PPP咨询磋商谈判文件

1、城区单轨示范线咨询服务项目采购竞争性磋商文件年月目录前附表第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商响应方须知一、总则二、磋商文件三、磋商响应文件四、磋商响应文件的递交五、磋商程序及成交标准六、定标及授予合同第三部分项目概况及采购需求第四部分合同主要条款第五部分附件磋商响应文件格式第一部分竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法等规定，浙江省国际技术设备招标有限公司受温岭市城市建设综合开发有限责任公司的委托，就温岭市城区单轨示范线咨询服务项目采购服务采购进行竞争性磋商采购，现欢迎符合条件的供应商前来参加磋商。一、磋商文件编号：二、采购项目内容：序号标项内容预算金额服务

2、项目主要工作内容本次咨询服务要求完成：（）开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据，了解相关利益方的思 路和想法。（）根据工作需要协助进行项目的调研活动。（）编制项目物有所值（）评估、财政承受能力论证、项目产出说明书 、模式请示 、项目实施方案等相关申报资料；协助业主单位办温岭市城区单轨理向政府及相关部门申报的相关手续。（）在上述工作基础上，结合其他行业的经验，研究本项示范线咨询服务目的投融资模式，并进行相关沟通、汇报，协助项目确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模式。（）在确定项目投融资模式基础上，研究本项目重要边界条件，风险分担机制，完成财务测算。（）根据确定的投融资模式编制项目协议

3、文件。（）协助采购人与社会资本合作方就项目协议进行沟通、谈判，协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的项目协议签署。 （）就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。三、合格供应商资格条件：、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 ;、具有工程咨询甲级资质的独立法人;、项目负责人须同时具备高级职称及注册咨询师资格;、本项目不接受联合体投标。四、供应商报名时间及地点五、竞争性磋商响应截止时间六、竞争性磋商响应递交地点：七、磋商时间：磋商地点：八、磋商保证金及交付方式：九、其他事项：报名及购买竞争性磋商文件时应提交资料：单位介绍信或法定代表人授权书（原件，并附供

4、应商地址、联系人、联系电话、电子邮箱）、企业营业执照副本复印件、 税务登记证副本复印件、 相关资质证书复印件。十、联系方式：、采购人名称：、 采购代理机构名称：第二部分磋商响应方须知一、 总则（一）适用范围及采购方式1. 本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的服务项目的采购；2. 采购方式：竞争性磋商；3. 采购人：温岭市城市建设综合开发有限责任公司；4. 采购代理机构：浙江省国际技术设备招标有限公司；5. 磋商响应方：是指向采购人提供货物、服务或者工程的法人、其他组织或者自然人；6. 磋商响应方参加本次政府采购活动应当具备的条件：见竞争性磋商公告；7. 无论磋商过程中的做法和结果如何

5、，磋商响应方应自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。二、 磋商文件（一）磋商文件的组成1、前附表2、竞争性磋商公告3、磋商响应方须知4、采购需求5、合同主要条款6、 采购代理机构在磋商期间发生的修正书和其他正式函件，均是磋商文件的组成部分。（二） 磋商响应方应认真阅读磋商文件的所有内容， 按照磋商文件要求提交磋商响应文件， 并保证所提交的全部资料的真实性。 不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。（三）磋商文件的澄清任何要求澄清磋商文件的磋商响应方， 均应在磋商截止时间前三个工作日内按磋商文件中采购代理机构的通讯地址以书面形式或电传通知采购代理机构， 采购代理机构对磋商

6、截止时间前三个工作日内收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复。 并以传真方式送至每个磋商响应方。（四）磋商文件的澄清修改、 在磋商截止时间前三个工作日内，采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改时， 将以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分， 对所有磋商响应方有约束力。磋商响应方在收到磋商文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认；、 为使磋商响应方有合理的时间将修改的内容在编写磋商响应文件时予以考虑，在必要时采购代理机构可酌情延长磋商截止时间和磋商时间，并在原磋商响应文件规定的磋商截止时间前一个工作日内，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人。三、

