《康养旅游养生旅游服务规范》编制说明

1、安徽省地方标准编制说明标准名称康养旅游 养生旅游服务规范任务来源（项目计划安徽省质量技术监督局关于下达2018 年第三批安徽省地方标准制修订计划的号）函（皖质函 2019 10号）（项目计划号： 2018-3-050）负责起草单位亳州市现代文化旅游促进中心单位地址亳州市谯城区友阳步行街56号参与起草单位亳州市现代文化旅游促进中心等表1标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话1亳州市现代文化旅游促伟进中心秘书长编制情况1、编制过程简介2019 年（皖市监函1 月，根据安徽省市场监督管理局关于下达20182019 10 号）的要求

2、，安徽省地方标准康养旅游年第三批安徽省地方标准修订计划的函养生旅游服务规范编制任务正式下达，为保证该标准编制工作的顺利进行，主要负责起草单位亳州市现代文化旅游促进中心首先在广泛收集整理与本项目有关的国内外标准信息和文献的基础上，立即组织展开具体工作。（ 1）标准起草小组组建2019 年 2 月，亳州市现代文化旅游促进中心广泛邀请来自长三角地区业界专家组织成立了标准起草小组，并召开了首次起草小组工作会议。会上介绍了任务来源，并讨论了标准制定的总体思路、标准框架，布置了制定标准的工作安排、编写分工等，确保在技能、知识、质量保证、沟通等方面全力满足工作的各项需求；（ 2）资料收集与研究标准起草小组广

3、泛收集国内外相关标准，目前在康养旅游方面除国家康养旅游示范基地（GB/T32148-2015 ）外，我省已制定了术语、线路设计指南、体验区服务质量相关地方标准；在养生方面已出台生态休闲养生（养老）基地建设和运营服务规范（GB/T 36732-2018 ）、森林养生基地质量评定（ LY/T 2789-2017）、乡村旅游服务质量要求与评定第 5 部分：山水养生（ DB34/T 2613.5-2016）等极少数标准，除GB/T 36732对基地建设有部分相关外，均无具体标准相关联。另外，国家中医药局在2018年就中医养生保健服务以文件形式提出过相关意见征求。为了真实、详尽的了解养生旅游服务的情况，

4、2019 年上半年标准起草小组在长三角地区抽取相关样板展开实地调研，整理完善养生旅游服务要求。（ 3）工作组讨论稿编制情况2019年5 月初，标准起草小组经初步研讨，确定了标准基本结构，分配了编制任务，于7 月底完成了初稿制定工作。至8 月底期间，多次组织各相关单位的专业人员召开标准起草研讨会，提出地标修改的建议和意见，并经反复修改，重点对服务要求等内容进行的优化完善。9 月至 10 月，在上海多次邀请上海师范大学、上海市现代文化旅游促进中心及安徽省相关领域专家学者对标准内容进行研讨。至10月底标准征求意见稿基本定稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：康养旅游是依托良好的自然生态环境、人文活动

5、环境等资源条件，以维护或促进身心健康为需求动机，以达到强身健体、修身养性、医疗康复、延年益寿等为目的，结合旅游观光、休闲度假、运动康体、医疗保健、养心养颜、健康膳食等形式的一种新型旅游活动，它是不同旅游业态与健康养生融合发展的结果，满足人民群众对高质量生活品质的追求，越来越受到市民和旅游者的关注和欢迎。国家关心和支持健康和旅游产业的发展，把发展康养旅游作为旅游业改革发展、促进旅游消费以及促进健康服务业的重要组成内容，先后颁布了国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见、国务院关于促进健康服务业发展的若干意见、关于促进中医药健康旅游发展的指导意见、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见、关于进

