唐山市城乡规划局行政审批业务指导规范

1、唐山市城乡规划局行政审批业务指导规范 事项名称建设用地规划许可单位名称唐山市城乡规划局设定依据 法律及条款 中华人民共和国城乡规划法第三十七条：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证”。中华人民共和国城乡规划法第三十八条：“以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让

2、合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”。 法规（规章）及条款河北省城乡规划条例第四十六条、四十七条；唐山市城乡规划条例第四十八条、四十九条申请条件申请条件的法律依据及条款中华人民共和国城乡规划法第三十七条、三十八条条件具体内容1、在城市规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证。2、以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城乡规划主管部

3、门领取建设用地规划许可证。申报材料申请材料的法律依据及条款河北省城乡规划条例第四十六条、四十七条；唐山市城乡规划条例第四十八条、四十九条材料具体内容 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目：1、建设用地规划许可申请；2、建设项目批准或者核准、备案文件；3、国有建设用地使用权出让合同； 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目：1、建设用地规划许可申请；2、建设项目批准或者核准、备案文件；审批流程分类环节名称承办主体审查（勘验）内容审批结果时限一般环节受理窗口工作人员资料是否齐全，是否符合要求经审核，材料齐全，同意受理。或要求补齐补正材料即办现场勘验及审核城区处经办人及负责人对经办人的办理意见进行

4、把关提出审核意见2审批局领导对审核结果进行把关作出审批意见1办结窗口工作人员审批结果发证、送达即办特殊环节有无招标、拍卖专家评审、鉴定听证、公示检验、检测、检疫集体研究审批权限划分市中心区审批时限法定时限20承诺时限3收费情况有无收费依据收费标准收费性质批准证件名称建设用地规划许可证有效期一年内未办理用地批准文件，逾期未申请延期或者申请延期未获批准的，原规划用地许可证自行失效。前置审批情况有无前置审批事项 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目：1、建设项目批准或者核准、备案文件；2、国有建设用地使用权出让合同。 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目：1、建设项目批准或者核准、备案文件；2、

5、建设项目选址意见书。前置审批机关 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目：1、发改委；2、国土局。以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目：1、发改委；2、规划局。设定前置审批依据 河北省城乡规划条例第四十六条、四十七条 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目：（二）、建设项目批准或者核准、备案文件；（三）、国有建设用地使用权出让合同。 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目：（二）、建设项目批准或者核准、备案文件；（三）、建设项目选址意见书。进入审批过程行业协会中介机构情况有无行业协会、中介机构和其他组织设定的法律依据承担工作唐山市城乡规划局行政审批业务指导规范事项名称建设工程规划许可单位名称

6、唐山市城乡规划局设定依据 法律及条款 中华人民共和国城乡规划法第四十条：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。 法规（规章）及条款河北省城乡规划条例第五十条；唐山市城乡规划条例第五十二条申请条件申请条件的法律依据及条款中华人民共和国城乡规划法第四十条条件具体内容在城市规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。申报材料申请材料的法律依据及条款河北省城乡规划条例

7、第五十一条；唐山市城乡规划条例第五十四条、第五十五条；唐山市人民政府办公厅关于印发固定资产投资项目审批流程及保留、精简行政审批事项的通知附件1、2、3、4中审批流程图及说明材料具体内容 1、建设工程规划许可申请；2、设计图纸3套及电子数据1套；3、使用土地的有关证明文件；4、施工图联合审查意见书；5、发改部门的建设项目批准、核准、备案文件。（前阶段已提供过的材料本轮不需再提供）审批流程分类环节名称承办主体审查（勘验）内容审批结果时限一般环节受理窗口工作人员资料是否齐全，是否符合要求经审核，材料齐全，同意受理。或要求补齐补正材料即办现场勘验及审核建管处经办人及负责人对经办人的办理意见进行把关提出

8、审核意见2审批局领导对审核结果进行把关作出审批意见1办结窗口工作人员审批结果发证、送达即办特殊环节有无招标、拍卖专家评审、鉴定听证、公示检验、检测、检疫集体研究审批权限划分市中心区审批时限法定时限20承诺时限3收费情况有无收费依据收费标准收费性质批准证件名称建设工程规划许可证有效期一年内未办理施工许可证，逾期未申请延期或者申请延期未获批准的。原规划许可自行失效。前置审批情况有无前置审批事项使用土地的有关证明文件前置审批机关国土局设定前置审批依据河北省城乡规划条例第五十一条：（二）、使用土地的有关证明文件进入审批过程行业协会中介机构情况有无行业协会、中介机构和其他组织设定的法律依据承担工作唐山市

9、城乡规划局行政审批业务指导规范 事项名称核发建设项目选址意见书（以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目）单位名称唐山市城乡规划局设定依据 法律及条款 中华人民共和国城乡规划法第三十六条：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书”。 法规（规章）及条款河北省城乡规划条例第四十一条；唐山市城乡规划条例第四十条申请条件申请条件的法律依据及条款中华人民共和国城乡规划法第三十六条条件具体内容 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的。建设单位在报送有