7、磋商响应文件磋商响应方应当根据磋商文件编制磋商响应文件，磋商响应文件应对磋商文件提出的要求和条件逐条做出实质性响应。（一）磋商响应文件的组成内容：1、磋商响应文件的组成。（请按下列次序装订，并根据目录注明页码。）（）资信方面文件 企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业资质证书（加盖公章复印件）； 法定代表人或其授权代理人的身份证及授权代理人的授权证书复印件； 从信用浙江网上打印含有网页标识（或网址）的企业信用等级信息页面和“企业信用报告； 工程招标代理资质证书等其他相关证书复印件（如有）； 竞争性磋商响应方单位情况表； 企业类似项目业绩一览表及相关证明材料复印件（业绩证明材料为中标通知

8、书或咨询服务委托合同）； 拟派项目负责人简介及身份证、学历证书、职称证书、资格证书等相关证书复印件； 拟派项目负责人类似项目业绩一览表及相关证明材料复印件； 拟派项目组成人员一览表及项目部组成成员身份证、学历证书、职称证书、资格证书等相关证书复印件；（）技术方面文件（咨询服务大纲，主要内容包括）：根据工程的特点，详细阐述咨询服务的工作程序和工作内容。根据咨询服务内容，拟定整个方案和计划安排；对本项目咨询服务的实施建议。（）、价格部分、磋商综合说明书（加盖公章）；、报价一览表（加盖公章）；（二）磋商语言及度量衡单位：1、 磋商响应方的磋商响应文件以及磋商响应方与采购人就有关磋商的所有往来函电均应

9、使用中文。2、 除技术规范中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定的计量单位。（三）磋商报价说明、磋商响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位。报价中应包含本采购项目采购内容及要求和咨询服务工作内容中的所有工作开支。、报价分二次进行，第二次（最后一次）报价在磋商结束后由所有入围磋商的磋商响应方在规定的时间内书面提供（表格届时由采购代理机构另行提供）；最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。（四）磋商保证金1、 供应商应按前附表第项的规定，在磋商保证金到账截止时间之前，将磋商保证金一次性汇入（或转入）采购人指定账户，否则视为未提交磋商保证金。2、 对于未按要求提交保证金的磋

10、商响应方应视为不响应磋商予以拒绝；3、 采购代理机构在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交磋商响应方的磋商保证金，成交供应商按规定签订合同并向采购人足额交纳合同金额的履约保证金后五个工作日内退还的磋商保证金（不计利息）；4、 磋商响应方发生下列情况之一时，磋商保证金将不予退还：（）磋商响应方在磋商有效时期内撤回其磋商响应文件的；（）成交供应商拒绝在成交通知书规定期限内签订合同的；（）将成交项目转让给他人，或者在磋商响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（）拒绝履行合同义务的；（）其他因素给采购人造成损失的。（五）磋商有效期：1、 磋商有效期为前附表规定的磋商截止之日起日

11、历天。2、 在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，采购人可向磋商响应方提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应以书面、电报、电传的形式告之磋商响应方。（六）磋商响应文件的规定1、 磋商响应文件份数和签署（）磋商响应方应编制一式五份磋商响应文件，其中正本一份、副本四份；每份磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准；（）磋商响应文件的正本和副本均应采用纸打印或铅字印刷、字迹应清晰，易于辨认；（）除磋商响应方对错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改漏处，必须由磋商响应方加盖公章或法定代表人( 或其授权委托代理人 ) 签字。（）磋商响应文件

12、因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应方自行负责。四、 磋商响应文件的递交（一）磋商响应文件的密封及标记1、磋商响应文件应按以下方法装袋密封：（）磋商响应方应将磋商响应文件密封包装。2、如果磋商响应方未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对磋商响应文件的误投和提前启封概不负责。（二）磋商截止时间1、 磋商响应文件必须在前附表规定的磋商截止时间前送达到指定的磋商地点。2、 采购人推迟磋商截止时间的，将以书面形式通知所有潜在的磋商响应方。在这种情况下，采购人和磋商响应方的权利和义务将受到新的截止期的约束。3、 在磋商截止时间以后送达的磋商响应文件，采购代理机构拒绝接收。（三）磋商响应方出现下

