厦门市有形建筑市场服务承诺制度(2010年7月16日更新)

1、厦门市有形建筑市场服务承诺制度（ 2010年 7月 16日更新 ）一、总则为进一步改进本单位工作作风， 规范办事流程， 提高办事效率， 建立“依法、 有序、高效、公正、透明”的建设工程交易管理平台， 根据市政府令第 94 号厦 门市改进行政机关作风和提高行政效能的规定 等文件要求， 结合本单位业务特 点和实际情况，制定本制度。指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立 足效能建设的本质要求，以服务经济发展为目标， 以全心全意为人民服务为宗旨， 本着公开、公平、公正和廉洁高效的原则做好建设工程招标投标交易活动的管理 服务工作。二、效能建设效能建设制度包括： 规章制度、 廉

2、洁制度、工作效率、服务态度、政务公开、 首问责任制、一次性告知性等方面。（一）规章制度1、工作人员应自觉遵守本单位制定的各项规章制度，特别是考勤与请假制 度。2、工作人员应按时上下班，坚守岗位，按章秉公办事，保证按承诺时限办 理服务事项。3、工作人员因故请假或特殊事由外出离开的，应向科室负责人报告，并指 定其他业务人员代办其业务，杜绝推诿现象和空岗现象。4、工作人员上岗时，应当佩证、置牌公开身份，证牌应有本人照片、姓名、 职务及职称。（二）廉洁制度1、不得收受招标投标当事人的钱和物。2、不得索拿卡要。3、不得干预正常的招标投标活动。4、不得参与中介，操纵评标。5、不得泄漏评标秘密。（三）工作效

3、率1、能办的事马上办。2、自觉履行服务承诺制。3、团结合作，同心协力，完成各项工作。4、规范服务，文明礼貌接待，服务热情周到（四）政务公开1、公开工作人员姓名、照片、部门、职务、职称及职责。2、公开机构设置、职责范围、位置分布。3、公开办事依据、办事程序及工程招标投标交易流程。4、公开服务事项、服务标准、服务时限。5、公开招标公告、评标结果公示及中标结果公示等。6、其他需要公开的事项。以上公开内容通过上墙上网、 办事指南、 电子触摸屏及其他公开媒介等形式 公开。（五）一次性告知1、对办事人询问或电话咨询有关事宜时，工作人员必须一次性告知其所要 办理的依据、时限、程序和所需要的材料，以及不予办理

4、的理由。2、对办事人要求办理的事项，工作人员应当场审核其有关手续和材料，对 符合要求的当即办理， 对不符合要求、 材料不齐全或不符合法定要求的， 应一次 性告知并要求补充资料，工作人员按时予以办理。3、对办事人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不明的，法律法 规和规范性文件规定不明确等特殊情况， 工作人员应当咨询了解或请示报告， 并 将结果告知办事人，不得一推了之。三、服务承诺服务事项、服务内容、服务时限、受理部门服务事项一： 入场登记和上网发布招标公告服务内容 ：招标人或其委托的招标代理机构按规定提交工程项目报建表、 招 标公告、招标文件及附件、资格后审文件及附件等相关资料，资料齐全，

5、符合要 求，并将以上内容电子文档上传“厦门市建设工程招标投标信息专业网” ；采用 电子招标的工程项目， 将上述相关资料内容的电子文档和原件的扫描件上传 “厦 门市建设工程招投标交易管理平台” ，经交易中心工作人员核查，书面资料与电 子文档一致，当即办理，同时缴交场地使用费。如报送资料不齐全的，一次性告 知须补充的资料。服务时限 ：正常工作日，报名时间不得少于 5 个工作日。受理部门 ：交易科、综合科。服务事项二： 投标保证金的缴交服务内容 ：在上网发布招标公告时， 交易中心向托管银行窗口签发委托代收 投标保证金的指示函， 详细表述招标工程项目名称、 投标保证金缴交数额、 银行 受理期限等，托管

6、银行及时办理。服务时限：正常工作日， 发布招标公告或发出投标邀请书当日至投标人递交资格后审文件截止时间。受理部门 ：交易科、托管银行。服务事项三： 投标保证金的退还服务内容 ：招标人或其委托的招标代理机构按要求分别提交未中标人、 中标 候选人和中标人名单， 将投标保证金退还函盖章后送达交易中心， 交易中心依据 投标保证金退还函向托管银行发出退还投标保证金的指示，托管银行及时办理。服务时限 ：正常工作日，当即办理。受理部门 ：交易科、托管银行。服务事项四： 年度投标保证金的办理 服务内容：本市建筑业企业根据资质条件及非本市注册建筑业企业连续两年 信用评价等级达到 A 级以上（含 A 级）的，以自

