关于进一步加强和规范义务教育阶段

1、关于进一步加强和规范义务教育阶段学生营养餐工程管理工作的通知各县区中小学后勤管理服务中心、蛋奶办、市直有关学校：全面实施中小学生营养餐工程，是省委、省政府确定实施的一项重点民生工程，对于改善学生营养状况，增强学生体质，保证青少年健康成长具有重要意义。根据省教育厅、省卫生厅、省农业厅、省工商局、省质量技术监督局、省食品药品监管局等六部门颁布的陕西省义务教育阶段学生营养餐安全管理办法（试行）（陕教体201013号）和榆林市“蛋奶工程”实施方案（榆政发200962号)、榆林市中小学“蛋奶工程”管理办法（榆政教发201094号）等文件要求，现就进一步加强和规范义务教育阶段学生营养餐工程管理的有关要求通

2、知如下：一、学校内部营养餐规范管理要求1、组织机构规范。成立由校长负总责的领导小组，小学500人以上、初中1000人以上还要成立由分管领导直接负责的工作小组，统筹管理学生营养餐实施工作。2、管理制度规范。按照榆林市中小学“蛋奶工程”管理办法规定建立各项管理制度，对学生营养餐实行专人接收、专库存放、专业加工、专人发放、专人组织食用、专柜留样、专案应急、专门回收和专帐备查等。3、管理用表规范。使用统一印制的榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表（附件1，以下简称“规范用表”），并按使用说明进行填写、核实、移交、存档。4、工作流程规范。在以下10个环节，要做到责任到人，坚持标准，规范操作，监管到位

3、。接收环节：按照规范用表之一“奶用品配送表”、之二“禽蛋配送表”所列内容接收蛋奶制品，达到“质量合格、数量准确、重量达标、检疫检验证件合格”要求。储存环节：有专库储存，达到通风保常温（空调或冰柜）、防盗（门窗）、防潮（防潮垫）、防霉、防腐、防鼠、防蚊蝇（灭蚊灯）、防污染等要求。加工环节：按照规范用表之三要求签写出库单，校内加工做到“四证齐全”（加工场所有卫生许可证、加工人员有健康证、培训上岗证、加工商品有合格证）进行加工。奶制品加工采用热水加温，蛋制品加工前要清洗两遍，一遍清洗表面污染，用比重原理清理坏蛋；二遍洗净控干。加工采用专用蒸车、专用蒸笼或锅煮。发放环节：由班主任组织，按实有人数领取加

4、工好的蛋奶，戴白手套或一次性手套向学生发放，逐人逐日签写规范用表之四和之五，并对食后反应进行跟踪。食用环节：有专人看管，集体饮用，严防学生误食变质蛋奶和私自带走剩余。回收环节：食用后的奶包和蛋壳实行分类存放，并配合有关企业，开展定期回收。存样环节：有专门存样柜，每日存当日加工后的牛奶一袋、鸡蛋一个。达到“保留三天，有异查样，无异去样”的要求。应急环节：有应急预案，有专人负责，且有应急卫生员或应急医院联系办法，每学期进行一次演练。资金环节：建有专帐，按照省、市、县投入办法，将投入使用情况在学校一定时间和范围内公示；商品费用拨付按时等。教育环节：把饮用蛋奶与学生思想品德教育相结合，采取多种形式进行

5、专题教育活动；把蛋奶饮用与阳关体育相结合，坚持每日锻炼一小时；把蛋奶食用与环保教育相结合，开展生态文明新校园创建活动；清理学校污染源，创造人与自然和谐的学习生活环境。教育活动有安排、有组织、有效果，效果有专档。二、建立健全监督检查和问责机制1、强化监督检查。按照市委、市政府要求，市、县区教育系统建立学生营养餐工作监督检查制度，由教育局组织中小学后勤管理服务中心、监察室、营养办等机构定期进行专项检查；必要时会同卫生、工商、质量技术监督、食品药品监督等部门开展监督检查活动。同时，建立畅通有效的投诉、举报渠道，公布举报 ，设立投诉信箱，主动接受人民群众和新闻媒体的监督。2、严格责任追究。按照陕西省义