13、列情形之一的，按无效响应处理:（）未交纳磋商保证金的；（）以电讯形式的磋商响应文件；（）磋商响应方委托代理人不能提供法人委托书的；（）磋商响应文件未经磋商响应方盖章，或未经法定代表人（或其授权委托代理人）签署的；（ ) 项目负责人不具备磋商文件要求的资格的；（）项目负责人磋商谈判时未在场的；()法律、法规、规章等规定的其他情形。五、磋商程序及成交原则（一）磋商规则、主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项， 组织供应商签署不存在影响公平竞争的 政府采购活动现场确认声明书。、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文

14、件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。、磋商由采购代理机构主持，按照磋商须知前附表规定的时间和地点进行。各磋商响应方的法定代表人（或其授权委托代理人） 及项目负责人、采购人代表应准时参加磋商会，参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。、磋商小组独立开展工作，负责审议所有磋商响应文件，依据法律法规和磋商文件的规定，对磋商响应方的磋商资格进行初审，初审内容包括：（）磋商响应方资格是否符合磋商文件要求；（）磋商响应文件递交情况：正本和副本数量；（）磋商响应文件的封装、签署情况。、同意撤回、迟交的磋商响应文件

15、不予开封。（二）磋商程序和方法. 磋商小组审核磋商响应文件。磋商小组逐项审核响应文件。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。. 磋商顺序和方法磋商的顺序，按供应商签到的时间顺序进行。开展磋商，按磋商项目内容与各供应商进行磋商。磋商小组可视情况与各供应商（供应商法定代表人（或其授权委托人）及项目负责人必须在场，否则，取消其磋商资格）分别进行磋商。磋商的内容可能涉及服务要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。 供应商所作的重要答复及补充均应以

16、书面形式，并经法定代表人或其授权委托人签署，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一次报价不公开。为了更好地实现采购目标，谈判、磋商小组可以根据谈判、磋商情况在采购文件规定的范围内进一步细化明确或修改完善采购需求， 并将修改的内容以书面形式当场或另行告知参加上一轮谈判、 磋商的所有供应商。 供应商可以当场或在规定时间内调整完善采购响应文件相关内容， 并以谈判、磋商记录或响应补充文件的形式书面提交评审小组评审。供应商收到修改采购文件的通知后， 可以决定是否继续参加磋商活动，如果供应商决定不继续参加磋商，磋商保证

17、金无息退还。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。. 磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。. 磋商小组在磋商结束后， 要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间提交的报价作无效响应文件处理。. 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当退还退出磋商的供应商的保证金。. 磋商注意事项）根据关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知 （财库号）文件要求，本次磋商过程中符合要求的供应商只有家的，磋商采购活动继续进行，只有一家的，终

18、止采购活动。）磋商时，供应商应派代表在指定的地点参加磋商。供应商应及时解释和澄清响应文件相关内容，以书面的形式重新做出承诺并签署确定。后一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等。）评定时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的， 应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的响应文件作无效响应处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良磋商供应商名单。（三）、评审方法和成交原则、本次采购的评审方法采用综合评分法（具体分值见“评审标准”）。、成交原则磋商小组

19、应当根据综合评分情况， 按照评审得分由高到低顺序推荐名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。、评审标准（）资信技术分（分）：序号评标因素分值评分标准一资信部分根据各供应商的企业综合实力在分范围酌情评分企业综合实力参加磋商的供应商同时具备工程招标代理机构甲级资质的可得分，不具备的不得分。供应商须从信用浙江网上打印含有网页标识 （或网址）企业信用的企业信用等级信息页面和“企业信用报告（浙江省招标投标领域适用）”中的信用报告概述页复印件一同编入响应文件中。 信用得分，信用得分，信用得分。（）供应商自年月

