小知识-劳动预备制度

1、 精品word文档 值得下载 值得拥有劳动预备制度1 .什么是劳动预备制度？劳动预备制度是国家为提高青年劳动者素质，培养劳动 后备军而建立和推行的一项新型培训就业制度。根据国家有 关规定，从1999年起，在全国城镇普遍推行劳动预备制度， 组织新生劳动力和其他求职人员，在就业前接受1-3年的职业培训和职业教育，使其取得相应的职业资格或掌握一定的 职业技能后，在国家政策的指导和帮助下，通过劳动力市场 实现就业。2 .实行劳动预备制度的重要意义是什么？党的十五大提由，要把加速科技进步放在经济社会发展 的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动 者素质的轨道上来。近年来我国职业教育和培训事业

2、取得了 长足发展，但对新生劳动力就业前的职业培训和职业教育尚 未形成完善的制度，初、高中毕业生，一般未经过必要的职 业培训和职业教育就进入劳动力市场直接就业，据测算，我 国城乡每年新成长劳动力 1400多万人，未经培训直接进入 劳动力市场的达400多万人，占新生劳动力总量的30%这不仅影响青年劳动者队伍整体素质，也影响产品质量和劳动 生产率。因此，必须采取切实措施，加快提高劳动者素质。全面推行劳动预备制度，不仅关系到劳动者素质的提高 和企业长远的发展，而且关系到我国21世纪综合国力的提高，是一项具有战略意义的任务，是培训就业制度的一场深 刻变革。首先，全面推行劳动预备制度是实施素质教育，落实科

3、 教兴国战略的重要内容。实施素质教育，提高国民素质，既 要进一步普及九年制义务教育，加快发展高中阶段教育和高 等教育，也要大力发展各类职业教育；既要加快培养数以千 万计的具有创新精神和创造能力的高素质专业人才，也要培 养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动者。普遍推 行劳动预备制度，全面实行就业准入控制，意味着在普及九 年义务教育的基础上，在城镇普及就业前的培训和职业教 育，是一项带有根本性的改革措施。第二，全面推行劳动预备制度是调节劳动力供求，减缓 目前就业压力的重要措施。当前我国的就业形势比较严峻， 全面推进劳动预备制度，对社会而言可以起到调节劳动力供 求关系，减缓目前的就业压力，平稳

4、渡过新一轮就业高峰的 作用；对劳动者来说，可以取得相应的职业资格或掌握必要 的职业技能，增强其在劳动力市场上的就业竞争能力，减低 失业的风险。同时，全面推进劳动预备制度，也有利于开发 教育资源潜力，满足社会多样化的教育需求，拓宽人才成长的道路。在扩大教育消费，拉动内需，促进经济增长方面， 也将发挥其独特的作用。第三，全面推进劳动预备制度，也是提高企业竞争能力 的有效途径。企业的竞争，从根本上说，就是技术的竞争， 人才的竞争。许多城市的试点经验表明， 实行劳动预备制度， 培养一支具有较高职业技能的劳动后备军，使企业能够直接 从社会上招聘到符合企业需要的人才，不仅大大缩短了企业 人才培养的周期，而

5、且大大减轻了企业对新招职工进厂后培 训的负担，有利于企业提高产品质量，降低成本，减少事故，增强企业竞争能力和发展后劲。3 .建立和实施劳动预备制度的政策法律依据是什么？劳动法第68条规定，“从事技术工种的劳动者， 上岗前必须经过培训”。职业教育法第8条规定，“国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的 制度”。中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工 基本生活保障和再就业工作的通知（中发199810号）要求，“要普遍实行劳动预备制度， 对城镇未能继续升学的初、 高中毕业生，进行1-3年的职业技术培训”，中共中央国 务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（中发 19999号）要求

6、，要“积极推行劳动预备制度，坚持实行 精品word文档 值得下载 值得拥有 精品word文档 值得下载 值得拥有'先培训、后上岗的就业制度”，这些规定是建立和实施 劳动预备制度的重要依据。国务院办公厅转发劳动保障部 等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意 见的通知规定：“从 1999年起，在全国城镇普遍推行劳 动预备制，组织新生劳动力和其他求职人员，在就业前接受 1-3年的职业培训和职业教育，使其取得相应的职业资格或 掌握一定的职业技能后，在国家政策的指导和帮助下，通过 劳动力市场实现就业。”4 .实施劳动预备制度的对象范围是什么？实行劳动预备制度的主要对象是城镇未能继续升学的 初、高中毕业生，以及农村未能继续升学并准备从事非农产 业工作或进城务工的初、高中毕业生