冯云廷城市经济学第八章 城市劳动经济

1、城 市 经 济 学张永 主讲第八章 城市劳动经济第一节 劳动力的迁移第二节 城市劳动力市场第三节 劳动力市场的分割与弹性就业第四节 城市劳动就业与失业治理第一节 劳动力的迁移一、劳动力迁移的动机人迁移出于什么样的动机？ 工作调动上学婚丧嫁娶搬家当兵把人口的流动，迁移放在劳动力市场上来分析，看为什么频繁发生迁移？（包括工作岗位的变动，单位的变动，工作地点的变动等）为什么人口要迁移人力资本投资：只有转入地区的预期收益超过原区位的初始收益且至少能弥补转移费用，才具有经济可行性。即预期收益转移费用+机会成本追求效用最大化的迁移成本收益分析方法成本：直接成本（货币成本：交通费用、必要的教育培训费等；非货

2、币成本：心理成本）机会成本（货币、非货币）收益：货币收益和非货币收益货币收益：收入差距非货币收益：稳定的生活、风险更低的职业、对新居住地的心理满足感等迁移决策的人力资本模型迁移决策的人力资本模型 迁移决策的人力资本模型迁移决策的人力资本模型 成本收益分析方法1011(1)(1)NNPnnnnEECVZii其中， 净收益的现值； 新工作获得的报酬； 旧工作获得的报酬； 新工作预期的时间长度；C迁移带来的直接和间接货币成本；Z迁移带来的净心理成本；i利率。PV1E0EN追求效用最大化的迁移理性迁移者的迁移决策通常满足下列条件：根据迁入地的就业机会和地理区位条件进行选择来实现个人（家庭）效用最大化；

3、迁移者利用可以获得的信息对不同的迁移地点进行排序；迁移者对不同迁入地的排序上具有传递性。 个人（家庭）迁移决策模式模型的一般化个人（家庭）迁移决策模式模型的一般化效用比较y表示预期收入，h表示工作时间，c表示迁移成本，a表示地理区位条件，下标0代表原住地，i代表迁入地收入差距、地理区位、风险分散等因素都可以纳入效用函数当迁移者发生迁移时，迁入地效用与迁出地的效用之差必然大于零 000(, ,)(,)iiiiiU yc h aU y ha 迁移理论（1）刘易斯模型（2）托达罗模型理论模型：（1）刘易斯模型假设：二元经济：传统农业部门、现代化工业部门传统部门以农业部门为代表生产投入要素：劳动、土地

4、和技术（以传统经验为基础的简单技术）受土地边际收益递减规律制约（古典经济学中的李嘉图定律） 农业人口在达到某个极限之前，具有持续增长的性质，但不可能降低到最低生存费用水平以下（马尔萨斯人口理论）人均收入低水平均衡陷阱：存在大量边际生产率近于零的剩余劳动力维持自身生存需要的部门现代部门以工业部门为代表利润最大化 受边际收益递减规律制约 部分利润用于储蓄和投资 存在持续的技术进步 就业水平由新古典原则决定 总之，现代部门中的企业追求利润最大化，受短期内劳动和资本边际收益递减规律制约。资本家将他们获得的大部分利润用于储蓄和投资。工业部门存在持续的技术进步，劳动生产力迅速提高。在完全竞争假设条件下，现

5、代工业部门的就业水平和生产量由劳动边际生产力等于实际工资水平的交点所决定。 发展中国家二元经济贫困的根源在于庞大的农业部门中劳动人口相对于土地资源过剩，一部分劳动力处于隐蔽失业状态。只有使劳动力达到充分就业，才能提高整个经济的人均产出水平。因此，解决充分就业的条件，就是发展中国家实现经济起飞的条件。二元经济发展的机制二元经济发展的机制劳动力转移劳动力转移1、传统部门内部无法找到能够使经济实现起飞的条件传统部门内部无法找到能够使经济实现起飞的条件。第一，在传统部门内部，以传统的、自给性农业为主的产业，大量使用的是土地等非再生性资源或非再生性资本，其规模不可能像人口那样持续扩大，因此，持续增加的人

