生态文明下的开发区土地利用探讨

1、    生态文明下的开发区土地利用探讨    顾道明 朱红梅摘 要：土地资源对于城市建设来说具有至关重要的作用，尤其是现在可利用土地资源越来越少，在进行开发区建设时，需要对其复杂的社会生态系统进行综合分析，包括各项影响因素，以生态文明理念作为基础，来实现土地集约化节约利用，提高土地资源具有的综合效益。本文结合实例来对生态文明下开发区土地利用方法与要点进行了简单分析。关键词：生态文明；开发区；土地利用开发区发展迅速，但是就现状来看，明显存在定位不清、集聚效应与规模效益不佳等问题，尤其是土地资源浪费严重，已经成为限制下一阶段开发效率的重要因素。因此需要重视土

2、地资源开发利用的重要性，对开发区建设进行准确定位，基于生态文明要求，制定土地利用方案，有目的和针对性的采取措施，实现开发区土地集约利用。一、开发区土地利用开发就我国现在城市土地开发利用模式来看，整个理论模式并不复杂，并且基本上均是从用地空间分布以及功能分区的角度来进行规划利用，最为常见的如同心圆模式、多核心模式以及扇形模式等。对土地开发利用模式进行分析以及调整，能够积极推动城市土地利用类型以及空间结构的调整，促使城市土地逐渐向集约化、高效化方法发展，对提高城市土地利用综合效率具有重要意义1。开发区建设速度不断加快，不仅区域位置条件优越，并且承载力更强，在针对其土地利用开发研究时，需要重点解决土

3、地稀缺的矛盾。影响开发区土地合理开发的因素众多，应提前进行综合研究，以改善与提高城市居民生活质量为基本要求，开发建设的同时兼顾生态系统与生物栖息地保护，对城市各种自然以及人工生态单元进行维持与改善，是实现城市整体持续发展的必然要求。二、开发区土地利用需求1.发展建设需求开发区为城市重要组成部分，所涉及到的土地资源均属于城市土地利用范畴，在对其进行生态开发利用，需要基于城市整体建设发展要求分析。基于生态文明来对开发区土地利用方式方法进行研究，应结合全国土地利用现状进行体系划分，所涉及到的公园以及绿地等生态用地，全部属于公共管理以及公共服务用地。并且除去部分行政办公与生活设施配套用地、创新环境用地

4、以外，更多的则为工矿仓储用地，相比城区开发区工业布局更为紧密2。由此便可确定开发区在城市规划中的地位与方向，在地方经济发展中起到了至关重要的作用。以开发区为对象，建立以其为核心的可持续经济发展体系，创建生态开发区，是实现开发区综合发展的主要措施。2.清洁生产需求在开发区建设全程，所需时间较长，同时需要大量的土地资源作为支持。在针对开发区土地开发利用方案分析时，基于生态文明理念，要求土地应体现出自然与社会双重属性，基于开发区工业为重心的开发趋势，要避免企业建设运营时对生态环境带来的影响。基于生态文明理念，应贯彻落实清洁生产策略，在开发区内设置比例适宜的生态用地，在起到美化环境的同时，创建休闲娱乐

5、场所供居民使用，通过生态用地自身的清洁功能特点，对工业生产过程中产生的废水、废气以及粉尘等进行净化，提高开发区生产生活的舒适性。3.生态系统需求近年来在持续发展要求下，城市规划与建设对生态文明的重视度越来越高，从多个方面来采取措施进行综合规划与调节，争取构建功能完善且具有一定自我调节能力的城市系统。生态系统为城市建设不可忽视的内容，其具有自我维持与自我调节功能，尤其是对于开发区来讲，建设区域一般处于主城区近郊位置，与主城区相互联系的同时又保持一定独立性，土地利用规划时就可以基于生态文明理念，在开发区创建一套全新的生态系统，并与主城区保持联系，避免两部分生态失衡以及系统失控3。开发区应设置适量的

6、生态用地，形成功能完善的生态系统，通过生态系统自身的自我维护与自我调节功能，来同时对开发区和主城区生态环境进行有效保护，创造更加优良的城市生态环境。三、开发区生态文明用地利用实例1.工程概述合肥高新区为首批国家高新技术产业开发区，位于合肥市主城區西部，东与客运西站以及政务文化新区相邻，北则与董铺水库以及南岗科技园相邻，西、南向均为农田。在对开发区土地规划时，主要分为高新区建成区、国家科技创新新型科技示范区、柏堰科技园以及大蜀山森林公园几部分。该区域以丘陵为主，呈现北高南低的走势夜店，地面高程在1570m范围内，其中大蜀山海拔282m，西北相邻小蜀山海拔为158m4。2.土地利用类型主要将高新区

7、土地利用类型划分为三种，即工业类、商住类以及生态类。工业类用地主要包括仓储用地、工业用地、市政设施用地以及特殊用地等；商住类用地主要包括居住用地与公共设施用地等；生态类用地则主要为绿地等。其中，生态类用地对保护区域内生态系统服务功能具有重要影响，基于生态文明理念对土地利用方式进行分析，还需要对工业类用地以及商住类用地来进行土地利用生态适宜度评价。以高新区土地利用规划方案为依据，建立评价三级指标体系，确定很适宜、适宜、基本适宜以及不适宜四个评分等级，通过突变级数模型对不同类用地类型的生态适宜度进行评价，最后利用gis支持的叠图法，完成工业类以及商住类用地的生态适宜度评价。3.土地开发利用对高新区

8、不同土地类型进行生态适宜度评价后，可确定适宜度较高的主要分布在中部围绕大蜀山、高山湖、西山湖等附近的地块；生态适宜度较低的主要为二类工业用地附近居住地块；不适宜地块主要为高新区示范区二类工业用地以及合九铁路西侧区域。基于生态文明理念来对高新区土地进行开发利用，应保证各类型土地利用的生态适宜度，不仅要加强基础设施的建设，还需要对适宜度较低的地块进行生态隔离，加强绿化隔离带的设置。例如对可影响大蜀山森林公园的二类工业用地，将其更改为居住或者公共设施用地，并将影响居住区适宜度的二类工业用地调整为一类工业用地，可根据实际操作的难以程度，灵活控制不同类型用地规模。尤其是部分已经进入到开发建设的小区地块，

9、用地类型调整难度大，需要对其建设规模进行控制，避免影响进一步加深。同时，还需要采取多项补救措施，强化道路周围绿化隔离带的建设，改善高新区整体的生态适宜度。4.开发前后对比高新区作为合肥市空间发展战略的重要部分，不仅仅为科教研发基地，同时还融合了高新技术研究和高新产业研究，为空间与职能融合的主体。基于生态文明理念进行土地利用开发，需要对不同景观类型所占比例进行科学设计，按照百分比排列为工业用地>公共绿地>道路广场>居住用地>公共服务>水域>仓储物流>市政设施，相比规划前水域比例减少，其余用地类型比例增加，不同用地类型的相互转化来提高高新区整体的生态适宜度。结束语：开发区作为城市规划建设的重要部分，需要提高对其的重视，尤其是土地空间方面，利用方案应具有较高的科学性，在满足发展的同时，解决土地资源稀缺的矛盾。基于生态文明理念对土地开发利用进行分析，应从实际情况出发，对不同土地类型进行科学分配，争取提高区域的生态适宜度。参考文献：1罗经纬，崔许锋.生态文明视角下开发区土地利用效益评价j.上海国土资源，2017，38（02）：91-95.2刘斐.以体制创新推进生态