6、一步促进旅游投资和消费的若干意见以及中医药健康服务发展规划（ 20152020 年）等一系列文件，李克强总理2016 年在达沃斯论坛提出的旅游、文化、体育、健康、养老五大“幸福产业”，更是每一件都直扣康养旅游。国家旅游局已将康养旅游正式确立为一种新的旅游方式，并纳入我国旅游发展的国家战略。发展康养旅游，是满足人民群众对康养休闲的需求，落实中央对“健康中国”发展要求。随着环境恶化、亚健康、老龄化加重等问题的显现，我国政府和人民对于养生旅游的重视程度持续上升。总的说来，我国养生旅游市场已具备一定规模，现已成为亚太地区主要的消费市场之一，但是与国外相对成熟的养生旅游市场相比，差距依然不容小觑。养生旅

7、游产品的供给已经无法满足人们日益增长的养生需求，养生旅游行业正处于加速发展阶段。意义：我省具有养生旅游活动频繁、历史底蕴深厚、文化传承丰富、近几年旅游业发展迅速、相关配套设施日益完善等优势，在当前老龄化加速、体验经济时代来临、国家和地方政府大力支持的背景下发展养生旅游大有可为 ; 与此同时，我省发展养生旅游需要面对大型养生旅游项目较少、活动项目单调、经济基础薄弱、旅游服务人员素质参差不齐、旅游产品体验度低、部分旅游产品收益较低等问题。本标准的出台有助于推动现有康养旅游养生旅游服务规范化发展；为成熟服务业态发展提供规范化指引，为发展中服务业业态提供标准化解决思路，为养生旅游服务质量提升提供参考。

8、3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。第一：规范性原则。遵循行业标准编制规范，并与现行法律法规、国家标准、行业标准保持一致性。第二：科学性原则。以科学的标准编制理论为指导，广泛调研，深入研究，保证标准的实用性、可操作性。第三：专业化原则。从康养旅游养生旅游服务的服务提供者、服务设施、服务要求、服务质量控制等方面展开，体现康养旅游养生旅游服务规范的专业化。第四：前瞻性原则。把握康养旅游养生旅游服务种类的开放性，从发展的角度对其进行概括性引导。本标准制定过程中参考和引用了GB/T 36732-2018生态休闲养生 （养老） 基地建设和运营服务规范、GB/T 34409休闲主体功能区

9、服务质量规范等相关标准。本标准的编制和执行应当符合国家现行法规、法律和强制性国家标准的要求，不存在与法律法规和强制性国家标准相违背的内容，部分未做具体说明的内容应当以国家有关法律法规和强制性标准作为依据。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、服务要求和服务质量控制与改进等组成。其中服务要求是本标准的主要技术内容。主要技术指标及参数要求：3 术语和定义本标准直接借鉴了GB/T 36732 中关于“养生”的定义，同时参照2009 年在武汉召开的国际养生旅游高峰论坛中提出养生旅游内涵总结提炼出“以科学养

10、生观为指导，以维护健康或保护线康维主要需求动机，以延年益寿、强身健体、修身养性、修复保健为主要目的，以生态养生环境和养生民俗文化为依托，以观赏、康体、娱乐、生活体验等活动为主要方式的休闲旅游活动。”的“养生旅游”定义。4 基本要求按照养生旅游服务过程中可能存在的相关方情况提出“服务组织”“服务人员”“服务设施”“旅游线路设计”等内容。5 服务要求根据养生旅游可查询的相关标准梳理出基本服务、涉老旅游、 温泉旅游、 娱乐服务等相关基本要求。另外对“中医养生”、“膳食养生”、“运动养生”三类发展较为成熟的特色休闲养生服务，分别从“服务项目”“场地设施要求”“人员要求”及各自具体特点提出相应标准化要素

11、。针对互联网技术应用提出开展“互联网+”相关指导意见。6 服务质量控制与改进从 “质量控制”、“质量改进”两个方面提出养生旅游服务可持续发展建议。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）建议作为安徽省推荐性地方标准。为了加强标准的指导作用，标准发布后，应大力宣传推广，贯彻落实标准的实施。同时，为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：（ 1）由技术归口单位牵头，负责标准宣贯，建议以工作较为突出的试点或基地定期或不定期开展技术学习与交流；（