20、至今，所签订的咨询服务协议，提供一份得分，每增加一份加分，最高得分（须提供协议封面页及双方盖章页，加盖单位公章，原件备查）。上述咨供应商类似业绩询服务协议中有轨道交通类的另外再加分。（）供应商提供招标（招商）代理协议，提供一份得分，每增加一份加分，最高得分（ 须提供协议复印件加盖单位公章，原件备查） 。年月至今以项目负责人身份主持过政府采购咨询项目，提供一份得分，每增加一份加分，最高得分（须提供合同复印件加盖单位公章，原件备查）；项目负责人业绩年月至今以项目负责人身份主持过的项目策划或实施业绩，提供一份得分， 每增加一份加分， 最高得分；证明材料以合同或中标通知书、项目成果文件（带编制人员页）

21、的复印件为准。项目 班子 人员 配备情况（各类专业人员的职 业单 位以 其执业（职业）证书注册单位为准，且必须有一种 证书 的注 册或登记 单位 与供 应商名称一致（或下属分分公司），如相关证书不 能反 映单 位名称的，须提供最近月份社保证明复印件）。项目负责人同时具备注册造价师的得分项目班子里具有注册咨询师的得分项目班子里具有高级会计师的得分项目班子里具有注册造价师的得分项目班子里具有专职律师的得分项目班子里具有招标师的得分二技术部分咨询 服务 大纲 编制综合比较各供应商针对本项目咨询服务大纲编制内容内容综合评定的总体思路、内容是否完善等，在分范围酌情评分。针对 本项 目的 初步方案，项目的

22、认识、横向比较各供应商针对本项目的初步方案，项目的认技术方法路线、 设计识、技术方法路线、设计理念思路等，在分范围酌情理念思路等， 要求内评分容全面，合理可行咨询服务内容， 拟定横向比较各供应商针对本项目的咨询服务内容，拟定整个 方案 和计 划安整个方案和计划安排等，在分范围酌情评分排对本 项目 咨询 服务横向比较各供应商针对本项目的对本项目咨询服务的的实施建议实施建议等，在分范围酌情评分。资信技术评分的最终得分为所有评委评分的平均值（资信及技术评分小数点后保留位，第位四舍五入）。（）、价格分（分） （价格分小数点后保留位，第位四舍五入）。价格分采用低价优先法计算， 即满足磋商文件要求且最后报

23、价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算磋商报价得分（磋商基准价最后磋商报价）×（）、供应商综合得分资信技术标得分价格分六、定标及授予合同（一）定标1、成交供应商确定后，磋商结果在指定政府采购信息发布媒体上公告。公示结束后，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书，成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。2、 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。3、 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排列在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此

24、类推。（二）签订合同1、成交供应商应按成交通知规定的时间与采购人签订服务合同，否则磋商保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，磋商响应方还应承担赔偿责任。2、磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应作为合同附件。3、签订合同后，成交供应商不得将相关服务进行转包，不得采用分包形式履行合同。否则采购人有权终止合同， 履约保证金将不予退还。 转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。4、履约保证金（ 1） 成交通知书发出后，签订合同时，成交供应商须向采购人交纳合同总价的履约保证金。（ 2） 成交供应商如未按规定交纳履约保证金，采购人有权撤消其成交资

25、格并没收磋商保证金。在这种情况下，采购人可另选成交供应商或另行磋商。第三部分项目概况及采购需求一、项目概况 :二、采购内容及工作要求：（）开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据，了解相关利益方的思路和想法；（）根据工作需要协助进行项目的调研活动；（）编制项目物有所值（）评估、财政承受能力论证、项目产出说明书、模式请示、项目实施方案等相关申报资料；协助业主单位办理向政府及相关部门申报的相关手续；（）在上述工作基础上，结合其他行业的经验，研究本项目的投融资模式，并进行相关沟通、汇报，协助确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模式；（）在确定项目投融资模式基础上，研究本项目重要边界条件，风险分