6、口势必对它们形成不可逆转的巨大压力，并造成整个经济收益递减的趋势。第二，以传统经验积累为基础的技术进步，也由于其变化的极其缓慢，而远远不足以抵消人口对有限的资源压力所形成的收益递减趋势。2、经济起飞的条件之一：建立和扩大以现代工业部门经济起飞的条件之一：建立和扩大以现代工业部门第一、现代工业部门大量使用的是诸如厂房、设备等再生性生产资源，其规模随着生产的发展和资本积累不断扩大，扩大的速度可以超过甚至远远超过人口增长。这意味着现代经济内部就业人口将拥有越来越多的生产资源并与之相互作用。第二、以现代科学的发展为基础的生产技术的开发，给现代化经济的技术基础带来了日新月异的变化，技术进步带来的经济增长

7、可以超过人口增长的趋势。二元经济发展的机制二元经济发展的机制劳动力转移劳动力转移3.劳动力从传统部门向现代部门转移 二元经济发展的出路在于通过建立和扩大现代工业部门，将处于隐蔽失业状态的传统农业部门劳动力转移到大量使用再生性生产资源和现代科学技术的工业部门，收益递增才能取代收益递减成为整个经济的发展趋势。只有当传统部门的隐蔽失业或不充分就业劳动力得到充分就业，发展中国家才能摆脱贫困，实现经济起飞。二元经济发展的机制二元经济发展的机制劳动力转移劳动力转移现代部门发展分析之一：实际工资和劳动无限供给现代部门发展分析之一：实际工资和劳动无限供给在二元经济结构中，现代部门的工资水平是由传统部门的收入水

8、平决定 传统部门收入由什么决定？为什么？传统部门的平均收入等于维持生存所需要的最低费用因为在传统部门中，一方面存在李嘉图的土地收益递减规律，另一方面又存在马尔萨斯人口规律，只要人均收入水平超过维持最低生存费用水平就会刺激人口的增长。结果，传统部门在人均收入等于最低生存费用水平上达到均衡。现代部门的实际工资水平比维持生存部门的平均收入要高出30-50% 第一，城市生活费用比农村高，城市居民要支付较高的水费、房租和交通费等。第二，从农村流入城市就业的劳动力需要部分收入来弥补心理上的不适应或心理成本，即从自由、散漫的工作和生活转变为节奏高、受约束的生活和工作环境所引起的不适应。第三，引诱劳动力从农村

9、进入城市的需要。第四，城市工业部门工会力量的作用使得工资水平上升。发展中国家工业扩张中的劳动力供给是无限的 一方面，传统部门存在大量的剩余劳动力，劳动力的供给远远超过了劳动力的需求；另一方面现代部门工资水平超过传统部门的收入水平。因此，工业部门部门可以雇佣到扩张过程中需要的劳动力。 现代部门发展分析之一：现代部门发展分析之一：资本积累和二元经济发展过程工业部门对劳动力的需求或吸收农村剩余劳动力的主要约束来自于资本积累。在一定的技术水平下和资本劳动比率条件下，工业部门吸收的劳动就业量决定于资本积累水平，资本积累量越多，工业部门创造的就业机会就越多。只要剩余劳动力还存在，工业部门的工资水平就保持不

10、变，更多的资本投入和劳动投入给资本家带来更多的利润收入D1（K1）D2（K2）D3（K3）工资率劳动力WuWaSB这一过程表明，由传统部门的低收入决定的现代部门的低工资为现代部门高增长提供了条件，随着这一过程的推进，当一个经济到达剩余劳动力全部被吸收的转折点，进入第二发展阶段。当一个经济到达第二发展阶段后，劳动力无限供给的状况已经不存在，劳动与资本一样，成为稀缺的投入要素 。资本积累过程中，工资不再固定不变。随着整个现代经济对劳动力需求增加，实际工资将开始上升，农业部门必须按照劳动边际生产力支付工资，才能形成对劳动力的吸引力，与现代部门竞争获得所需要的劳动力。 刘易斯模型含义城市工业部门能够以

