经营许可招标文件 (1)

1、 铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标项目招标文件编号： 招 标 人：铜陵胥坝乡人民政府招标代理机构：安徽阳光工程咨询有限公司日 期：二一五年十二月 目 录第一章 铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标公告第二章 投标人须知一、招标基本情况二、评标办法第三章 投标文件一、投标文件的组成二、投标文件的编制和递交三、投标保证金第四章 招标流程及要求一、开标二、评标三、纪律和监督附件：一、铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标投标函二、企业状况一览表三、授权委托书第 0 页 共 21 页 第一章 铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标公告安徽阳光工程咨询有限公司受铜陵胥坝乡人民政府委托，对铜陵胥坝

2、乡人民政府安平轮渡经营许可实行公开招标，欢迎符合条件的单位参加投标。一、招标编号： 二、项目名称：铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标项目本次招标为安平轮渡经营权招标，一个标段。三、报名资格条件1、申请人（或法定代表人）或委托人的身份证明（身份证复印件、委托书）；2、申请人提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证。3、配备的客车渡驾驶员要求有3年以上实际操作驾驶经验。四、报名及招标文件发售信息1、报名时需提供1.1、申请人针对本项目的授权委托书或介绍信原件；1.2、申请人提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证原件及复印件并加盖公章2、报名、出售招标文件时间：2015年12月 日2015年1

3、2月 日每天8：3011：30、15:00-17:30接受报名并出售招标文件（报名前请与代理公司经办人电话联系）。3、报名、出售招标文件地点：安徽阳光工程咨询有限公司（铜陵市天山大道邮储银行七楼）4、出售方式：现场出售。5、售价：人民币伍佰元/份，现金收讫，招标文件售后一概不退。6、其他：详见招标文件。五、投标保证金：投标截止日之前需缴纳投标保证金壹拾万元整。六、本次招标联系事项招标代理机构名称：安徽阳光工程咨询有限公司地址：铜陵市天山大道邮储银行七楼电话传真系人： 手机：安徽阳光工程咨询有限公司2015年12月 日第二章 投标人须知前

4、附 表条款名称编列内容招标人铜陵胥坝乡人民政府项目名称铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标项目经营权使用期限6年答疑提疑可在开标前15天以书面形式传真至招标代理公司，传真号码邮箱：投标人标书送达截止时间2015年12月 日上午9时投标保证金人民币拾万元整,请于2015年12月 日12:00前缴纳。相关费用说明本次招标招标代理费元（领取中标通知书时现金缴纳，开据收据）均由中标人负责。缴清以上费用方予退还保证金。投标文件1、正本1份、副本2份。2、投标文件不予退还。密封及装订要求将投标文件密封提交，并在标书上明确“正本”、“副本”递交投标文件地点安徽阳光工程咨询有限公

5、司（铜陵市天山大道邮储银行七楼）开标时间和地点开标时间：2015年 月 日上午9时开标地点：（安徽阳光工程咨询有限公司会议室）。招标代理招标代理：安徽阳光工程咨询有限公司联系人： 电话手机传真邮箱: 安全风险保证金中标后交纳保证金300万元第 4 页 共 21 页一、招标项目基本情况1.招标项目及其分包项目名称：铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标项目本次招标为本次招标为安平轮渡经营权招标，一个标段。2.经营权期限：自经营许可颁发之日起6年。 3.中标人与替补中标人数量本招标项目根据评标得分，进行总排名，从高到低确定前三名中标候选人为中

6、标人，其后依次为替补中标人。4.投标人基本资格条件4.1、申请人（或法定代表人）或委托人的身份证明（身份证复印件、委托书）；4.2申请人提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证；4.3配备的客车渡驾驶员要求有3年以上实际操作驾驶经验。5.本次招标执行中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国水上交通运输管理条例6.开标时，投标人需提供以下原件供评委会审核：营业执照、组织机构代码证、税务登记证（原件备查，复印件放入标书内）；法人代表或授权委托人身份证（原件备查，复印件放入标书内）； 管理人员及操作人员相关证件（原件备查，复印件放入标书内）；各评审人员分别为各投标人独立评分，投标人最终得分分别为所有

7、评审人员评分的平均值。具体评审标准见铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标评分标准。铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标评分标准序号评审项目分值评分标准查看的证明材料1商务报价50符合招标条件且报价在允许范围内的，报价40万元50分，每下降一万减一分，以此类推。2经营管理301、投标人的经营管理方案（10分）评审人员根据投标人提供的经营管理方案酌情予以扣分2、人员配备（5分）3、安全管理及安全应急方案（15分）3人员要求201、人员配备主要管理人员一名要求有二类船长资格证（3分），轮渡驾驶员两名要求有二类驾驶员（3分），其他相关人员（3分），以上未按要求配备的不得分。配备人员的相关证件带至开

8、标现场审核2、 轮渡驾驶员工作经验3-5年内的（2分）、5-10年内（4分）、10年以上（6分）3、除管理人员外，所有配备的工作人员须有客车渡船特培证（4分），如无则不得分第三章 投标文件一、投标文件的组成一、投标文件应包括以下内容:1.投标书；2.投标书附件；二、投标文件目录格式式样(一)营业执照、组织机构代码证、税务登记证(二) 法人代表证明书、法定代表人授权委托书及身份证。(三) 拟聘经营人、管理人员、相关工作人员基本信息及学历（职称）证明（开标时提供原件备查）。三、投标文件主要内容要求1. 企业概况方面：包括投标人的资金实力与综合经营管理能力等反映投标人实力与经营管理特色和水平的情况说