7、愿的原则，按需缴交的额度将 年度投标保证金从本企业基本账户转入交易中心年度保证金专户内， 建筑业企业 持银行受理回单、入账回单、企业基本账户开户许可证、 企业资质证书复印件 （加 盖企业公章）及厦门市年度投标保证金缴交及使用承诺函原件到交易中心年度保 证金窗口核对入账， 交易中心工作人员接到保证金窗口提供的年度投标保证金到 账回单复印件后，向建筑业企业出具“厦门市年度投标保证金收讫证明”原件， 并在“厦门市建设工程招投标信息专业网”上予以公布。服务时限： 正常工作日，当即办理。受理部门： 交易科、托管银行。服务事项五： 年度投标保证金的退还办理 服务内容：建筑业企业在年度投标保证金有效期内申请

8、提前退还年度投标保 证金时，需提交 5个工作日向交易中心提出书面申请， 交易中心收回 “厦门市年 度投标保证金收讫证明” 并网上公布。 在投标有效期结束后， 交易中心按有关规 定退还其年度投标保证金本金及利息（按同期活期存款计取） ，从退还之日起一 年内，办理提前退还手续的建筑业企业不得再次申请缴交年度投标保证金。服务时限： 正常工作日，当即办理。受理部门： 交易科、托管银行。服务事项六： 招投标日程安排服务内容 ：招标人或其委托的招标代理机构在进行工程项目入场登记和上网 发布招标公告时， 或采用电子招标的工程项目， 招标人或其委托的招标代理机构 在“厦门市建设工程招投标交易管理平台” 上先行

9、预约， 交易中心工作人员分别 根据实际情况同时进行开标、评标日期及场地安排。服务时限：正常工作日，当即办理。受理部门：交易科。服务事项七：招标答疑、修改（澄清）纪要内容、公布工程控制价服务内容：按规定要求，招标人或其委托的招标代理机构提交需公布内容的 原件，并将需公布内容的电子文档上传“厦门市建设工程招投标信息专业网”；采用电子招标的工程项目需将上述相关资料内容的电子文档和原件的扫描件上 传“厦门市建设工程招投标交易管理平台”，经交易中心工作人员核查，书面资 料与电子文档一致，经交易中心工作人员核对，确认发布时间、内容符合相关规 定，书面资料与电子文档一致，予以上网公布。服务时限：正常工作日，

10、当即办理。受理部门：交易科。服务事项八：建筑业企业工程业绩备案服务内容：建筑业企业需提交施工许可证、工程项目合同、竣工验收报告、 竣工验收备案表和其他能说明工程业绩情况的相关资料原件，并将需备案业绩的内容自行录入上传“厦门市建设工程招投标信息专业网”。经交易中心工作人员 核查后，予以上网公布。服务时限：正常工作日，当即办理。受理部门：交易科。服务事项九：企业法定代表人授权委托代理人备案服务内容：投标人需提交企业法定代表人申明、企业营业执照、企业资质 证书、厦门市建设与管理局建筑业处开具的非本市注册施工企业资质备案凭证、在厦从事建筑活动企业法定代表人授权委托代理人登记表、委托代理人身份 证、委托

11、代理人劳动合同、社保交缴情况证明资料和委托代理人职务任命书原件 等资料，经交易中心工作人员核查无误后，予以上网公布。服务时限：正常工作日，当即办理。受理部门：交易科。服务事项十：建筑业企业基本账户开户许可证备案服务内容：注册地在本市的建筑业企业提交本企业基本账户开户许可证原 件，已通过厦门市建设与管理局备案的外地入厦建筑业企业提交本企业基本账户 开户许可证原件和入厦备案证明原件， 经交易中心工作人员核查后，在“厦门市 建设工程招投标信息专业网”上予以公布。服务时限：正常工作日，当即办理。受理部门 ：交易科服务事项十一： 招标人、招标代理机构拟进场工作人员备案 服务内容： 招标人、招标代理机构按

12、备案规定人数，提交招标人（招标 代理机构）拟进场交易工作人员备案表 、招标人（招标代理机构）拟进场交易 工作人员备案汇总表 、年检合格的企业法人营业执照副本、在厦分支机构营业 执照副本、拟进场工作人员的劳动合同、身份证、技术职称（或岗位）证书、社 保证明材料原件， 经交易中心工作人员核查后， 由交易中心统一制作工作牌。 凡 进场进行工程交易的招标人、 招标代理机构工作人员在进行工程项目报名、 收标、 开标、资格审查、组建评标委员会、协助评标工作时应佩带工作牌。服务时限： 正常工作日，当即办理。受理部门： 交易科。服务事项十二： 评标专家抽取服务内容 ：依据建设工程评标专家名册管理办法， 由招标