11、一个固定水平的工资从农业中获得任何数量的劳动力农业工资水平决定了工业部门工资的下限经济发展分为两个阶段：第一阶段为劳动力无限供给阶段，资本积累是经济发展和劳动力转移的惟一推动力当所有农业剩余劳动力都转移到工业中时，经济发展进入第二阶段，这一阶段所有生产要素都是稀缺的，工资不再固定，而是随劳动力市场供求而变化批评：许多人指出，农业劳动的边际生产力接近或等于零许多人指出，农业劳动的边际生产力接近或等于零的观点很难令人接受。许多经验表明农业劳动的边的观点很难令人接受。许多经验表明农业劳动的边际生产力是正数。际生产力是正数。仅关注现代工业的扩张，而不考虑农业的发展。尽仅关注现代工业的扩张，而不考虑农业

12、的发展。尽管有一部分劳动力的生产率低于平均水平，但当这管有一部分劳动力的生产率低于平均水平，但当这部分劳动力完全转移到工业部门后，农业的总产量部分劳动力完全转移到工业部门后，农业的总产量必定会减少，最终影响工业的发展。必定会减少，最终影响工业的发展。资本与劳动比率不变的假设，以及城市充分就业的资本与劳动比率不变的假设，以及城市充分就业的假设与现实不符假设与现实不符（2）托达罗模型产生背景：20世纪60年代后期，由于乡城人口迁移的速度和规模大超过了城市工业的吸纳能力，城市失业问题越来越严重。一些经济学家开始批评旧的迁移理论，指出不受控制的迁移不仅不能刺激经济增长，反而会加剧农村和城市之间的不平衡

13、，恶化城市失业问题，从而影响经济的发展。托达罗在刘易斯两部门基础上提出失业的概念，纳入模型迁移动机：迁移决策取决于潜在迁移者对预期收入的估计预期收入取决于：当前城市工资水平和在城市现代部门就业的概率就业概率取决于城市失业率托达罗模型假设：农村劳动力市场是完全竞争的，不存在剩余劳动力城市工资水平被人为地固定在劳动力市场出清的水平之上，城市存在失业QAQMAAMMELA*WA*WM*WM0WA*LMWAqZLAA0(/)1()0MMMAMfaWQ LQ LWPwwCr托达罗模型不仅解释了城市失业的原因，还解释了尽管城市存在着高失业，但劳动力仍然持续不断向城市迁移这种现象的合理性政策含义：发展中国家

14、应当尽量减轻城乡经济机会不均等的现象，否则，过量的农村劳动力涌入城市，不仅会引起许多城市中的社会经济问题，还将造成农村劳动力不足。如果仍然按照传统的解决城市失业问题的办法，在创造城市就业机会的同时，不努力提高农村收入和增进农村就业机会，就会出现一种离奇现象，即更多的城市就业带来更高水平的城市失业三元经济模型哈里斯托达罗模型 为城市正规部门的就业比例， 代表城市正规部门的工资， 分别代表城市非正规部门和农业部门的工资(1)fffiaP WP WWfPfwaiww ,二、城市化、劳动力需求与迁移农村劳动力向城市大规模迁移的现象，归根结底是由于城市劳动力的需求增长比农村快。城市产业对劳动力需求的过程