9、明。2.管理人员及其他配备人员方面：管理人员及其他配备人员条件符合中华人民共和国水上交通行业标准对相应岗位的要求，提供相应的真实有效的证明资料。3.安全管理及安全事故应急方案。4.投标报价。二、投标文件的编制和递交1.投标文件应按招标文件要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。2.投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书，投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处加盖单位章确认。签字、盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.投标文件正本一份，副本份

10、数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。4.投标文件的正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。5.投标文件的密封和标记（1）投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。（2）投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。（3）未按本章第5（1）项及第5（2）项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。6.投标文件的递交（1）投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。（2）投标人递交投标文件的

11、地点：见投标人须知前附表。（3）除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。（4）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。（5）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。三、投标保证金1.投标人在递交投标文件之前，若电汇或汇票形式，将投标保证金打入代理机构账户：投标保证金缴纳账号及户名：开户银行： 户名：安徽阳光工程咨询有限公司帐号： 2.若现金形式，请提前与代理公司相关人员联系，确保开标前将保证金缴交到位。3.中标人确定后，投标人将退还保证金申请（包括用户名、开户银行、账号等信息）传真收到传真后代理机构7天内退还投标保证金（扣除

12、相关费用）。未中标的投标保证金在发出中标通知书后7天内退还。4.有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：4.1中标人未按中标通知书中的规定的时间与招标人签订协议。4.2投标人在招标文件中提供虚假文件或信息，经评审委员会确认属实的。4.3监督管理部门审查认定投标人违反有关法律法规的行为。第四章 招标流程及要求一、开标1.开标时间和地点：招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。2.开标程序投标单位向招标人递交投标资料。招标代理机构工作人员检查投标文件的密封情况，开启投标文件，并在记录上签字确认，由评审委员会人员评审。二、评标1.评审委员会评标由招标人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由

13、招标人的代表以及有关专家组成。2.评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人的工作人员或聘用的顾问；（2）投标人主要负责人或与投标活动有关的工作人员的近亲属；（3）投标人存在经济利益关系或其它社会关系，可能影响公正评审的；（4）其他影响评标公正性的情形。3.评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，评标全过程由行政监察部门监督指导。4.评标办法评审委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。5.初步评审5.1 评标委员会先对投标人进行资格复审或资格后审，不通过资格复审或资格后审的投标作

14、为废标处理。5.2评标委员会对投标文件的符合性审查，通过符合性审查的主要条件包括：5.2.1投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。（a）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定。（b）投标书附表齐全完整，内容均按规定填写。（c）按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效。（d）投标文件按招标文件规定的形式装订。5.2.2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字和盖单位公章齐全，符合招标文件规定。5.2.3法人发生合法变更或重组，与报名时比较，其资格没有实质性下降。（a）通过报名、资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副

15、本变更记录复印件。（b）资格没有实质性下降，指投标文件仍然满足报名、资格预审的强制性标准（经验、人员、设备、财务等）。5.2.4投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定：（a）授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替。5.2.5提供的数据和材料等证明文件无虚假。5.2.6投标文件不应附有招标人不能接受的条件。投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。6.确定中标候选人经评审委员会根据铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标评分标准评分结果从高到低确定前三名中标候选人为中标人，其后依次为替补中标人。7.中标候选人公示评审结束后，

16、评标结果在相关网站上进行7天公示。8.中标通知公示结束后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。9.经营许可发放自中标通知书发出之日起计算承诺筹建时限，中标人在承诺筹建时限内通过招标人核查并确认符合法定条件的，招标人依法核发经营许可证件。三、纪律和监督1、对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者其他合法权益。2、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得以任何方式干扰、影响评标工作。3、对评审委员会成员

17、的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。评审委员会成员与投标人有经济或其他利害关系的，自己做出说明，并进行回避。4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露投标文件的评审以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。5、投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规的，有权向相

18、关行政监督部门投诉。第 19 页 共 21 页附件一：铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可投标函致：铜陵胥坝乡人民政府根据贵方铜陵胥坝乡人民政府安平轮渡经营许可招标文件的要求，签字代表 (印刷体全名、职务) 经正式授权并代表投标人 (投标人名称)参加本次招标。 1、提交下述投标文件正本一份和副本四份，包括：（1）本投标函；（2）按招标文件第三章中“投标文件的组成”要求提供的与本投标人相关的全部文件。2、投标人的声明如下：（1）我们已详细阅读招标文件及有关附件。投标人将自行承担因招标文件不明或误解而产生的后果。同时投标人充分理解招标人本次招标活动所采取的程序性办法及相应安排。投标人在此不可撤销地放弃对相关程序性办法及相应安排提出任何异议的权利，并放弃因此而向招标人提出任何索赔的权力。（2）我们承认并同意贵方保留“接收或拒绝任何投标”的权力，并且贵方将不对其上述行为承担责任，亦无义务向