走进中国美丽乡村安吉县（精编版）

1、走进中国美丽乡村安吉安吉地处浙西北，建县于公元185 年，汉灵帝赐名“安吉” ， 取诗经“安且吉兮”之意。全县人口45 万，辖 9 镇 4 乡 1 街道和 1 个省级经济开发区，187 个行政村，面积1886 平方公里， “七山一水二分田” ，是全国首个生态县和著名的“中国竹乡”。2008 年，安吉拉开“中国美丽乡村建设”序幕。 2010 年，安吉“中国美丽乡村”建设模式正式成为“国家标准”和省级示范，被授予全国唯一的县级最佳人居环境奖。走进中国美丽乡村安吉，犹如走进一幅动人的山水画卷。连绵不绝的竹海，漫山遍野的树林，清澈的溪流，古朴的民居，村在林中，林在村中，安吉县是一个美丽的大花园。200

2、8 年 2 月 28 日，安吉召开“中国美丽乡村”建设万人动员大会，拉开了“中国美丽乡村建设”序幕。安吉计划通过推进村庄环境的综合提升、农村产业的持续发展、社会事业的全面进步，用10 年时间，把安吉县187 个行政村建设成为“环境优美，生活甜美、社会和美”的现代化新农村样板。从 2008 年起，安吉以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为总体目标，以“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美”为主要原则，以“环境提升工程、产业提升工程、服务提升工程、 素质提升工程” 为基本路径， 全面开展“中国美丽乡村”建设行动，呈现出一村一品、一村一韵、一村一景的大格局。 美丽乡村已成为安吉 “

3、中国竹乡”、“全国首个生态县” 之后的第三x 国家级金名片。2010年，安吉“中国美丽乡村”建设模式正式成为“国家标准”和省级示范，被授予全国唯一的县级最佳人居环境奖。4年来，全县 187 个行政村中已有近90参与创建，共有12 个乡镇实现全覆盖，建成的“美丽乡村”已经涵盖了安吉四分之三的县域面积。现在，安吉城乡差别大幅度缩小，多数创建村农村民居建成了花园式的别墅山庄，形成村在林中、房在景中、人在画 中的美丽乡村图景。 农村特色主导产业、 农民专业合作和现代家庭工业、农村休闲旅游等产业得到长足发展和提升。2011年地区生产总产值达到222 亿元，财政总收入29.1 亿元，农民人均收入 1.4

4、万元。乡村建设“四美原则”从2008 年起，安吉以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福” 为总体目标， 以“尊重自然美、 侧重现代美、 注重个性美、构建整体美” 为主要原则， 以“环境提升、 产业提升、 服务提升、素质提升工程”为基本路径，全面开展中国美丽乡村建设。现在安吉美丽乡村覆盖到 85%以上的村，呈现出一村一品、 一村一韵、一村一景的大格局。建设中，他们坚持“四美”原则。在尊重自然美上， 充分彰显依山傍水、 因势因地而建的生态环境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不伦 不类。在侧重现代美上， 坚持把生产发展放在首位， 把生活富裕作为美丽乡村的前提和基础， 融现代文明于

5、自然生态之中， 体现全方位开放理念，可憩可游、宜商宜居、且安且吉。在注重个性美上，因地制宜，因势引导，因村而异，分类指导，分层推进，分步实施，根据产业、村容村貌、生态特色、人本文化等不同类别，进行适当分类，每个类别中又错位建设，体现差异化、多元化，少追求洋气和阔气、少搞整村集聚，不搞一刀切，不求千篇一律、千人一面，做到移步换景、看景辨村，彰显一村一品、一村一景，给人以“十里不同景，人在画中游”的视觉冲击，体现“土洋结合、雅俗共赏”的效果。安吉人居环境优美在构建整体美上， 强化全局战略思维， 把全县当作一个大乡村来规划， 把一个村当作一个景来设计，把一户人家当作一个小品来改造，致力于推进环境、空

6、间、产业和文明相互支撑、一二三产整体联动、城乡一体有机，力求全县美丽、全县发展。乡村建设“四大工程”安吉在美丽乡村建设中，通过实施“环境提升、产业提升、服务提升、素质提升”四大工程，改善了人居环境，增加了农民收入。实施环境提升工程。 抓外在有形环境的提升， 巩固扩大成果， 综合改善质量，全面提高品位。实施产业提升工程。 抓内在经济实力的提升， 扶持优势产业， 形成品牌效应，增强支撑功能，壮大集体经济。重点推进高效生态农业品牌化经营、 现代家庭工业集群化发展、农村服务业最大化激活，积极培育产业大村、经济强村。实施素质提升工程。 抓潜在文明素养的提升，培养有技术专长、有创业激情、有文化素养、有宽广