6、务教育阶段学生营养餐安全管理办法（试行）规定，在学生营养餐工程实施过程中，出现重大安全事故和重大责任问题的，严格依纪、依法追究相关责任人的行政责任；对长期存在食品安全隐患，整改行动迟缓、工作不力的学校，要追究学校校长的责任；对违法操作，造成严重后果的，移交司法机关处理。三、实行年度考核制度1、按照省、市要求，在全市教育系统建立学生营养餐工程管理工作年度考核制度。由各县区中小学后勤管理服务中心（勤工俭学办）负责，每年对辖区内义务教育阶段各学校学生营养餐工程的实施情况进行一次全面考核，结合平时检查情况，评定考核等次。市中小学后勤管理服务中心负责市直中小学的考核工作，并对各县区的考核工作情况进行抽查

7、评比。具体考核办法见附件2。2、学生营养餐工程年度考核实行百分制，分为县区、学校两个层次。年度考核得分达到98分以上的学校，由县级教育行政部门进行表彰奖励。市上所抽查学校平均得分达到95分以上的县区，主管部门可评为全市学生营养餐工程规范化管理先进单位，由市教育局或市政府进行表彰奖励。3、学生营养餐工作年度考核得分70分以下的学校，在全市范围内通报批评，不得评为教育系统综合性先进集体或先进单位。4、各县区可结合当地实际情况，细化中小学营养餐工程管理考核办法。附件：1、榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范管理用表162、榆林市学校营养餐工程规范化管理考核办法榆林市中小学后勤管理服务中心二一一年八月

8、二十日附件1：榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范管理用表16附件一：榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表及使用说明1、榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表，是根据陕西省义务教育阶段学生营养餐工作流程管理登记表格，结合我市实际制定的。主要用于蛋奶工程校园食品安全管理。各县区可结合实际，在蛋奶食品的配送、储存、加工、发放过程中使用。2、规范用表之一“饮用奶配送表”和之二“禽蛋配送表”为供应商使用，要求每校每次一式两份，由供应商和学校加盖公章后各执一份。本表使用省上原表，学校只存样表，在供应商交货时收取同样表格。作为收取蛋奶商品依据。3、规范用表之三为入库出库单，用于学校“蛋奶”库房收取蛋

9、奶入库和加工领取蛋奶出库的周管理统计表，由库管人员和加工人员逐日登记，按周汇总。4、规范用表之四为蛋奶加工领取单，用于学校每日蛋奶加工与领取统计表。此表由加工人员保存，按月汇总装订后作为蛋奶工程专用档案备查。5、规范用表之五为蛋奶发放食用签名登记表，由学生本人签名，班主任负责收集，逐日登记，按月汇总，作为表四附表，按月装订成册，存档备查。6、规范用表之六为实物发放月汇总表，作为学校与供应商结算依据。7、规范用表由市后勤管理服务中心制作样表，如文所附，规格为A4型纸，单面印刷。表一、表二由供应商提供，表三由县上统一印刷；表四、表五、表六由学校统一印制。8、规范用表自2011年9月1日起在全市统一

10、使用。榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之一饮用奶配送表供应商（公章）： 配送人： 配送日期： 月 日供应商配送情况学校名称生产日期及批号生产日期： 年 月 日质保期天批号：质保截止日期 月 日前食用配送数量箱（每箱 袋）学校验收及验收情况验收情况是否有产品检疫合格证明文件（复印件）是 否是否有产品检验合格证明文件（复印件）是 否商品标识（生产日期）是否与供应商提供一致是 否商品形状、感观检验是否属变质商品是 否是否符合供贷合同要求的其它检验标准是 否实际接收数量箱（每箱 袋） 接收人签名：（学校公章）： 说明：1、配送时间要求：要求供应商按照合同（协议）规定时间配送；2、本表格由供应商

11、制作，一式两份，供应商及学校各留一份并存档；3、供应商应提供产品的检疫合格证明文件的复印件，以备学校留存；4、“供应商配送情况”由供应商填写；“学校接收及验收情况”由接收人填写；5、如有生产批号，请准确填写。榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之二禽蛋配送表供应商（公章）： 配送人： 配送日期 月 日供应商配送情况学校名称生产日期及批号生产日期： 年 月 日质保期天批号：质保截止日期 月 日前食用配送数量 托（每托30个）净重： kg学校验收及验收情况验收情况是否有产品检疫合格证明文件（复印件）是 否商品标识检验是否与供应商提供一致是 否商品形状、感观检验是否属变质商品是 否是否符合供贷合