15、，也就是城市化对劳动力的需求过程。人口迁移是城市经济发展的结果，人口迁移增加了城市劳动力供给、促进了人力资源集中，就业和创业的增加进一步吸引了投资，增加了消费，对城市经济发展带来乘数式连锁性的推动 我国人口迁移方式尽管表现出多样性，包括随机性直接迁移(从农村直接迁入大城市)、链式迁移(通过亲戚、朋友等介绍迁入各级城市)、递进式迁移(从农村迁入小城镇再迁入小城市、中等城市和大城市)、有组织性迁移(政府主导下的具有相当规模的人口迁移)和强迫性迁移(因拆迁等原因而不得不进行的非意愿性迁移)等，但主要还是表现为链式迁移。因此，我国人口迁移在空间上表现出较强的地域性，即特定迁入目的地的迁移人口主要来自附

16、近特定的若干省份或特定迁出地的迁移人口主要流人到特定的地区。 三、就业机会与u字形往返现象当城市劳动力需求增大时，城市中的工资没有提高或相对的低增长就能够容易地扩大雇佣。也就是说，农村剩余劳动力和从事低收入工作的劳动者，看到城市就业机会的增大会迁移而来。城市中劳动力需求的增大，会使农村中的劳动力供给减少，使农村的工资上升，从而将会促使工农间的收入差别缩小。在这里，不是由于收入差别的的增大而引起劳动力迁移，而是由于劳动力迁移成为可能才是收入差别减少。 根据托达罗模型托达罗模型，农村劳动力是否向城市迁移，取决于在他们考虑到在城市找到工作机会的可能性大小之后，在农村能够挣到的收入与在城市能够挣到的收

17、入之间的差别大小。其他的劳动力迁移模型没有考虑到城市失业问题，所以流动劳动力不会担心找不到工作而遭受到任何的损失。托达罗看到了大量发展中国家存在劳动力大量流入城市而城市中又存在大量失业的现实情况，因此，他认为由于城市失业的存在，劳动力从农村迁移到城市不仅受城市与农村收入差距所决定，同时受到劳动力进入城市后能够获得就业岗位的机会或概率所决定。 U字形往返是阶段性迁移的一种主要表现形式。实际上，农村劳动力往返于城市与农村之间是不得已的选择。劳动力迁移被分割成两个过程，并且这两个过程预期不能同时完成，即潜在的迁移者没有获得城市永久居住权和稳定就业权的预期。因此，农村劳动力的迁移决策不是永久性的。这是

18、导致中国劳动力迁移中的一系列特点，包括劳动力迁移的循反往复，呈现出“钟摆式”的流动模式，多次性、季节性和回迁性。 在总结了发展中国家劳动力迁移一般规律后，斯塔克认为，导致外出劳动力回迁的因素有以下几个方面：首先，可能是由于外出的迁移者找不到收入足够高的工作，因此无法在迁移地生存下去；其次，迁移者利用在迁移地所积累的物质和人力成本，可能返回迁出地获得更好的回报；另外，迁出地的生活可能要低于迁入地。斯塔克所总结的原因都是劳动力市场正常运行的必然结果。 对于我国而言，有两个基本的制度安排。土地的制度安排决定了农民与土地的联系方式。随着我国经济的发展，农民的土地从家庭的主要生产要素演变成提供保障和抵御

19、风险的资产。正式由于土地成为农民社会保障的主要依赖，因而他们不会轻易地放弃土地。另一个基本的制度安排是户籍制度。由于城市偏向的政策，户籍制度对迁移劳动力城市居住的限制、受教育权利和社会保障的排斥使得他们不得不返回自己的故乡。 第二节 城市劳动力市场一、城市劳动力市场的二元化1、技能型与非技能型劳动力市场并存2、二元化劳动力运行的阶段性特征阶段1：技能型与非技能型劳动力同向迁移阶段阶段2：技能型劳动力的相对静止与非技能型劳动力继续迁移阶段阶段3：技能型与非技能型劳动力异向迁移阶段阶段4：非技能型劳动力的相对静止与技能型劳动力继续迁移阶段阶段5：技能型与非技能型劳动力的相对静止阶段二、企业内部劳动