7、胸襟、有文明气息的现代 品质农民。实施服务提升工程。 抓广度公共服务的提升，健全农村公共服务体系， 繁荣农村社会事业， 重点推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村倾斜，社会保障向农村覆盖。通过实施这四项工程，实现人居环境和自然生态、产业发展和农民增收、 社会保障和社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升。乡村建设举措和成效健全组织，落实推进机制。 全县建立健全了工作的推进机制， 成立了建设中国美丽乡村工作领导小组及办公室（农办 10 人，8 个行政 2 个事业），领导小组下设“环境提升、产业提升、服务提升和素质提升”四大工程组，分别由县分管领导牵头，主要责任部门负责，乡（镇） 、村分别成立

8、对应的领导班子和工作机构。实施县级领导、 县级部门与中国美丽乡村创建村结对创业共建制度。聘请省市有关专家担任建设中国美丽乡村顾问，成立建设中国美丽乡村专家指导组。各级建立健全工作督查制度，加强工作考核，出台了乡镇、部门工作考核办法，使各项建设工作的目标 具体化和责任化。 举办建设中国美丽乡村培训班，对村支部书记和镇（开发区）的分管领导进行了相关知识培训。规划在先，明晰目标任务。在制订安吉县建设中国美丽乡 村行动纲要基础上，委托xx大学编制完成了安吉县中国美丽乡村建设总体规划 。创建乡镇（开发区） 、村对照安吉县建设中国美丽乡村行动纲要和关于2008 年建设中国美丽乡村的实施意见，从自身实际出发

9、，坚持以规划为引领，将其他各 类专项规划有机纳入美丽乡村建设整体规划，明确了发展目标和创建任务。 2008 年，全县共投入规划资金711 万元，请设计部门进行了县、乡镇、村的专项规划。皈山乡确立了以发展品牌产 业、建设品位乡村、培养品质农民，实现工业强化、农业优化、 集镇亮化、庭院美化为主要内容的“三品四化工程”建设思路； 报福镇提出了实行“一村一规划，一家一美景”，着力打造山水统里、十里景溪、生态汤口等十个特色乡村。落实政策，激发内在动力。首先，全县大力整合支农项目， 使各类建设项目和资金优先安排于实施中国美丽乡村建设的乡村。采取了由县农办等五部门牵头的“5+x ”办法清理整合建设项目，会同

10、项目实施主管部门，对支农项目申报、立项、实施、 考核验收、资金拨付全面审核把关。实行财政以奖代补，在县级 财政已有的支农政策和资金保持不变的基础上，对纳入中国美丽乡村年度创建计划的村，按照安吉县建设中国美丽乡村考核指标与计分办法实行百分制考核，分档考核评定为精品村、重点 村和特色村，对经考核验收达到标准的乡镇、村，根据人口规模大小实行以奖代补。2008 年县乡镇二级财政以奖代补资金7000万元，带动各类基础设施建设投资3.2 亿元。与此同时，社会工商资本 1.1 亿元积极投入美丽乡村建设之中，拓宽了建设资金来源，达到了共建共赢共享。其次，县建立200 万元专项考核奖励基金，对在实施中国美丽乡村

11、建设工作中的先进单位和个人进行奖励表彰，起到了很好的示范带动作用。第三，乡镇制订了相应的配套补助激励政策，创建村制定了相关的奖励补助措施。在建设过程中，县级财政共向乡镇(开发区 )预拨启动建设资金1500万元，并通过乡镇财政配套下拨创建村建设资金和村集体向农户补助资金的办法，有效推动了建设进程。项目支撑， 打开良好局面。 全县各级部门把建设中国美丽乡村项目的落实放在突出位置。对建设中国美丽乡村的重点项目实行整体策划、 分口包装， 加大了与上级部门的项目对接和对外招商引资工作， 吸引全社会力量投入美丽乡村建设。县积极向省市申报重点建设项目， 县级部门努力向省市主管部门争取专项建设项目，乡镇、村主

12、动规划具体建设项目，形成上下联动、内外合 作，层层抓项目落实和项目建设的机制。通过创建工作，一批河道、沟渠得到整治，道路建设得到改善， 农村污水处理得到加强,实现了村村、组组通油路；农村危房改造稳步推进，庭院绿化大 改变，沼气池建设、太阳能安装成了农村新亮点，违章建筑全部 拆除， 农村与城市一样享受路灯成为现实；各村有了办公综合楼以及各类公共配套设施，引水工程、垃圾处理、公共卫生厕所得 到基本解决； 城乡差别大幅度缩小，多数创建村农村民居建成了花园式的别墅山庄，形成村在林中、房在景中、人在画中的美丽 乡村图景。合作共建，形成浓厚氛围。对内发动到底，对外宣传到位。全县推进建设中国美丽乡村万人动员

13、大会以后， 各创建乡镇、 村和重点职能部门以创建工作为抓手， 结合各自工作职责， 精心设计工作载体，合力推进美丽乡村建设。 15 个重点经济部门与乡镇、 61个机关部门与美丽乡村创建村开展结对创业活动，为结对镇村提供各类帮助,并支援各类建设资金达1186 万元。 179 家企业结对 169 个行政村，累计各项公益捐助1900 万元。舆论宣传部门积极筹办中国美丽乡村论坛、开展“中国美丽乡村安吉行”外宣活动、实施“美丽乡村文化繁荣”工程，进一步扩大创建工作影响，引起人民日报 、新华社内参和焦点访谈等新闻媒体的高度关注；群团部门以开展“美丽家庭”创评、社区广场文化演出、征文评比等活动， 进一步激发基