12、同要求的其它检验标准是 否实际接收数量 托（每托30个）净重： kg接收人签名：（学校公章）： 说明：1、配送时间要求：要求供应商按照合同（协议）规定时间配送；2、本表格由供应商制作，一式两份，供应商及学校各留一份并存档；3、供应商应提供产品的检疫合格证明文件的复印件，以备学校留存；4、禽蛋质保期应分春秋季、夏季、冬季并按供贷合同规定要求填写；5、“供应商配送情况”由供应商填写；“学校接收及验收情况”由接收人填写；6、如有生产批号，请准确填写。榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之三蛋奶入库出库台账（周统计表）第 周 学校名称： 学校人数： 统计日期： 月 日至 月 日内容入库时间生产日期

13、或批号入库时间入库数量供应商保质期截止日期保存条件库管员签名上周结余饮用奶年 月 日禽蛋年 月 日本周新进饮用奶年 月 日禽蛋 年 月 日出库时间内容生产日期或批号出库时间出库数量保质期截止日期加工责任人签名星期一饮用奶年 月 日禽蛋年 月 日星期二饮用奶年 月 日禽蛋年 月 日星期三饮用奶年 月 日禽蛋年 月 日星期四饮用奶年 月 日禽蛋年 月 日星期五饮用奶年 月 日禽蛋年 月 日内容结余入库时间结余数量是否在保质期限内库管员签名： 学校负责人： 本周结余饮用奶是 否禽蛋是 否说明：1、以周为单位进行入库、出库台账管理；2、每日出库时，要优先考虑入库较早的商品，确保不浪费；出库数量略大于在

14、校生人数，要考虑到加工过程中的损耗；3、每日“出库数量”应与“商品加工发放单”中的“当日领取”下的“领取数量”一致；4、“本周结余”的“蛋奶”，要确保食物的保鲜度；5、保存条件可分为：冷冻、冷藏、常温等。榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之四蛋、奶加工领取单学校名称： 发放日期 月 日 星期： 加 工 清 单数量类别饮用奶禽蛋领取数量损耗数量领取数量捐耗数量当日领取发 放 清 单年级班领取数量领取人签名年级班领取数量领取人签名袋 个 袋 个袋 个袋 个袋 个 袋 个袋 个袋 个袋 个 袋 个袋 个袋 个袋 个 袋 个袋 个袋 个袋 个袋 个袋 个袋 个袋 个 袋 个袋 个袋 个当日实领综

15、合统计饮用奶 箱 袋禽 蛋个当日结余综合统计饮用奶 箱 袋禽 蛋个当日损耗统计饮用奶 箱 袋禽 蛋个加工责任人： 学校负责人： 说明：1、“领取数量”应与“入库出库单“中的”出库数量“相等；2、“领取数量”应略大于在校学生数，确保实发数量；3、加工责任人应根据在校生数灵活加工，争取做到当日无结余；4、发放清单栏目由学校根据年级和班数设计，袋前签纯奶袋数，个前填熟鸡蛋个数；5、当日损耗统计，属供应商质量问题的，作退回处理；属加工中损耗的，由学校灶自行处理。榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之五蛋奶发放食用签名登记表编号签名食用后反馈编号签名食用后反馈编号签名食用后反馈12957230583

16、3159432605336163462735638366493765103866113967124068134169144270154371164472174573184674194775204876214977225078235179245280255381265482275583285684注：1、签名由学生本人签名，食用后反馈由班主任记录。2、本表是表四的基础表和附表。榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表之六实物发放月汇总表学校：（盖章） 月份：班级实发天数实发人数实发数量损耗数量备注牛奶鸡蛋牛奶鸡蛋合计主管领导： 校长： 1、本表作为月结算依据；2、本表数据由学校财务部门按周汇总表

17、统计。附件2：榆林市学校营养餐工程规范化管理考核办法 总分：项目赋分考核内容实际得分组织机构5成立由校长负责的领导小组；小学500人以上、初中1000人以上成立了由分管理领导直接负责的工作小组、统筹学校实施工作。管理制度5学校按照榆政教发201094号文件制定了如下管理制度：专人接收、专库存放、专业加工、专人发放、专人组织食用、专柜留样、专案应急、专门回收和专帐备查等，且装框上墙。管理用表5学校使用统一印制的榆林市义务教育阶段学生营养餐工作规范用表（简称“规范用表”）、并按使用说明准确签写。工作流程61、接收环节：按照规范用表之一“奶用品配送表”、之二“禽蛋配送表”所列内容接收蛋奶制品，达到“