26、担机制，完成财务测算；（）根据确定的投融资模式编制项目协议文件，进行相关的沟通、汇报，及修改与完善工作；（）协助采购人与社会资本合作方就项目协议进行沟通、谈判，协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的项目协议签署；（）就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。其他未尽事项在谈判时商谈。三、项目服务质量要求、服务期限、组织机构管理要求及主要成果资料提交、在项目的实施方案、产出说明书、物有所值评估、财政承受能力论证编制过程中，须根据财政部政府和社会资本合作模式操作指南（财金号）等文件规定的工作规范、规程操作。 项目服务成果须获得项目主管部门、财政部门以及项目涉及的

27、政府相关部门审核通过。、服务期限：要求供应商在年月日之前提交初步成果。、供应人在谈判响应文件中承诺的项目负责人及相应资质的专业人员应按工作进度及时到位，中途不得调换和撤离。 但采购方有权撤换工作不负责任、贻误工期和造成严重失误、违法乱纪的专业人员直至项目负责人， 咨询服务顾问单位必须按采购方要求及时更换到位。否则，采购方保留更换咨询服务顾问的权利。、主要成果资料如下（不仅限于）：（）项目产出说明书；（）项目初步实施方案；（）项目物有所值评估；（）项目财政承受能力论证；（）项目实施方案；（）业主要求提供的其他相关资料。四、竞争性谈判商务报价编制要求、报价中应包含上述采购内容及要求和咨询服务工作内

28、容中的所有工作开支。、咨询服务费的报价形式：供应商应结合企业自身实力，在不高于预算价的基础上，进行竞争报价。、供应商认为完成本采购文件规定的工作内容所发生的一切费用均应计入报价，凡未列入的，将被认为均已包含在总报价中。第四部分合同主要条款（本合同供参考，磋商成交方根据磋商谈判达成的合同条款完善服务合同）甲方：乙方：根据 年月日项目的磋商评审结果， 并依照中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。一、项目名称：二、项目内容：三、合同期限：四、合同价款：合同价款即成交价格五、付款方式：六、组成合同

29、的文件组成本合同的文件包括：()合同主要条款()成交通知书() 技术和服务响应方案()合同补充条款或说明（如有的话）()履约保证金()承诺书（含询标记录和优惠条件）()双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、履约保证金履约保证金按合同金额的， 由乙方在合同签约前存入甲方指定帐户。该履约保证金在履约期满一周内退还。 如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。八、违约责任甲方违约责任、 在合同生效后，甲方要求停止服务的，应向乙方偿付合同总价款的，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。、甲方逾期支付款项的应按照逾期付款金额的每天万

30、分之四支付逾期付款违约金。乙方违约责任、 乙方不能完工（超过完工期限的，视为不能完工），或未按采购要求完工的，应向甲方偿付合同总价款的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。九、合同争议：在本合同履行过程中发生争议， 双方应当协商解决。双方不愿协商、 调解解决或协商、调解不成的，双方商定，申请台州市仲裁委员会仲裁。十、合同变更合同履行中， 甲方需追加服务，在不变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同。十一、转让和分包：未经甲方事先书面同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。十二、合同的签订和生效：本合同经甲乙双方法定代表人或其授权委托人签字并加盖公章后生效。

31、十四、合同份数：本合同一式六份，甲方、乙方各执二份，其余送有关部门备案。第五部分附件磋商响应文件格式一磋商综合说明书致：根据贵方政府采购编号为的竞争性磋商文件 , 正式授权下述人：（姓名和职务）代表磋商响应方（即磋商单位），按磋商文件要求提交磋商响应文件（正本一式一份，副本一式四份）。据此函，签字人兹宣布同意如下：（）我单位经考察和研究上述磋商文件、磋商文件补充的所有内容后，按照采购人要求规定提供相关服务，磋商第一次报价为人民币元。拟派项目负责人姓名，身份证号码。（）根据磋商文件中的规定，承担合同执行的责任和义务；（）已详细审核全部磋商文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利；（）如果在磋商响应文件规定的磋商有效期内撤回磋商，磋商保证金将不予退还；（）同意提供采购人可能另外要求的与其磋商有关任何数据或资料；（）保证所提供的服务质量达到技术规范和