专业技能型输出转 变；由简单劳务输出向带回资金、技术方向转变。 使我市的劳务输出工作实现一 个跨跃性发展。具体措施是： 一是抓领导，落实责任。首先要把这项工作纳入到各县（市）区、各乡镇党委、 政府的重要工作内容， 层层建立专门的组织领导机构， 做为一

13、把手工程， 列入当 地农村经济年度发展计划和长期战略规划， 同时，要建立目标责任体系， 在今后 的 3 年中，每个县（市）区劳务输出的人数要以 6%的幅度增长，确保到 18 年全 市劳务输出的总人数达到 100 万人的工作目标。 市里要把各县 （市） 区劳务输出 工作的任务指标完成情况纳入到劳动保障工作考核体系的重要内容， 定期对各县 （市）区劳务输出情况进行考核。对完成任务好，按照工作职责范围，由市劳动 保障部门对县区劳动保障部门进行奖励，乡镇由所在地党委和政府进行表彰奖励，对完不成任务的要通报批评。二是抓信息，落实就业岗位。要全方位发动社会力量，大力收集劳务用工信息。 结合我市情况， 逐步

14、建立和完善三条劳务用工信息网络。 第一条是建立起以劳动 保障部门为主体的劳务用工信息网络。 要依托劳动就业信息网站， 建立起市、县、 乡、村四级上下贯通、覆盖全市劳动用工信息网络。具体办法是，采取市里投入 一块资金，乡镇自筹一块资金的措施，力争在 18 年前使乡镇一级劳动保障办事 机构全部配齐微机，并同市中心劳动力市场联网，搞好劳务信息的收集、整理、 筛选和发布，及时将劳务信息传递到基层和农户。 各级劳动部门， 特别是市劳动 部门要进一步加大劳务输出工作力度，争取在两年内积极实施“ 102030”工程， 10 就是在境外建立起 10 个劳务输出基地， 拓展劳务输出的境外领域， 20 就是同 全

15、国 20 个重点劳务输入城市建立起长期稳定的工作协作关系，及时掌握对方使 用农村劳动力的信息， 组织我市农村劳动力到这些城市务工经商， 并请协作城市 的劳动部门协助我们做好相关工作， 解决好农村劳务人员的实际困难和问题。30 就是争取使本市的劳务输出人员在境内境外5 / 6建立起 30 个具有自己品牌特色的劳 务输出队伍，打入国内外市场，抢占劳务输出基地。 第二条是建立起社会职能部 门的劳务用工信息网络。重点是发挥政府有关部门、商会、驻外办事机构、外经 贸公司的作用， 通过建立劳务用工信息互换关系， 在域外建立劳务输出基地和工 作站。聘请专兼职信息员，实行有偿服务方式，广泛收集各种劳务信息，把

16、劳务 输出纳入招商引资活动， 扩大劳务输出的范围和领域。 为落实上述措施， 市劳动 保障部门近日将专门同北办、广办、深办等驻外机构沟通联系，建立热线联系， 随时掌握外地用工信息。 第三条是建立在每个乡镇和村屯都建立起一条民间的劳 务信息网络。 由各乡镇村屯依靠亲朋好友， 老乡同学战友的人缘地缘关系，自然 建立和形成起劳务用工信息网络， 通过多种渠道， 收集掌握用工信息， 依靠投亲 靠友，以老带新的方式，带动劳务输出工作的全面开展。三是抓管理， 防止倒流。 针对影响农村劳务输出工作中存在的主要问题， 当前在 加强管理方面要突出解决好三个问题。 首先是落实好各项政策。 对已经外出务工 的人员要认真落实好市委、 市政府的各项优惠政策， 建立健全土地流转机制、 输 转结合、以转促输出。 推动土地的规模经营和人员的规模基础。 尽快建立一支劳 务输出经济人队伍，把我市劳务经济做大、做好。其次是要严把出口关，凡是劳 务输出人员在一个企业超过 20 人以上的，输出地的主管部门都要事先对用工企 业的资质