18、质量合格、数量准确、重量达标，检疫检验证件合格”要求102、储存环节：有专库储存，达到通风保常温（空调或冰柜）、防盗（门窗）、防潮（防潮垫）、防霉、防腐、防鼠、防蚊蝇（灭蚊灯）、防污染等要求。103、加工环节：按照规范用表之三要求签写出库单，校内加工做到“四证齐全”（加工场所有卫生许可证、加工人员有健康证、培训上岗证、加工商品有合格证），穿戴三白（白帽子、白手套、白大褂）进行加工。奶制品加工采用热水加温，蛋制品加工前要清洗两遍，一遍清洗表面污染，用比重原理清理坏蛋；二遍洗净控干。加工采用专用蒸车、专用蒸笼或锅煮。工作流程54、发放环节：由班主任组织，按实有人数领取加工好的蛋奶，戴白手套或一次性

19、手套向学生发放，逐人逐日签写规范用表之四和之五，并对食后反应进行跟踪。55、食用环节：有专人组织，现场监督食用，防止学生误食变质的蛋奶和私自带走剩余。56、存样环节：有专门存样柜，每日存当日加工后的牛奶一袋、鸡蛋一个。达到“保留三天，有异查样，无异去样”的要求。57、回收环节：食用后的奶包和蛋壳实行分类存放，并配合有关企业，开展定期回收。108、应急环节：有应急预案，有专人负责，有应急卫生员和应急医院联系办法，每学期进行一次预演 。89、资金环节：建有专帐；按照县定办法，合理界定免费享受学生名单，并在一定范围内公示；通过告家长书向学生宣传工程意义、供应品种、家长应承担责任；按月拨付商品费用等。

20、510、教育环节：开展了“三热爱”或“五热爱”与“三专题”教育活动，坚持每日锻炼一小时，开展生态文明新校园创建活动有安排、有组织、有效果，效果有专档。611、建档环节：按要求签写规范用表之六，按月建档立卷，学校教育环节形成的资料有专卷。问责规范10学校积极配合市、县区督察问责机制，制定必要的工作流程，责任落实到人。有无加工和保常温设备等硬件不到位的情况；有无搭车收费和乱收费的情况；有无个人履行职责不力造成事故情况。有无监督员提出的建议未落实情况；有无媒体曝光属实的事故。下面是赠送的企业管理名句100，欢迎欣赏!关于企业管理的名言名句 5、对产品质量来说，不是100分就是0分。日本经营

21、之神松下幸之助 6、全世界没一个质量差、光靠价格便宜的产品能够长久地存活下来。华硕总经理徐世明 7、把我们顶尖的20个人才挖走，那么我告诉你，微软会变成一家无足轻重的公司。世界首富比尔·盖茨 8、将合适的人请上车，不合适的人请下车。管理学者詹姆斯·柯林斯 9、人才是利润最高的商品，能够经营好人才的企业才是最终的大赢家。联想集团总裁柳传志 10、20世纪是生产率的世纪，21世纪是质量的世纪，质量是和平占领市场最有效的武器。美国著名质量管理学家约瑟夫·朱兰博士 11、质量是维护顾客忠诚的最好保证。通用电气公司

22、总裁杰克·韦尔奇 12、多想一下竞争对手。世界首富比尔·盖茨 13、一个伟大的企业，对待成就永远都要战战兢兢，如覆薄冰。海尔集团总裁张瑞敏 14、企业即人。日本经营之神松下幸之助 15、企业最大的资产是人。 日本经营之神松下幸之助 16、用人不在于如何减少人的短处，而在于如何发挥人的长处。著名管理学家彼得·杜拉克17、卓有成效的管理者善于用人之长。著名管理学家彼得·杜拉克 18、造人先于造物。 日本经营之神松下幸之助 19、员工培训是企业风险最小，收益最大的战略性投资。著名的企业管理学

23、教授沃伦·贝尼斯 20、合作是一切团队繁荣的根本。美国自由党领袖大卫·史提尔 21、最好的CEO是构建他们的团队来达成梦想，即便是迈克尔·乔丹也需要队友来一起打比赛。通用 电子公司董事长查尔斯·李 22、大成功靠团队，小成功靠个人。世界首富比尔·盖茨 23、不创新，就灭亡。福特公司创始人亨利·福特 24、可持续竞争的惟一优势来自于超过竞争对手的创新能力。著名管理顾问詹姆斯·莫尔斯 25、企业管理过去是沟通，现在是沟通，未来还是沟通。松下幸之助 26、管理就