14、层主体活力；县委统战部、工商联创新开展“村企心连心、共建美丽乡村”活动；2008安吉?中国美丽乡村节上，54 家中外媒体聚焦安吉中国美丽乡村建设，并作了特别报道， 中国美丽乡村建设的知名度和美誉度得到了全面提升， 基层群众创建主体的创建积极性也随之不断被调动起来。重点突出，初显亮点特色。首先，突出“四大工程”建设重 点。尤其是突出了环境提升工程建设。围绕“四大提升工程”的 实施，一批与群众生活密切相关的乡村道路联网工程、“十万农民饮用水改造”工程、农村医疗服务站、建筑节能、危房改造工 程等基础设施项目基本完成。农村特色主导产业、 农民专业合作和现代家庭工业、 农村休闲旅游等产业得到长足发展和提

15、升。多数创建村的农村面貌焕然一新。其次，突出区域建设重点。为抓点连线成面，扩大示范效应，全县集中主要精力和优势力量，采 取督查考核“倒逼式”推进措施，每周一通报、每月一汇报、每 季度一考核， 着力进行 2 条精品示范带建设工作。精品示范带建设沿线的景观大道、 垃圾收运处理系统、 河道整治建设和沿线违章建筑拆除、房屋立面改造等重点工作全面完成，线美、点亮的 精品示范带已初步显现。第三，突出建设特色和亮点。积极探索 和发展“一村一品，一村一景”，为经营村庄，增强美丽乡村建设后劲打基础。 安吉开发区剑山村和横山坞村的美丽乡村建设通过招商项目运作， 不仅使村庄更为美丽，而且拓展了集体经济的收入来源，促

16、进了工业化、城镇化水平的大大提升；报福镇的石岭村以美丽乡村创建为契机，致力于发展农家乐休闲旅游，成为省级农家乐示范村；还有的村大力发展花卉苗木、蚕桑、白茶、高山蔬菜、笋竹、有机绿色农产品、特色畜禽和现代家庭工业等特色产业，成为远近闻名的专业村。安吉横山坞中国美丽乡村精品村在安吉灵峰山脚下， 有一个依山而卧的小村落，它的名字叫横山坞。这个不足1500 人的村子，在安吉县“中国美丽乡村精品村”创建中夺得总分第一名。自从开展“美丽乡村” 建设，横山坞村就开始了 “美丽计划”。他们委托 xx省林学院对村里的旧房立面改造进行特色设计；委托县建设规划xx对中心村进行全方位规划，就连村里的健身场地、幼儿园、

17、公建服务设施，也都不含糊，委托有关单位进行了精心的设计。扩建污水处理池，广场绿化、美化，道路拓宽、绿化，太阳能路灯亮化工程等做美、做绿、做靓村庄的项目一个个顺利得到实施，使横山坞村面貌焕然一新。投资 150 多万元建设的村委综合办公楼里， 大小会议室、 档案室、民事调解室、多媒体室等一应俱全。村级便民服务大厅， 可以代办户籍、计生手续和提供自来水、用电安装维修、提供就业咨询等，全面实行义务全程代理，提供便民接待式、集中受理式、集体代办式的全方位服务，做到有求必应、有难必帮，真正实 现 了 “ 一 站 式 服 务 ” 。“大厅里的劳动力就业大屏幕上显示的所有招工信息都是与县 就业办联网的，这个平

18、台给我们村老百姓找工作带来了很多方 便。我们村的一些企业老板也可以通过这个屏幕来登记招工信 息，扩招一些需要的员工。 ”大学生村官程敏向记者介绍说。横山坞村地域面积6.8 平方公里，拥有山林面积6000 亩、旱地 500 亩、水田 2000 亩，其中主导产业有黄花梨、白茶、早园竹和蔬菜， 建有一个无公害农产品生产基地，成立了黄花梨专业合作社和茶叶专业合作社。在村子中心的位置，占地2 万多平方米的村工业集中区已经初具规模。目前已有32 家企业入驻，主要为转椅企业和竹制品企业。有了这样一个村工业集中区，既解决了村民的就业问题，也成了横山坞村经济来源的主要渠道。重视文体休闲养生项目建设是横山坞的另一个特色。引进了小山特色自然村的“异地养老休闲基地”项目；标准化幼儿教学点方 便了村里孩子入学；配备专业医生的卫生室让村民看病不再难； 标准化灯光网球场、篮球场、市民健身广场，吸引了不少城里人 来锻炼；篮球队、门球队、乒乓球队、网球队极大地丰富了 村民业余文化生活。在村综合楼里， 墙上满是省级绿化示范村、省级文化体育示范村、省级全面小康示范村、省级科普示范村、省级卫生