20、力市场1、企业内部劳动力市场的含义2、企业内部劳动力市场存在的原因1、基本概念人力资源盘点人力资源盘点职位空缺职位空缺补充渠道？补充渠道？内部选拔晋升内部选拔晋升外部招聘外部招聘新职位空缺新职位空缺补充渠道？补充渠道？内部选拔晋升内部选拔晋升外部招聘外部招聘外外部部劳劳动动力力市市场场外部招聘外部招聘企业职务空缺人员补充模型企业职务空缺人员补充模型1、基本概念内部劳动力市场指组织内部劳动力在不同职位中的配置方式与规则。相对于外部劳动力市场而言；存在内部劳动力的需求；人员的流动性构成劳动力的现实供给；劳动力就业再选择过程在组织内部的体现；竞争机制是内在机理1、基本概念内部劳动力市场表现：长期服务

21、如美国，在目前公司工作超过25年的职工占全部职工的25%；1986年调查，日本企业中有70%在本企业就业时间超过10年；美国最低，为37%；英国39%，意大利46%，德国53%，法国58%。岗位变换多数人在同一个企业中工作平均2-3年就会出现一次岗位变动。2、内部劳动力市场的成因存在劳动力替换成本替换成本的存在影响了外部劳动力市场的效率。根据“内部人外部人”理论，劳动力替换成本包括三个方面：雇用劳动力和解雇劳动力的直接成本；由于内部人不愿与新成员合作而破坏与新成员关系所引进的成本；劳动替换对劳动力的生产效率造成负责影响而隐含的成本。由于替换成本的存在，企业对劳动力替换总是谨慎的。降低了人员的流

22、动性。二、内部劳动力市场的成因岗位与人力资本投资的特殊性岗位分工的深化导致了岗位专用性提高；对劳动者而言，通常是掌握几项特定的工作技能，然后在自己的技能范围内寻找合适的职业。以上两点决定了不同职业之间的劳动者不具有充分的替代性。搜寻成本较高。企业培训是一种人力资本投资，人员流动意味着人力资本流失。人员稳定则可提高人力资本投资的回报。二、内部劳动力市场的成因外部劳动力市场上的信息不对称外部劳动力市场交易过程在理论上是一种拍卖机制，建立在信息对称的基础上的。由于信息不对称，现实中难以实现。对于信息不对称，企业通常处于劣势。劳动者易于了解企业的情况及自身收益。企业不易了解员工素质、工作态度及工作效率

23、。因此，企业需要通过一定时间的评价才能进行人员决策，决定劳动力的去留或升降。2、内部劳动力市场的成因工会的作用：工会的努力有助于内部劳动力市场的形成。内部劳动力市场形成有助于工会的稳定。三、非正规部门就业1、非正规就业的概念非正规就业的概念非正规就业，国外称为非正规部门就业或非非正规就业，国外称为非正规部门就业或非正规组织形式就业。正规组织形式就业。我国的非正规部门主要指在依法设立的独立我国的非正规部门主要指在依法设立的独立法人单位（企事业单位、政府机构和社会团法人单位（企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织）之外的规模很小的经营单位。体、社会组织）之外的规模很小的经营单位。非正规就业主要指

24、广泛存在于非正规部门和非正规就业主要指广泛存在于非正规部门和正规部门中的非正式就业形式。正规部门中的非正式就业形式。我国非正规就业存在的问题：我国非正规就业存在的问题：1）非正规就业无组织性。2）非正规就业人员劳动权益未受保护。3）非正规就业人员缺乏社会保障。4）行政执法部门存在执法手段不当现象非正规就业的现实意义：1）可以缓解我国目前面临着的前所未有的就业压力，保持社会的基本稳定。2）有利于促进我国经济运行机制的市场化。3）有利于国有经济的体制改革。非正规就业与正规就业都是就业的一种方式，从本质上看，非正规就业是人们为适应经济结构的演变而不断进行自主创新和创业的一种就业形式，具有很强的生命力