24、是沟通、沟通再沟通。通用电气公司总裁杰克·韦尔奇 27、沟通是管理的浓缩。沃尔玛公司总裁山姆·沃尔顿 28、质量等于利润。管理思想家汤姆·彼得斯 29、将良品率预定为85%，那么便表示容许15%的错误存在。质量管理大师菲利普·克劳斯比 30、产品质量是生产出来的，不是检验出来的。美国质量管理大师威廉·戴明博士 31、企业的成功靠团队，而不是靠个人。管理大师罗伯特·凯利 32、千方百计请一个高招的专家医生，还不如请一个随叫随到且价格便宜的江湖郎中。管理学者詹姆斯·柯林

25、斯 33、一个公司要发展迅速得力于聘用好的人才，尤其是需要聪明的人才。世界首富比尔·盖茨 34、管理者的最基本能力：有效沟通。英国管理学家L·威尔德 35、不善于倾听不同的声音，是管理者最大的疏忽。美国女企业家玛丽·凯 36、企业管理过去是沟通，现在是沟通，未来还是沟通。日本经营之神松下幸之助 37、管理就是决策。美国著名管理学家赫伯特·西蒙 38、世界上每100家破产倒闭的大企业中，85%是因为企业管理者的决策不慎造成的。世界著名的咨询公司美国兰德公司 39、正确的决策来自众人的智慧

26、。美国社会学家T·戴伊 40、一个成功的决策，等于90%的信息加上10%的直觉。美国企业家S·M·沃尔森 41、犹豫不决固然可以免去一些做错事的可能，但也失去了成功的机会。美籍华裔企业家王安博士 42、在没出现不同意见之前，不做出任何决策。美国通用汽车公司总裁艾尔弗雷德·斯隆 43、不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里。美国经济学家托宾 44、一次良好的撤退，应和一次伟大的胜利一样受到奖赏。瑞士军事理论家菲米尼 45、抓住时机并快速决策是现代企业成功的关键。美国斯坦福大学教授艾森哈特 46

27、、决不能在没有选择的情况下，作出重大决策。美国克莱斯勒汽车公司总裁李·艾柯卡 47、如果有一个项目，首先要考虑有没有人来做。如果没有人做，就要放弃，这是一个必要条件。联想集团总裁柳传志 48、爱你的员工吧，他会百倍地爱你的企业。法国企业界名言 49、创新是做大公司的惟一之路。管理大师杰弗里 50、顾客是重要的创新来源。管理学家汤姆·彼得斯 51、创新是惟一的出路，淘汰自己，否则竞争将淘汰我们。英特尔公司总裁安迪·格罗夫 52、创造性模仿不是人云亦云，而是超越和再创造。哈佛大学教授西奥多·莱维特&

28、#160;53、创新就是创造一种资源。管理大师彼得·杜拉克 54、把你的竞争对手视为对手而非敌人，将会更有益。哈佛商学院教授罗莎贝斯·莫斯·坎特 55、21世纪，没有危机感是最大的危机。哈佛商学院教授理查德·帕斯卡尔 56、奖励什么，就会得到什么。管理专家米契尔·拉伯福 57、惟一持久的竞争优势，就是比你的竞争对手学习得更快的能力。壳牌石油公司德格 58、我今天就要打败你，我不睡觉也要打败你，这是我们的文化。甲骨文中国公司总理胡伯林 59、管理是一种严肃的爱。美国国际农机商用公司董事长

29、西洛斯·梅考克 60、以爱为凝聚力的公司比靠畏惧维系的公司要稳固得多。美国西南航空公司总裁赫伯·凯莱赫 61、感情投资是在所有投资中，花费最少，回报率最高的投资。日本麦当劳董事长藤田田 63、信任固然好，监控更重要。前苏联国家领导人列宁 64、授权就像放风筝，部属能力弱线就要收一收，部属能力强了就要放一放。国际战略管理顾问林正大65、授权并信任才是有效的授权之道。管理专家柯维 66、用他，就要信任他；不信任他，就不要用他。经营之神松下幸之助 68、管理就是把复杂的问题简单化，混乱的事情规划化。通用电气公司总裁杰克&

30、#183;韦尔奇 69、在企业内部，只有成本。美国管理大师彼得·杜拉克 70、自始自终把人放在第一位，尊重员工是成功的关键。IBM创始人托马斯·沃森 71、是员工养活了公司。亚州首富李嘉诚 72、管得少，就是管得好。通用电气公司总裁杰克·韦尔奇 73、能用他人智慧去完成自己工作的人是伟大的。管理专家旦恩·皮阿特 74、成功的企业领导不仅是授权高手，更是控权的高手。管理专家彼特·史坦普 75、多挣钱的方法只有两个：不是多卖，就是降低管理费。克莱斯勒汽车公司总裁李·艾柯卡 76、省钱就是挣钱。