13、人或其委托的招标 代理机构出具介绍信， 会同公证人员同时在场， 交易中心工作人员使用评标专家 自动抽取语音通知系统，按相关规定协助招标人组建评标委员会。服务时限 ：正常工作日，截标后当即办理。受理部门 ：交易科。服务事项十三： 评标结果公示服务内容 ：招标人或其委托的招标代理机构根据评标委员会确定的评审内容 和中标候选人名单， 提交评标结果公示单原件、 资格后审报告和评标书面报告等 相关资料，并将上述内容电子文档上传“厦门市建设工程招投标信息专业网” ； 采用电子招标的工程项目上传“厦门市建设工程招投标交易管理平台” ，经交易 中心工作人员核查， 书面资料与电子文档一致， 交易中心工作人员核查

14、后将评标 结果上网公示。采用经审核合理低价随机抽取办法的项目和采用经评审的最低投 标价法的项目， 公示时间不少于 3 日。其他类别工程项目公示时间不少于 10日。服务时限 ：正常工作日，当即办理。受理部门 ：交易科。服务事项十四： 中标结果公示服务内容 ：招标人或其委托的招标代理机构出具抽取确认书和中标结果公 示单原件等相关资料， 上述内容电子文档上传 “厦门市建设工程招投标信息专业 网”；采用电子招标的工程项目，上述内容电子文档上传“厦门市建设工程招投 标交易管理平台”，交易中心工作人员核查后将中标结果上网公示。采用经审核 合理低价随机抽取办法的项目和采用经评审的最低投标价法的项目， 公示时

15、间不 少于 10 日。服务时限 ：正常工作日，当即办理。受理部门 ：交易科。服务事项十五： 投标文件的复印及存档服务内容 ：评标结果公示结束后， 无任何异议与投诉， 由招标人或其委托的 招标代理机构凭招投标监管部门出具的 “投标资料领取证明” 签领投标文件， 其 中，随机抽取项目除出具“投标资料领取证明”外，还需出具低价风险金缴交凭 证复印件、 开户许可证复印件及出具公证书原件和抽取确认书。 采用电子招标的 工程项目， 招标人或其委托的招标代理机构从 “厦门市建设工程招投标交易管理 平台”将中标人的投标文件输出， 中标人按规定缴纳交易服务费， 同时将投标文 件送交易中心文印室复印，加盖交易中心

16、资料复印骑缝章并存档。服务时限 ：正常工作日，当即办理。受理部门 ：交易科和综合科。服务事项十六： 建设工程担保保函的存放服务内容 ：业主或施工单位按规定提交保函原件及复印件 2 份，中标通知 书复印件 1 份，施工合同原件（复印件存档）等资料，并在“厦门市建设工程招 投标信息专业网担保系统企业端登记预约，资料齐全，符合要求，方可办理。服务时限 ：正常工作日，当即办理。受理部门 ：交易科。服务事项十七： 承包商履约保函、低价风险保函的取回服务内容 ：施工单位按规定在“厦门市建设工程招投标信息专业网”上下 载相关表格并填写，同时进入“担保系统企业端”填写相关资料，凭保函收讫回 执单、保函复印件、

17、工程竣工验收报告、无低价风险证明、施工单位取回保函申 请、业主同意施工单位取回保函证明、 取件人身份证复印件等资料齐全， 方可领 取保函原件。服务时限 ：正常工作日，当即办理。受理部门 ：交易科。服务事项十八： 业主支付保函的取回服务内容 ：业主按规定在“厦门市建设工程招投标信息专业网”上下载相 关表格并填写，同时进入“担保系统企业端” 填写相关资料，凭保函收讫回执单、 保函复印件、 业主取回保函申请、 经施工单位确认的工程款支付情况一览表、 工 程收款发票复印件 （建设单位支付的工程款应达到合同价的 95%）、取件人身份 证复印件等资料齐全，方可领取保函原件。服务时限 ：正常工作日，当即办理

18、。受理部门 ：交易科。服务事项十九： 专业担保公司办理备案申请手续服务内容： 专业担保公司提交专业担保公司备案申请表、 营业执照、 企业法 人证书、会计师事务所出具的验资报告及上一年度审计报告、 银行出具的 3 倍以 上企业融资担保年度授信文件、 企业融资担保协议、 连续三个月融资担保在保余 额、厦门金融评信 A 级证书、公司章程、公司股东构成、公司从业人员的职业 资格证书、 职称证书、社保及劳动合同、 公司业务流程和本公司对工程风险控制 制度等相关资料的原件， 经交易中心工作人员初步核查， 并在 5 个工作日内一次 性告知申请人需补正的全部内容，认为合格的，报送市建设行政主管部门核准， 并通过备案。备案为年度备案。服务时限： 每年 6 月