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文档简介

1、关于建筑领域拖欠工程款问题的调研报告建筑市场拖欠工程款问题由来已久，近年有愈演愈烈之 势，此问题的蔓延不仅严重影响了工程建设的顺利实施，破 坏了社会经济秩序，恶化了社会信用环境，还导致了企业拖 欠农民工资的加居叽影响了社会的稳定。这个问题引起了党 中央、国务院的高度重视。20XX年11月，国务院在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工 工资的专项活动。xxx地区根据上级安排与部署，也在全地 区范围内开展了工作，并取得了阶段性成果，地区的建筑市 场趋于规范。在开展工作的同时，地区建设部门对全地区八 县一市的工程款拖欠问题进行了调研，获取了翔实的数据和 具体的情况。一、地区建筑领

2、域拖欠工程款的基本情况建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位（业主）在报告 期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定 应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。经过调查，截止20XX年6月30日，全地区共拖欠工程 款达亿元，拖欠20XX年以前的农民工工资万元。其中， xxx 市万元、库车县万元、拜城县万元、新和县万元、沙雅县63万元、温宿县万元、阿瓦提县万元、乌什县万元、柯坪县万元、地直单位万元。通过调查，我们发现近几年来拖欠工程 款呈如下一些特点：1、拖欠工程款的数额逐年增加，许多建设项目工程款 久拖不结。最为突出的是房地产开发项目。许多公司由于工 程款久拖不还，部分已成为呆死

3、帐。严重影响了企业的发展2、政府投资工程拖欠工程款的问题相当突出。主要表 现为许多政府部门在未落实资金情况下，先行建设或擅自变 更设计，扩大建设规模而导致资金不到位形成拖欠款。3、债务链拉长，形成了大量“三角债”。目前，一方 面是建筑总承包企业被大量的拖欠工程款，另一方面建筑总 承包企业又拖欠分包企业的工程款，材料设备供应厂商的购 货款，农民工工资和国家税款、银行贷款。大量“三角债” 的产生，引发了多头的债务纠纷，造成了社会信用关系的极 大扭曲，还掩盖了因建设资金不足，而盲目建设的问题，破 坏了正常的社会经济秩序。4、引发了大量拖欠农民工资，造成群聚上访等事件的 发生。近年来，因拖欠工程款进而拖欠农民工资的问题而引 发的群体性上访事件逐年增加。其原因既有少数企业和包工 头恶意拖欠或克扣，更多的则是由于严重拖欠工程款而导致 许多企业无力支付。5、严重影响了建筑业的改革与发展，同时为工程质量 埋下隐患。许多企业反映，由于工程款被大量拖欠。只能依 靠增加贷款组织生产，企业背负了沉重的贷款利息，使企业 资金周转困难，严重影响了企业生产设备的更新与技术进 步，并造成企业骨干技术人才大量流失。同时有的建筑企业 为转嫁风险，将工程层层分包给技术管理水平较低的企业甚 至是包工头，结果在工程施工中偷工减料，使工程

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