25、。因此，非正规就业的发展不只是当前居民对失业困境而产生的一种应急的反应，更是一种长期现象，是我国走向所有制多元化和经济市场化的一种必然趋势，其发展的意义和影响十分深远。第三节 劳动力市场分割与弹性就业一、劳动力市场分割的含义与现实特征1、含义：劳动力市场分割是指由于政治、经济等外在的制度因素、含义：劳动力市场分割是指由于政治、经济等外在的制度因素或者经济内生因素的制约，使劳动力市场划分为两个或多个具有或者经济内生因素的制约，使劳动力市场划分为两个或多个具有不同特征和不同运行规则的领域，不同的领域在工资决定机制、不同特征和不同运行规则的领域，不同的领域在工资决定机制、工作稳定性、劳动者获得提升的

26、机会等方面有明显的区别，而且工作稳定性、劳动者获得提升的机会等方面有明显的区别，而且劳动者很难在不同的的市场之间流动。劳动者很难在不同的的市场之间流动。三元劳动力市场分割：农村劳动力市场；城市一级劳动力市三元劳动力市场分割：农村劳动力市场；城市一级劳动力市场；城市二级劳动力市场场；城市二级劳动力市场 2、我国不同类型的劳动力市场分割 地区分割地区分割城乡分割城乡分割体制分割体制分割劳动力市场劳动力市场A区市场区市场B区市场区市场城市市场城市市场农村市场农村市场城市市场城市市场农村市场农村市场正式市场正式市场从属市场从属市场正式市场正式市场从属市场从属市场 地方政府部门为了保证当地居民的利益和就

27、业率，人为地对外来劳务做出各种限制性规定，阻碍外来务工者进入本地劳动力市场。1）地区劳动力市场分割 上海曾规定外来就业者必须具备初中文化程度，年满18周岁，持有身份证、学历证明、户籍所在地县以上劳动行政部门核发的就业登记卡、本市公安部门核发的并已加盖检查合格证，和计划生育检验证和各章的暂住证以及凭以上证明办理的外来人员就业证。 城乡分割是我国劳动力市场历时最长的一种分割形式，而户籍制度则是限制人口自由迁移和劳动力合理流动的枷锁。 2）城乡劳动力市场分割 政府尤其是地方政府一直没有放弃通过行政和立法干预来限制城乡之间劳动力正常流动的冲动。 农村劳动力不能自由进入城镇劳动力市场，并且随着城市的行政

28、等级越高，市场分割的程度越高。 正式劳动力市场的供给者是精英阶层，这个市场是非竞争性的。从属劳动力市场由底层劳动者构成，这个市场主要特征是供过于求，这个市场竞争机制起主导作用。 3） 正式与从属劳动力市场分割 正式劳动力市场上，因为从属劳动力市场的低效率和信号示意功能，即使失业也不愿流动到从属劳动力市场。从属劳动力市场由于人力资本投资回报率低，人力资本存量增加缓慢，难以进入正式劳动力市场。 3、中国劳动力市场分割的现实特点产业性质契约关系制度保障我国劳动力市场分割的特点我国劳动力市场分割的特点 我国正式劳动力市场和从属劳动力市场之间的我国正式劳动力市场和从属劳动力市场之间的分化有日益加大的趋势

29、分化有日益加大的趋势 由于强政府干预，我国劳动力市场分割主要由于强政府干预，我国劳动力市场分割主要 表现为制度性分割。表现为制度性分割。 二、劳动力市场分割下的农村劳动力转移决策1、农村劳动力“两栖”流动起因于劳动力市场分割2、劳动力转移与不确定性二、劳动力市场分割下的农村劳动力转移决策（一）地区劳动力市场分割导致的失业分（一）地区劳动力市场分割导致的失业分析析（二）（二） 外地劳工进入本地劳动力市场的影响外地劳工进入本地劳动力市场的影响 假设：某经济体系有A、B两个劳动力市场组成，两市场生产同种产品，产品自由流通，劳动力严禁流动，各市场劳动力供给恒定。 （一）地区劳动力市场分割导致的失业分析