10、关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。申报材料申请材料的法律依据及条款河北省城乡规划条例第四十二条；唐山市城乡规划条例第四十一条材料具体内容 1、建设项目选址申请；2、批准类建设项目的项目建议书批准文件以及项目可行性研究报告；3、核准类建设项目的拟报批的项目申请报告以及项目可行性研究报告；4、标明建设项目拟选址位置的地形图；使用拟选址用地，对城市安全、周边环境等可能产生不利影响的建设项目，还应当提供建设项目选址论证报告审批流程分类环节名称承办主体审查（勘验）内容审批结果时限一般环节受理窗口工作人员资料是否齐全，是否符合要求经审核，材料齐全，同意受理。或要求补齐补正材料

11、即办现场勘验及审核城区处经办人及负责人组织处室人员对项目现场及周边情况进行了解；对经办人的办理意见进行把关提出审核意见2审批局领导对审核结果进行把关作出审批意见1办结窗口工作人员审批结果发证、送达即办特殊环节有无招标、拍卖专家评审、鉴定听证、公示检验、检测、检疫集体研究审批权限划分市中心区审批时限法定时限30承诺时限3收费情况有无收费依据收费标准收费性质批准证件名称建设项目选址意见书有效期一年内未办理建设项目批准或者核准文件，逾期未申请延期或者申请延期未获批准的。原选址意见书自行失效前置审批情况有无前置审批事项项目建议书批准文件前置审批机关发改委设定前置审批依据 河北省城乡规划条例第四十二条，

12、申请核发建设项目选址意见书，应当提交下列材料：（二）批准类建设项目的项目建议书批准文件以及项目可行性研究报告。进入审批过程行业协会中介机构情况有无行业协会、中介机构和其他组织设定的法律依据承担工作唐山市城乡规划局行政审批业务指导规范 事项名称建设工程竣工规划条件核实单位名称唐山市城乡规划局设定依据 法律及条款 中华人民共和国城乡规划法第四十五条：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收”。 法规（规章）及条款河北省城乡规划条例第五十五条；唐山市城乡规划条例第六十二条申请条件申请条件的法律

13、依据及条款河北省城乡规划条例第五十五条条件具体内容 建设工程竣工验收前，建设单位和个人应当及时向原建设工程规划许可证颁发机关申请规划条件核实。申报材料申请材料的法律依据及条款河北省城乡规划条例第五十五条；唐山市城乡规划条例第六十二条材料具体内容 1、建设工程规划条件核实申请；2、批后管理手册、批后跟踪管理复核单；3、依法取得相应测绘资质证书的单位测绘的竣工图等资料。审批流程分类环节名称承办主体审查（勘验）内容审批结果时限一般环节受理窗口工作人员资料是否齐全，是否符合要求经审核，材料齐全，同意受理即办现场勘验及审核法规处经办人及负责人进行现场勘验，对经办人的办理意见进行审核提出审核意见2审批局领

14、导对审核意见进行审批作出审批意见1办结窗口工作人员审批结果发证、送达即办特殊环节有无招标、拍卖专家评审、鉴定听证、公示检疫、检测、检疫集体研究审批权限划分市中心区审批时限法定时限20承诺时限3收费情况有无收费依据收费标准收费性质批准证件名称建设工程竣工规划验收合格证有效期长期前置审批情况有无前置审批事项建设工程规划许可证及其附件 前置审批机关规划局设定前置审批依据进入审批过程行业协会中介机构情况有无行业协会、中介机构和其他组织设定的法律依据 承担工作唐山市城乡规划局行政审批业务指导规范 事项名称建设工程设计方案审查单位名称唐山市城乡规划局设定依据 法律及条款中华人民共和国城乡规划法第四十条：在

15、城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工

16、程设计方案的总平面图予以公布。法规及条款唐山市城乡规划条例第五十三条申请条件申请条件的法律依据及条款唐山市城乡规划条例第五十三条条件具体内容建筑工程和重要的城市道路、轨道交通、管线、桥涵、河道工程等市政工程的设计方案或者修建性详细规划，应当报城乡规划主管部门审查。建筑工程配套的外网管线设计方案应当与建筑工程设计方案同时报审。申报材料申请材料的法律依据及条款唐山市城乡规划条例第五十三条。材料具体内容1、建筑工程设计方案审查申请；2、设计方案2套及电子数据1套；3、各专业公司外网接口说明及市政管网设计方案2套；4、其它需要说明的图纸、文件等。审批流程分类环节名称承办主体审查（勘验）内容审批结果时限一般环节受理窗口工作人员资料是否齐全，是否符合要求经审核，材料齐全，同意受理。或要求补齐补正材