30、工资率就业量就业量A市场B市场Ea0OaObEb1Eb0Wb1工资率Wa1Wa0Wa0均衡工资水平Ea0A市场初始就业量Eb0B市场初始就业量Wa1A市场效率提高工资率上升，就业量不变。A市场产品进入B市场，B市场产量下降。Eb1B市场劳动力需求新值（Eb0-Eb1）B市场失业人数 假定：外地劳动者进入本地市场后所从事的是本地劳动者不愿意从事的工作，外地劳工与本地劳工并不一对一替代，总就业量有所增加。（二） 外地劳工进入本地劳动力市场的影响 W2BAS1DN3N2CON1S2就业量W1工资率S1仅本地劳工时供给曲线W1 仅本地劳工时工资率N1 仅本地劳工时就业量 S2外地劳工进入后供给曲线W2

31、外地劳工进入后工资率N2 外地劳工进入后就业量N3 本地劳工新就业量（N2 - N1 ）为新增加的工作量三、建立一个更有弹性的劳动力市场 首先，劳动力总量过剩是造成我国就业困境的根本原因，农村成为巨大的劳动力市场压力的源头，建议在农村地区增加人力资本投资，实施社会保障，同时政府要采取稳妥的转移策略、多样化的转移方式，积极疏通农村劳动力向非农产业、向城市转移的通道。 其次，鉴于我国的劳动力市场分割大部分源于传统的资源配置方式， 所以应该明确政府干预界限，促进市场机制功能的正常发挥。政府只是提供劳动力市场信息、就业中介、技能培训等服务功能，尽可能减少制度安排形成的分割，促进一个统一、富有弹性劳动力

32、市场的建立。 建立一个更有弹性的劳动力市场的具体措施劳动力市场功能培育的一整套制度的建设与安排建立起非正规就业领域人力资本投资的激励机制通过政策调整，降低农村劳动力的机会成本和不确定性第四节 城市劳动就业与失业治理 一、城市劳动力市场的存量和流量模型 某一时期的劳动者就业人数、失业人数和非劳动力人口数间的关系可用图8.22表示。图8.22 城市劳动力市场的存量与流量图EN：5万人NE：1万人NU：0.3万人UN：0.3万人EU：0.5万人UE：0.4万人就业者： 200万人非劳动力人口：15万人失业者：10万人图8.22中的城市失业率（u）可用下列函数表示：),(PuePeuPunPnuPne

33、Penfu + + + (8.5) 图8.22和公式（8.5）表明，城市社会对任何既定失业率水平的关注都应集中在失业的影响因素以及失业的持续时间等两方面。二、就业和失业的界定及失业的类型和成因 （一）就业和失业的界定 所谓就业，是指达到法定年龄、具有劳动能力的人口，运用生产资料依法从事某项社会劳动，并获取赖以生存的报酬或经营性收入的经济活动。衡量就业状况的指标通常为就业率 就业率=%100失业人数就业人数就业人数失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种现象。衡量失业状况的指标是失业率%100失业人数就业人数失业人数失业率（8.7） 一般将失业类型划分为摩擦性失业、结构性失业、周期性失业和季节性失业等四种类型。 摩擦性失业摩擦性失业一般是由劳动者在要求就业与获得工作岗位间存在时间差所造成的。摩擦性失业产生的原因主要在于： （1）劳动力市场的动态性特点； （2）信息流的不完全性； （3）失业者和有职位空缺的企业或雇主间在相互搜寻过程中均需要花费时间。 （二）失业的类型和成因横轴表示与工作相联系的工资率w（k），纵横表示出价工资的分布；k为雇用标准变量，f（